谈谈中国与俄罗斯的教育体制

（长春工业大学外国语学院 吉林 130000）

【摘要】 当今世界是人才竞争的时代，人才竞争实际上就是教育的竞争，教育是立国之本。俄罗斯是教育非常发达的国家，历史上已有多人获得过诺贝尔奖，俄罗斯的多所大学世界排名名列前茅。本文介绍了中俄两国现行的教育体制，并进行了对比分析，我们从中可以借鉴一些东西。

【关键词】 教育体制；比较；学前教育；普通教育；高等教育

【中图分类号】G629.22【文献标识码】B 【文章编号】1001-4128（2011）05-0253-02

在经济全球化的当今世界，教育在各国的政治、经济和文化的发展中起到了至关重要的作用。甚至称各国的经济竞争就是人才的竞争，而人才的竞争实际上是教育的竞争。中国目前把教育放到了前所未有的地位，中国政府把教育摆在优先发展的战略地位，并提出了“科技兴国”的战略决策。“面向现代化，面向世界、面向未来”是中国教育发展的方向，也是进行教育改革和建设的指南。为了发展高等教育中国先后提出了211工程和985工程。

俄罗斯是一个教育发达、科技实力很强的国家，特别是高等教育是世界上最具实力的高等教育体系之一。在前苏联以及苏联解体后的俄罗斯，共有16位科学家分别在物理学、化学、文学、经济学、生理或医学以及和平奖方面获得过获得了诺贝尔奖，其中物理学方面获奖的人数最多。俄罗斯的教育水平在世界名列前茅，在每万人中的大学生人数仅次于美国、加拿大，位居第三位，国民受教育程度普遍很高。俄罗斯也在着手教育改革，政府也在逐年加大教育的投入，加速与世界教育体制接轨的进程。

1中国教育体制

1.1 学前教育

指3～5岁得儿童在幼儿园接受的教育过程。我国幼儿园一般由单位和民间兴办，在经济发达的大中城市已基本满足幼儿接受学前教育的需要，而在农村，特别是边远落后的农村，只能普及1年的学前教育。

1.2 初等教育

指6～11岁的儿童在小学接受的教育过程。我国小学一般由地方政府兴办，也有企业和私人创办的，目前我国由企业兴办的各类学校基本上已移交地方政府管理。

1.3 中等教育

指12～17岁的少年在中等学校接受教育的过程。初中、普通高中、职业高中和中专均属于中等教育。普通中学分为初中和高中，学制各为3年，初中毕业生一部分升入高中，一部分升入职业高中和中专。中等学校一般都是由政府兴办。

1.4 高等教育

指专科、本科、研究生教育。中国实施高等教育的机构为大学、学院和高等专科学校。高等学校具有教学、科研和社会服务三大功能。为促进高等院校的发展和改革，国家“九五”期间，提出了“211工程”，即面向二十一世纪，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科。除此之外，我国还提出了建设“世界一流大学”的“985”工程，意在建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学为主要目标。

1.5 继续教育

指成人技术培训、成人非学历高等教育及职业教育等。中国职业教育体系包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育分为初、中、高等职业教育。

2 俄罗斯教育体制

2.1 学前教育（дошкольное образование）

俄罗斯学前教育机构设有托儿所、幼儿园和托儿所-幼儿园，托儿所一般招收2个月—3岁得儿童，幼儿园招3～7岁的儿童进入幼儿园接受学前教育，托儿所-幼儿园招收2个月—7岁得儿童。学前教育机构由国家、市区、村镇以及国家机关、国营企事业单位或其他社会团体开办。学前教育开设的主要任务和作用是帮助家庭教育儿童，并为有子女的妇女提供工作条件。

2.2 普通教育（общее образование）

俄罗斯的普通教育相当于我国的中小学教育。苏联——俄罗斯时的普通教育最早是十年一贯制的，从1993年起实施了新《教育法》，俄罗斯的普通教育为十一年制中小学义务教育，到2001年俄罗斯政府通过了教育改革方案，以中小学12年学制取代11年学制。目前，俄罗斯的部分学校在进行教改试验，但政府并不强制所有的学校执行。

普通教育（общее образование） 分为三个阶段：第一阶段为初级普通教育（начальное образова- ние），相当于我国的小学，学制三或四年；第二阶段为基础普通教育（основное образование），相当于我国的初中，学制五年；第三阶段为完全普通教育（средное полное образование），相当于我国的高中，学制为两到三年。

上述三个阶段的教育由不同类型的学校负责完成。目前，普通教育的学校大致分为：（1）普通教育学校，（2）侧重某些学科的专门学校 （3）一般重点中学（一般从小学四、五年级开始，俄文称为гимназия） （4）高级重点中学（一般从八年级开始，学校或者偏文，或者偏理，在这样的学校里，所偏重的科目以及所学的内容的深度和广度都高出普通教育学校很多，俄文称为лицей）（5）夜校（6）为生理、心理发展有障碍的学生开设的学校（7）补习学校（为有特殊爱好和专长的学生开设的学校）。

俄罗斯联邦《教育法》规定，初级普通教育和基础普通为义务教育，这就意味着普通教育就是免费教育，而且学校免费为学生提供教科书和课间加餐。各类普通教育学校的主要任务是为学生个体的智力、道德、情感和身体的发展创造良好的条件，培养学生科学的世界观，使学生掌握自然、社会、任何劳动的系统知识以及从事独立活动的能力。

接受完普通教育后，学生开始分流，一部分升入高级中学接受完全普通教育，另一部分进入职业中学继续学习；其余或就业，或参加夜校和函授学校的学习。

2.3 高等职业教育（высшее профессиональное образование）

俄罗斯的高等职业教育有五种：不完全职业教育（начальное профессиональное образование），基础职业教育（среднее профессиональное образование），完全高等职业教育（высшее профессиона-льное образование），后高等职业教育（послевузовское профессиональное образование）和补充教育（дополнительное образование）。

俄罗斯现行多级高等教育学制结构，具体分为三级：

第一级，不完全高等教育。这是高等教育的初级阶段，学制为两年，学生完成这一阶段的学习后，可以继续接受第二级的高等教育，也可以领取“不完全高等教育的毕业证”，和我国的大专很相似。

第二级，学士学位教育。学生在这一阶段继续接受高等教育，学校根据学生选定的专业方向，培养具有“学士学位”的专家，学制为四年，相当于我国的本科教育。

第三级，硕士学位教育和专家资格教育。这一级的高等教育由高等院校按照两种类型的基础专业教育大纲实施。一种是培养具有“硕士学位”的专家；另一种是培养具有“工程师”、“教师”、“医师”、“经济师”等资格的专家。其中硕士教育和我国的硕士教育相类似，而俄罗斯的专家教育资格和我国一些像“医师”，“律师”，“会计师”的资格考试有些相似。

在俄罗斯除了以上的三级高等教育外，还有后高等职业教育：它主要是与第三级高等职业教育相连接。具体为副博士研究生和博士研究生教育。学制均为三年，实际上，俄罗斯的副博士学位的学术水平与欧美的博士学位大体相当。这种结论在国际上是普遍承认的，尤其在欧美国家已达成了共识。

补充教育：在俄罗斯补充教育是为各种管理干部、大中小学老师、技术人员提供的培训、进修为主要方式的继续教育。俄罗斯的补充教育和我国的进修学校，管理干部学院以及一些培训机构有些相似。

俄罗斯现行的高等教育实行的两种体制。一种为：本科学制为四年，硕士学制为两年，副博士学制为三年，最高级为国家博士。另一种为：本科学制为五年（可获得专家或工程师学位的毕业证书），副博士学制为三年（可获得副博士学位毕业证书）。

3中俄教育体制的比较

3.1 中俄普通教育的比较

在俄罗斯的普通教育中，初级普通教育学制比我国的小学的学制要短二至三年，而俄罗斯的基础普通教育（相当于我国的初中）的学制要比我国长二至三年。另外，俄罗斯的高级重点中学的特点是，学校或者偏重文科，或者偏重理科，而且所偏重的科目以及所学的内容的深度和广度要高出普通学校很多。难怪在俄罗斯的历史上出现了很多位获得诺贝尔文学奖和诺贝尔物理学奖的人才。笔者个人认为，中国可以借鉴一下俄罗斯的做法，给有些文科或理科的特长学生提早发展特长的机会，为今后的发展打下良好的基础。而我国目前的高中只在高中二年级的时候才分文科和理科，照比俄罗斯从8年级就开始文理分科，而我国要到11年级（高二）才分，显得晚一些。此外，俄罗斯为生理、心理有障碍的学生开设的专门的学校，也非常值得学习。另外，我国可以参考俄罗斯的普通教育中初中的学制适当加长，把小学的学制适当缩短，因为目前我国的小学的学生学习相对轻松，尤其到了小学高年级，知识点较少。而到了初中学生非常不适应，一下子让孩子们不知所措，不仅知识难度跨度大，而且学习的时间较短，使学生们学习起来很吃力。

俄罗斯联邦《教育法》规定，初级普通教育和基础普通教育为义务教育，学校不但免学费，而且还免费为学生提供教科书和课间加餐。而目前我国的九年义务教育，还远没有实现义务教育，择校生的高额学费让很多家长苦不堪言。希望我国政府加快改革力度，实现真正的义务教育。

3.2 中俄职业教育的比较

俄罗斯高等教育中的职业教育发展独具特色，俄联邦在1992年和1996年分别颁布了《教育法》和《高等教育法》，俄罗斯的继续职业教育体系应运而生。俄罗斯教育法明确规定了初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育、高校后职业教育以及补充教育组成的继续职业教育体系。仅初等职业教育就分为三个层次：（1）培养具有初级水平的技术工人（指俄罗斯的第一、二等级的技术工人）。（2）培养具有初等职业教育的第三、四级技术工人。（3）培养具有初等职业教育的第五、六级技术工人。在初等职业教育的基础上，可以在其他的职业技术学校继续接受教育，在职业技术学校，可以培养技术员和初级工程师。在此基础上还可以继续接受高等职业教育，在这个层次上还可以分为不完全高等职业教育和完全高等职业教育。那些职业学校和中等专业学校的毕业生可以通过考试进入相应专业的大学学习。目前在俄罗斯，每个人可以根据自己的兴趣爱好，根据自己的学业水平到各种职业技术学校、中等专业学校和大学平行学习不同的课程。如今在俄罗斯一个学生同时在两个学校学习两个专业已不是什么新鲜事。当今的俄罗斯职业教育的发展呈多元化和综合化的发展，他们可以根据市场的人才需求而制定新的教学大纲和教学计划，开设市场需求的专业。而且方式灵活，符合社会的需求和学生的实际需要。

中国的高等教育一直沿袭着专科、本科、硕士研究生、博士研究生的教育体系，而近些年来中国的专科学校越来越少，很多专科学校在前些年都已升为本科院校，而且前几年我国教育部还提出要求本科学校不允许招专科的规定。虽然我国现在急需技术工人，但我国的职业教育发展的一直不是很顺利，中国的家长都一心让自己的孩子上本科大学，而没有顾及到社会的需求和孩子的实际能力水平，从而近几年造成了本科毕业的学生找工作很难，而专科毕业的学生很抢手的局面。中国应该尽快发展职业教育以满足我国快速的经济发展。这一方面需要国家的正确引导，充分扶持职业教育，另一方面，学生和家长要正确认识孩子的发展，给孩子找到适合他生存的职业道路。我们可以借鉴俄罗斯的职业教育发展的路子，找到适合中国国情的职业教育，为国家和企业培养急需的高水平职业技术人才。

3.3 中俄考试制度的比较

我国的中学毕业后有中考，按成绩选择高中，而高中毕业后，要参加全国统一的高考。不过最近几年也在进一步改革，逐步实行各省自主命题，也有部分学校采取自主招生等。俄罗斯目前的升学制度是，中学生毕业后通过本学校命题的考试即可拿到毕业文凭，而要想考大学，还必须通过各高校的入学考试。但俄罗斯大学升学考试是由各高校命题。另外，俄罗斯升学考试的弊端是，中学毕业后学生必须亲自到各高校参加入学考试。一些学生因经济困难无法到其他城市参加考试，只好放弃了进入名牌大学的机会。目前，俄罗斯教育考试制度正在改革，改革后，学生不需要离开自己居住的城市，就可以参加全国统考，然后通过邮局将统考成绩寄往各大学就可以了。因此统考成绩可以使年轻人接受高等教育的机会均等。此外，我国的考试实行的是百分制，而俄罗斯的考试实行的是五分制。在俄罗斯很多考试不用笔试，而是用口试。

中国和俄罗斯的教育体制各有特点，综观两国百年的教育发展史，俄罗斯是一个教育发达，科技实力很强的国度，特别是俄罗斯的高等教育，教学和科研水平都很高，有些专业或领先于欧美国家，或与其并驾齐驱，居世界一流水平，这在很大程度上归功于俄罗斯的教育体制。俄罗斯培养出了无数的杰出科学家和科技人才，因此俄罗斯的教育体制值得我们国家学习、研究和借鉴。

参考文献

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