在机关事务局2021年干部职工大会暨党建纪检意识形态工作会议上发言稿材料

在机关事务局2021年干部职工大会暨党建

纪检意识形态工作会议上的讲话

今天，我们召开全局职工大会暨党建纪检意识形态工作 会议，主要任务是推荐评选“工人先锋号”科室（班组）； 贯彻党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，落实市 直属机关党的工作和纪检工作会议精神，回顾总结2020年 全局党建纪检意识形态工作，安排部署2021年工作任务。

一、2020年主要工作回顾

2020年，局领导班子在市委的坚强领导下，以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全局党员干部 职工深入学习贯彻落实党中央、自治区党委和市委全面从严 治党的各项决策部署，紧密结合机关事务中心工作，聚焦主 责主业，聚力攻坚克难，不断严明党的政治纪律和政治规矩, 全面提升全局党建工作质量和水平。

一是强化政治责任，筑牢思想理论根基。认真学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列 重要讲话精神，提升党员干部用党的最新理论成果武装头 脑、指导实践、推动工作的能力，把增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护"落到具体工作中，确保 全局党员干部在政治上站得稳、靠得住。

二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，以 理论滋养初心、以理论引领使命，聚焦目标任务，坚持问题 导向，深入开展调研X次，召开民情恳谈会X次，广泛征求 服务对象意见建议，XX大类XX项问题全部整改销号，将机 关事务管理各项任务落实落细。

三是高举思想旗帜，多种形式抓好学习教育。以中心组 学习交流研讨、党支部“三会一课"、网络新媒体在线学习、 观看各类教育片等学习载体为抓手，着力提髙学习的针对性 和时效性，组织局系统XX余名干部职工赴延安市开展“走 进革命圣地、传承延安精神”党性教育培训活动，组织局系 统支部书记深入大青山党性教育基地进行履职培训等形式， 创新学习方式、拓展学习途径，切实把学习成效转化为做好 本职工作、推动机关事务发展的生动实践。

四是落实意识形态主体责任，掌握意识形态主动权。将 意识形态工作与机关事务工作同部署、同落实，切实提高全 局干部职工政治思想站位，确保全局干部职工在思想上、政 治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致。通过讲专题党课、谈心谈话等，抓牢干部职工思想工作, 严格把方向管导向，坚决维护党的权威，形成一级抓一级、 层层抓落实的意识形态工作格局，牢牢掌握意识形态工作的 领导权。

五是以监督执纪为抓手，强化党风廉政建设责任制落 实。严格落实民主集中制和《“三重一大”事项集体决策制 度》，持续推进廉政风险防控机制建设，针对高风险岗位和 重点岗位风险点进行排查，找准风险点，制定切实可行的防 控措施，促进了权力的规范运行。

六是持之以恒正风肃纪，推动党风廉政建设向纵深发 展。持续深化形式主义、官僚主义及“四官”突出问题整治, 纠正和处理不作为、慢作为、假作为、乱作为和虚、庸、懒、 散、奢等不良风气。深挖细查“四风”问题隐形变异种种表 现，持续净化机关政治生态。进一步梳理排查廉政风险隐患, 完善防控措施，健全防控机制，重点对“三重一大”事项和 管理人、财、物岗位的人员实施精准监督，围绕权力运行各 个环节，做实做细做严日常监督。教育和引导全局干部职工 知敬畏、存戒惧、守底线，使纪律规矩真正成为带电的高压 线。

七是加强组织队伍建设，提升党组织的凝聚力。着力推 进党支部标准化规范化建设，加强党员管理，把全面从严治 党落实到每个支部、每名党员。有计划、有步骤做实基层党 组织活动和党员发展工作，按程序组织完成了局机关党委、 机关纪委换届和支部委员补选工作，按照规定时限收缴并向 市直机关工委缴纳了 2020年度全体党员党费，逐步提升党 支部规范化水平。

八是丰富群团工作互动，深入开展精神文明建设。组织 干部职工参加市直机关拔河、乒羽足、健身舞等文体竞赛活 动，增进了干部职工融合，持续做好职工互助保险和送温暖 工作。开展“工匠型”人才选树，通过树立典型，形成良性 互动、激励竞争的氛围，进一步培养机关干部职工精益求精、 执着专注、守正创新的职业品质。积极践行社会主义核心价 值观，连续X年资助XX社区X名学龄困难儿童，累计捐款 XXXXX元。持续开展“双服务、双认领”活动，形成“工作 在单位、活动在社区、奉献双岗位”的志愿服务新导向。

九是扎实开展精准扶贫工作。组织局系统干部职工购买 对口帮扶前河村贫困户农副产品，协调电商与前河村合作进 行网上销售，组织青山宾馆与前河村签订长期农产品购销及 贫困户子女就业协议，组建机耕队、发展肉牛养殖，壮大村 集体经济，增加贫困家庭收入。

回顾过去一年的工作，我们以党的政治建设为统领，着 力深化理论武装，着力夯实支部基础，着力推进正风肃纪， 全面提高机关党建工作质量，围绕“高标准、精细化、严要 求”的工作定位，推动机关事务管理保障服务各项工作实现 新的提升。特别是，年初新冠肺炎疫情发生以来，全局党员 干部职工立足本职工作，主动担当尽责，迅速投身疫情防控 一线，各司其职维护市党政机关综合办公区正常运行秩序， 用实际行动践行了 “走在前” “做表率”的重要要求。过去 一年成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是全局各级党组 织团结奋进的结果，更是全局党员和干部职工艰辛努力和无 私奉献的结果。在此，我代表局领导班子向大家致以诚挚的 敬意！

同时，我们也要清醒地认识到，我们的党建工作对照上 级的要求还存在不小的差距。一是党建引领作用发挥不够充 分。二是党内组织生活质量需要进一步提高。三是党员队伍 精细化教育管理有待加强。四是对照党风廉政建设要求还需 在具体措施上落细落实。抓好党建工作是政治责任，全面从 严治党一直在路上。下一步，全局上下要以高度的政治责任 感、强烈的担当意识和扎实的工作作风，精益求精，真抓苦 干，攻坚克难，不断推动全面从严治党取得新成效。

二、2021年党建工作安排

2021年全局党建工作的总体思路是：以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新形势下机关党的建 设的使命任务，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持围绕中心、建 设队伍、服务群众，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题 教育成果，努力做好“三个表率”，创建模范机关，为做好 新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚帮扶工作，推进全局“一体两 翼”建设，进一步发挥机关事务工作在地区治理中的职能作 用提供坚强保证。

重点做好以下五项工作。

(-)要把党的政治建设摆在首位，坚定践行“两个维 护"。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意 见》，按照市委具体措施抓好落实，局领导班子成员及各党 支部书记要在“七一”前围绕“强化政治机关意识”讲专题 党课。要深入开展“讲政治、守纪律、懂规矩、善作为”模 范机关创建活动，按照市直机关工委具体要求和我局创建模 范机关实施方案，围绕全局中心工作任务和职责，细化创建 举措，聚焦解决突出问题，把创建模范机关融入管理保障服 务工作之中，使创建过程成为解决存在问题、提升党建质量、 促进党建与业务融合发展的过程。要严明党的政治纪律和政 治规矩，坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于 内蒙古工作的重要讲话和指示批示精神，做到不折不扣、令 行禁止，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》， 按照我局“三重一大”议事制度请示报告、民主决策，在严 守党的政治纪律和政治规矩上作表率。严肃党内政治生活， 认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活 会、民主评议党员等制度，局领导班子成员进一步提高讲党 课的质量和效果，认真参加双重组织生活，加强对支部工作 的督促指导，切实提高党内政治生活质量和效果。通过组织 学习、举办培训、上挂锻炼、外出考察、领衔攻坚重点任务、 工匠型人才队伍建设、成立青年理论学习小组等具体措施强 化提升政治能力，加强全局系统党员干部思想淬炼、政治历 练、实践锻炼、专业训练，提升青年干部理论学习、意志品 质和业务实践能力，引导全局系统青年干部坚定理想信念、 提高政治能力、筑牢思想根基、勇当机关事务工作排头兵。

（二）要深化理论武装，带头做深入学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想的表率。要坚持用党的创新理论 武装头脑，丰富理论学习形式，提高中心组学习质量效果。

　积极发挥党支部理论学习的中坚作用，用好“学习强国”平 台和市直机关学习书院、学习讲堂等载体，增强学习针对性 和实效性。继续按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的要 求深化理论学习、调查研究、检视问题、整改落实的工作运 行机制，进一步加强党性教育和爱国主义、社会主义核心价 值观教育，强化形势政策教育，开展党史、新中国史、改革 开放史教育，利用“七一”、“国庆”等重要节点组织开展 主题活动，推动理想信念教育入脑入心。要严格落实意识形 态工作责任制。强化对意识形态工作的领导，落实好意识形 态工作责任制和网络意识形态责任制，加强机关党员干部教 育，规范网络言行，把好导向，管好微信工作圈、微信公众 号、党建文化长廊、图书馆、书画室等意识形态阵地。定期 开展机关党员干部思想动态分析，有针对性的开展谈心谈 话，教育引导机关党员干部明辨是非，坚决反对和抵制各种 错误思潮和负面言论，弘扬主旋律，传播正能量。

（三）要抓规范促提升，推动党组织建设全面进步全面 过硬。要凸显党组织和党员在新冠肺炎疫情防控阻击战中的 关键作用，把防控就是责任的要求落实到全局各级党组织和 全体党员干部肩上，带动全体干部职工和各服务单位员工冲 锋在前坚决打赢疫情防控阻击战。严格执行工作流程并做到 科学防控，强化组织、制度、服务三个保障，严把入口关、 消杀关、餐饮关三道防线，切实维护市党政机关综合办公区 安全有序，在职党员要积极进社区参与新冠肺炎疫情防控工 作，践行初心使命，展现担当作为，为全市打赢疫情防控阻 击战贡献一份力量。要抓实党支部建设，建强党务干部队伍, 认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条 例》和《中国共产党党支部工作条例（试行）》，以全局标 准化工作为带动，扎实推动党支部标准化规范化建设，持续 提升党支部建设质量。严格党员教育管理监督，突出政治标 准，做好党员发展工作，把优秀青年干部吸收到党组织中来, 不断壮大党的组织力量，着力打造政治坚定、结构合理、精 干高效、充满活力的机关事务党务干部队伍。坚持机关党建 工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，切实解决“两张 皮"问题，以高质量的党建工作推动机关事务工作髙质量发 展。围绕“决胜小康、岗位建功”推进机关党建，抓好与前 河村脱贫攻坚结亲共建具体工作的组织实施，有效增加贫困 户经济收入，同时关心关爱驻村扶贫干部工作和生活，助力

打赢脱贫攻坚战。以“书记项目”为抓手，持续推进机关事 务工匠型人才这个党建品牌建设，在公务用车管理与改革、 资产管理、统一建设管理等制度建设方面展现专业水平。继 续组织实施好“万名机关干部进企业、入社区、下农村”、

“双服务、双认领”活动，打造体现机关事务职能特色和精 神风貌的服务品牌。

（四）要持之以恒正风肃纪，推动机关党风廉政建设向 纵深发展。持续深化形式主义、官僚主义及“四官”突出问 题整治，纠正和处理不作为、慢作为、假作为、乱作为和虚、 庸、懒、散、奢等不良风气。深挖细查“四风”问题隐形变 异种种表现，进一步净化机关政治生态。常态化开展廉政警 示教育，深入推进廉政文化进机关活动，开展廉政谈话、纪 法知识测试、党员干部家访等活动，着力推进廉政文化阵地 建设。进一步梳理排查廉政风险隐患，完善防控措施，健全 防控机制，重点对“三重一大”事项和管理人、财、物岗位 的人员实施精准监督，围绕权力运行各个环节，做实做细做 严日常监督。把监督检查落实中央八项规定及其实施细则精 神作为经常性工作来抓，紧盯春节、中秋等重要节点，加强 提醒和明查暗访，有效预防违纪违法行为发生。积极协助和 配合市纪委、派驻纪检监察组、市直机关纪检监察工委办理 问题线索的函询、初核及违纪处分工作，教育和引导全局干 部职工知敬畏、存戒惧、守底线，使纪律规矩真正成为带电 的髙压线。

（五）要压紧压实党建责任，扎实推进群团工作。按照 市直机关工委2021年度“三级书记”抓党建责任清单，抓 好主体责任落实，改进和完善机关党建考核评价办法，采取 清单式台账管理办法，进一步严格机关党委督查考核党支 部、党支部严格管理党员、党组织和党员带动全局干部职工 的党建工作效力格局。营造生动活泼的机关事务工作面貌， 积极发挥好青年理论学习小组作用，支持和发动他们立足本 职工作开展岗位建功、文体竞赛、巾帼建功等活动，为机关 事务工作注入活力激发动力。要完成好系统工会和机关工会 补选工作，吸收青年干部充实到工会组织中来，积极做好职 工互助保障工作和节日送温暖及慰问困难职工工作。继续办 好半亩方塘图书馆、天光云影书画室和党建文化长廊，丰富 干部职工文化生活。积极弘扬社会主义核心价值观，做好资 助前河村、吉祥湾社区、华融社区、韩二社区贫困学生工作, 推进志愿服务常态化。继续开展阅读初心读书接力活动，组 织干部职工参加市直机关乒羽足、拔河等体育竞赛，展现拼 搏进取的机关事务精神风貌。

同志们，做好今年全局党建纪检意识形态工作责任重 大、意义深远。让我们在市委的坚强领导下，坚决打赢新冠 肺炎疫情防控阻击战，践行初心使命，展现工作作为，进一 步树牢“讲团结，讲奉献，做敢于担当负责的机关事务人” 的价值观，切实做到全局党组织政治功能有新的增强、机关 事务管理保障服务能力有新的提升，努力为全市经济社会高 质量发展作出机关事务工作新的更大贡献！

从国家“十四五”规划看建筑类央企发展趋势

在贸易战的背景下，“十四五”建筑行业将面临更加不 确定的外部环境，更加激烈的市场竞争，更多的潜在的市场 风险，将会对建筑行业央企的市场经营提出更大的挑战，建 筑类央企在“十四五”期间应该朝着业务细分方向更精准， 区域布局更加聚焦，打造“大经营、强经营”的市场化、国 际化的市场经营体系。

从国家“十四五'‘规划的发展方向来看，“改革创新” 依然是主旋律，“十四五期间”国家将围绕“补短板、促升 级、增后劲、惠民生”，研究推出一批重大工程和项目，提 升基础设施水平，促进改善生态环境，改善民生，增强企业 的创新力和竞争力。

同时，重点围绕增强企业发展内生动力，激发市场活力， 深化“放管服”改革，打造市场化、法制化、国际化的营商 环境。建筑类央企“十四五”期间将围绕“国际化、市场化、 区域化”纵深发展。

国际化一一手拉手一起“走出去”

基于国内建筑市场的逐步饱和，竞争白热化的趋势，各 大建筑央企国际化步伐将会进一步加速，参与国际竞争，提 升国际市场的竞争力。随着国家政府框架项目的进一步收 紧，“十四五”建筑央企在国际上面临的不应该中资企业内 部的竞争，而是与国际工程承包商之间的竞争。

从南北船合并的背后逻辑上来看，“十四五”央企改革 也将会朝着世界一流的方向纵深发展，坚定不移的推进国际 化，依靠技术、质量、资金等综合实力与国际标杆企业开展 竞争，业务同质化的央企将会面临新一轮的合并，减少海外 之间的竞争，不仅要“做大做强”，还要“做强做优"，提 升国际化竞争能力。

市场化一一占领细分领域品质至高点

随着经济社会发展水平提高，建筑业也将会朝着“高品 质、高科技、惠民生、强运营”的方向发展，这就要求各大 建筑类央企尤其是下属二级单位，作为国家队在细分业务领 域上做精做优，而不是同质化竞争，为了短期考核目标到处 打猎，鳄鱼老虎一起抓，忽视建立细分业务核心优势，则会 导致企业长期发展动力不足，即使抓住短暂的政策机遇，后 续增长动力也存在严重不足。

面临“群雄逐鹿”的建筑市场，各大建筑央企应通过多 种形式开展跨领域多方位的合作，解放思想，合作共赢，与 产业链上下游企业合纵连横，提升综合项目运作能力，打造 细分市场的品质项目。笔者认为，未来只有具备专项细分领 域核心竞争能力的建筑企业才能够实现高质量的持续发展。

而在细分领域的选择上，“十四五”规划上一定要开展 排查式、系统性的外部市场研究，并充分考虑企业内部的资 源能力优势，内部与外部两者步调一致才能够走的更快更 远。

区域化一一守住重点优势区域几座城

对于建筑行业来说，国家的总体规划、区域规划、区域 政策至关重要，如何紧密结合自身区域情况，开展区域布局， 笔者认为在守住自身区位优势的同时适度区域布局。

每家企业都有自己的区位优势，有些企业盲目加快全国 区域布局，但由于人力资源、资源投入的限制，往往导致区 位优势区域的项目没有深入挖掘，自身的区位优势也没有发 挥出来。如何守住自己的“山头”，充分挖掘自己“山头” 的优质项目，这就要求企业在区域发展上，立足区域长远发 展，站位更高，从政府的角度看待项目，从民生的角度看待 项目，解决区域发展的痛点，集合项目前后端的优势产业链 上下游资源，以产业联盟的方式打造区域生态圈，建设一批 惠及民生的高品质大项目。

同时，打造狼性的经营文化，在经营机制改革、商业模 式创新等方面持续深化改革，以提升经济效益为核心；针对 央企下属三级企业且主要市场来源于集团内部市场，加大这 类企业的混合所有制改革，向外要市场，向外要效益，增强 企业内生动力。

•  下载文档
•  收藏
•  分享 赏
•  0