对调整自学考试质量标准的探讨

摘 要：我们要实现高等教育质量多样化，要树立高等教育大众化的教育质量观，自学考试从结果来看仍是精英教育。本文探讨了调整自学考试质量标准的可能性、可行性和必要性。

关键词：自学考试 考试 标准

自学考试是国家考试，是政府行为，其毁誉成败关乎政治稳定和社会稳定，因此社会对其发展关注程度高，对其调整须慎之又慎。但随着我国教育事业的不断发展，教育需求的不断变化，一成不变或过高的质量标准会制约自学考试这种教育形式的发展。从高等教育大众化的质量观来看，高等教育质量具有整体性和多样性，要合理调整自学考试质量标准，把提高自考教育质量的重心放在自考教育过程质量的提高上，消除应试教育在自学考试中的消极影响。自学考试的质量标准包括培养目标，具体而言就是考试标准及合格标准，直接体现为具体的命题标准。

一、自学考试质量标准调整的现实需求

在质量标准不能马上调整的情况下，出现了一种趋势：部分课程学分与普通高等学校沟通，卷面考试分数占一定比例，考生的平时表现由学校考核以一定比例计入总分，以总分为课程合格标准。这种办法实际上是降低了原有的及格线标准，以实际存在证明了适当调整合格标准的合理性诉求。

二、自学考试质量标准的事实调整

事实上自学考试质量标准已经出现过调整。如自学考试培养目标的调整：以前是“高等教育自学考试培养动手能力强、有较强实际工作能力的应用型专业人才”，已经调整为“高等教育自学考试主要是推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社会主义现代化建设的需要，培养在生产、管理、服务等第一线工作的应用型人才”，突出了自学考试的主要任务和人才培养的针对性和职业化的倾向。考试标准的调整：“原来以普通高等学校同专业、同层次、同课程结业水平为参照标准”调整为“高等教育自学考试命题应与普通高等学校相应学历层次水平和质量要求基本一致，要充分体现自学考试的特点”。合格标准的调整：“把握好及格线，确保考试质量，使考试合格者能真正达到普通高校同专业、同层次、同课程的结业水平”调整为“高等教育自学考试命题要在标准参照考试理论指导下，以考试大纲为依据，科学界定和准确把握理论以够用为度，知识、技能和方法以理解、掌握、初步运用为度，使考试合格者达到应有的结业水平”。题型数量和题量的调整：原来文科类、农医类、财经类、管理类一套试题的题型不少于六种，改为“一般为4—6种”；文科类、农医类、财经类、管理类课程题量一般不少于50道，改为“一般为40—45道”；理工类课程的每套试卷的题量在40道左右，改为“35—40道左右”。我们能视这些调整为降低质量吗？不能，因为这是国家为适应现实需求而做的主动调整，目前来看考试标准和合格标准及题型题量还有调整空间，有赖于专家们进一步研究。

三、其它教育形式的质量标准正在进一步调整

今年成人高考难度将降低。2005年全国成人高考大纲有重要变化，成人高考大纲的改变标志着成人高考由选拔性考试过渡为过关性考试，对比2002年公布的《大纲》，考试难度降低，考试对考生的能力要求提高了。此次成人高考大纲主要有四大变化。变化一：兼顾各类生源。新《大纲》规定高中起点升本、专科考试中，既考虑了具有高中学习背景的人员，也兼顾了具有中职教育背景的中专、职高、技校毕业生，改变了以往成考《大纲》接近普通高考大纲的情况。变化二：减少难题比例，重点突出。高中起点考试大纲规定，试题难易比例由原来的较容易题、中等难度题和较难题比例3∶5∶2，修改为4∶5∶1，难题比例相应减少了10％。变化三：部分考试科目增加新内容。专升本政治科考试大纲中，增加了“三个代表”的有关内容，和邓小平理论一起，占试卷总分150分的37％。变化四：减少纯记忆性内容。新《大纲》中注明，成人高考将更注重考查基础知识和解决实际问题的能力。高中起点英语科考试大纲将减少词汇与语法的分值。

四、调整自学考试质量标准是高等教育大众化的客观要求

“自学考试在具体的实践中倾向于用精英高等教育的学术标准为尺度，盲目向普通高等教育看齐攀比，其质量标准存在明显偏差……以普通高校的学术标准为参照系……以业余学习为主的自学考试成为了全日制普通高等学校的‘复制品’”。自学考试质量标准需要进一步调整。这是高等教育质量大众化、多样化的表现，是自学考试不断在发展和在市场需求中寻找自己合适定位的必然过程。

自学考试教育是一种大众化教育，只能用“满足社会和个人需要的程度”作为质量标准，这是一种适应性的质量、大众化的质量。高等教育的质量标准主要体现在高等教育所提供的产品和服务满足个人和社会需要的程度上。满足社会和个人需要的程度是检验高等教育质量的尺度。质量的高低只能由社会来检验，如果高等教育提供的产品和服务得不到社会的承认，没有被“购买和消费”，最终只能是“合格的滞销品”。“作为面向广大学习者的大众高等教育形式，自学考试应持适应性的质量观，即从‘国家考试’的单一性转变为适应自考生学习需求及社会的人才需求的质量观”，“自学考试应该明确它是面对社会的一项服务，其考试项目、教育过程应适合相应考生群体的学习需要，适合社会发展的需求”。

自学考试领域的消费者是指考生，自学考试质量应致力于广大考生的愿望和需求。自学考试质量要体现“目的的适切性”，致力于“符合消费者的愿望和需求”，“全面质量管理的宗旨就是要对消费者的兴趣、需要，要求和期望承担起责任和义务”。个体接受高等教育，应该首先符合他自己的需要，就像产品和服务一样，应该首先是顾客满意。

自学考试质量标准应该由国家标准向市场标准转变。政府对教育的管理职能是宏观调控，市场来检验教育的质量和效益。“要在市场中建立和完善高等教育的质量评价和质量约束机制。用市场来检验高等教育质量、约束高等教育质量、提高高等教育质量”。在精英教育阶段，高等教育质量标准的制定更多是从政府自身的看法和需要出发的，“政府控制着高等教育资源分配权和高等教育质量标准，用一元化的质量标准进行高等教育质量评估”。而到大众化时期这种情况将发生变化，如果政府对高等教育的质量要求和管理不能及时反映社会的各种需求，学生的个人需求得不到满足，高等教育的发展将受到严重的影响。调整自学考试质量标准，不是降低标准，而是根据对象和需求合理定位，当然目前应有所降低，也不排除今后的提高，但在一个相对的时期内要保持稳定。

目前要提高及格率和毕业率，不是说要在考试质量上降低要求，在考风考纪上放松，在评卷上放宽尺度，恰恰相反，考试质量事关国家政治和社会稳定，要毫不动地摇加强，但不仅仅只有考试质量，还有更重要的教育质量，我们要与时俱进，提高对自学考试助学质量的关注程度。教育市场仍是卖方市场，教育内部竞争激烈，自学考试要在市场竞争中找到自己的准确定位，在质量标准上合理定位；自学考试与其他开放教育相比，缺少学习支持系统、学习支持中心；要在教育质量上加强投入，将自学考试的要求和特点、培养目标和规格，贯彻、落实、体现在助学、教材、考试大纲、命题等方面，体现“目的适切性”、“用户满意”，体现“适销对路”，体现应用型、职业型特点。

五、改革命题和考试方式、改革教育评价方式，也是对自学考试由一张考卷决定的质量标准的调整

改革命题和考试方式。向ETS（编制“托福”、“托业”的美国教育测验服务中心）学习，变纸笔考试和“标准化考试”为“真实性”考试和“操作考试”等，变考理论为考操作，考核实际动手能力等。我国考试改革的目标是“标准化”，但是，在ETS的语言中已经将“标准化考试”称为“传统考试”，ETS的热门话题是开发“真实性”考试和“操作考试”。计算机应用基础课程考操作、考实际应用能力的考试形式应进一步加以推广，死记硬背概念和课本条文的考试，一方面导致学生学不到真实本领，另一方面也客观导致学生夹带舞弊，此风不能再延续下去了。学生夹带舞弊除了社会诚信危机和不良风气使然外，落后陈旧的考试方式和命题方式难辞其咎。要学习一下英特尔未来教育模式，那种杜威倡导的美国实用主义教育哲学影响下的做中学、学中做的教育方式；学习一下全国职称计算机考试的操作考试模式。诚然自学考试每次考试惊人的课程数量给命题工作带来巨大的难度，在超负荷的情况下实施改革并非易事，冰冻三尺，非一日之寒。要在学科教育学和教育测量学的专门研究基础上构建科学的题库，保证考试的信度和效度。命题方式和考试方式改革任重道远，但方向要坚定而明确。

参考文献：

［1］湖北省教育考试院.湖北省高等教育自学考试命题文件，2002.

［2］高桂娟，张应强.试论高等教育大众化背景下的自学考试质量问题［J］.清华大学教育研究，2001，(2).

［3］赵婷婷.从精英到大众高等教育质量观的转变［J］.江苏高教，2002，（1）.