提高农机质量标准,推动农机化发展水平

【摘要】农机化质量管理工作是农机管理工作的重要组成部分，是促进农机化又好又快发展的前提和基础。多年来，我们始终高度重视农机化质量工作，特别是《农机化促进法》颁布实施以来，进一步加大力度，采取一系列切实有效措施，扎实做好农机化质量工作，取得了明显成效。

【关键词】农机质量;农机化;发展水平

1.加强农机产品质量监管，树立质量管理权威

《农业机械化促进法》实施以来，我们把加强农机产品质量管理放在突出重要的位置，从强化能力建设入手，改善装备，健全体制，狠抓监管，优化服务，各项工作有序推进。主要体现在以下四个方面：

1.1规范推广鉴定，把好农机产品市场准入关

农机推广鉴定制度是《农机化促进法》赋予农机部门的重要工作职责，是把好农机产品市场准入的第一道关。为严把申请关、鉴定关、审批关，制订了一系列推广鉴定的制度和程序。如省级推广鉴定申请细则、推广鉴定大纲、推广鉴定实施办法、推广鉴定程序、省级推广鉴定受理审批流程、年度推广鉴定申请指南等。对鉴定不合格和未取得“推广鉴定证”的农机产品，不予推广。与此同时，会同质检、工商和农业综合执法等部门，每年春备耕之际，组织开展农机产品质量专项执法检查和质量维权行动，维护农机生产者、使用者的合法权益。

1.2开展质量调查，实时监督农机产品质量

依据《农业机械质量调查办法》，及时组织开展享受补贴正常的在用农机产品质量调查。充分发挥广大质量监督信息员的作用，及时收集、反馈农机装备使用情况，并通过一定的渠道对调查结果予以公布，引导农民正确选择使用农业机械，促进企业生产先进适用、质量可靠的农业机械。

1.3加强企业领导及员工以质量求生存的观念意识

目前行业之间的竞争日益激烈，我国的工业生产水平距世界先进国家还有一定的差距，作为企业领导当具有危机感、紧迫感及企业未来的忧患意识。

1.4加强员工的技术培训和质量意识

各企业逐步建立以提高职工意识和技术素质为主，以行政和经济处罚为手段，有定量的质量指标，建立严格、完整、切实可行的规章制度，避免不合格产品的出厂，在员工中建立质量求生存的意识。

2.加强农机作业质量管理，稳步提高农机作业质量水平

农机作业质量的好坏，直接关系到农业增效和农民增收。随着农机化的快速发展，农机作业领域不断扩大，农机作业质量也越来越引起社会关注。多年来我们主要做好了两方面的工作。

2.1加强对农机操作手的管理、培训，提高机手业务素质和操作技能

充分利用农机化技术培训学校的资源优势，及时组织开展新机手操作技能和维修保养培训，确保机手掌握先进实用技术，掌握田间作业质量要求。

2.2充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，逐步改善农机装备结构和质量水平

贯彻落实好中央和地方农业机械购置补贴政策，从政策上引导农民和农机服务组织购置和使用先进适用的农业机械，因地制宜发展质量可靠、性能优良的机械装备，从而达到优化农机存量结构和质量水平的目的。

3.加强农机维修市场管理，着力提高农业机械维修质量

农机维修服务是农机化质量管理的重要内容。随着农机数量的快速增长，农机维修质量问题日益突出。为此我们三管齐下加强农机维修质量管理。

3.1组建区域性农机维修中心

在充分发挥好现有农机维修网点服务功能的基础上，根据农机存量情况，加快区域性农机维修网络建设。采取政府、企业、农民“三结合”的办法，以当地拥有量较多的品牌农业机械为基础，依托农机专业服务组织或农机大户，筹资组建一批集公益性、服务性、经营性于一体的区域性农机维修中心。目前，全省已建立了10家区域性农机维修中心，在提供农机维修保障上发挥了积极作用。

3.2建立健全农机维修服务机制

在推进区域性农机维修中心建设的同时，探索开展与农机生产企业的技术合作，重点是研究建立便捷高效、保障有力和具有生命力的技术支撑机制。在设备配置上，考虑采取业主、企业、政府三结合的方式，配足维修保养大中型联合收割机、耕作机械等各种新式农业机械的常见设备。在力量组合上，既有农机服务组织的技术人员，又有农机生产企业的技术骨干，甚至还可以有基层农机管理人员。在经营模式上，坚持企业化经营、市场化运作，保证维修中心既有较强的社会服务功能又有较强的市场竞争意识。

3.3加强农机维修服务业的管理

认真贯彻新颁布的《农业机械维修管理规定》，强化对农机维修经营者从业资格、维修人员职业资格、维修质量、维修设备和检测仪器技术状态以及安全生产情况的监督检查，开展农机维修市场整治、严厉查处违章行为，维护农机维修市场秩序。依法加强对农机维修网点的管理，严厉打击假冒伪劣农机产品和坑农害农现象，维护农民合法权益。加强农机维修从业人员的培训，提高维修技术水平和职业技能。

4.狠抓农机服务质量，树立农机服务品牌

树立“大质量、大管理、大服务”的理念，推动质量管理向农机服务领域渗透。

4.1积极组织引导机手参加跨区作业

早在上世纪九十年代中期，就出现了农机跨区作业服务。各级农机管理部门因势利导，积极提供政策咨询、技术培训等服务，鼓励引导机手开展跨区作业。在农机部门的引导推动下，跨区作业市场发育健康，跨区作业蛋糕越做越大。

4.2着力培育农机服务组织

把培育农机服务组织作为推进农机服务社会化的关键，采取政策支持、项目扶持等综合措施，大力发展农机作业公司、农机专业合作社等。近4年来，全省新增农机专业合作社274家，这些合作社通过技术、装备、资金的整合，有效提高了农机服务的组织化程度，充分发挥了农业机械化的节本增效优势，成为新时期农机服务社会化的主力军和促进农业服务社会化的新亮点。在培育发展农机服务组织的过程中，各级农机管理部门发挥了宣传、组织、引导的作用，深受农民群众欢迎。

5.存在问题及今后打算

审视当前农机质量管理工作，主要存在以下问题：一是随着农机企业数量的增多，生产管理落后影响产品质量的问题越来越多。二是规范农机作业质量的标准、办法制订落后，标准化推广应用难度较大。三是农机维修质量和服务质量管理还缺乏有效的监管手段。四是农机管理部门力量不足、设备落后，人员素质和业务水平有待进一步提高。

针对上述问题，当前及今后一段时期，该省着力抓好以下工作。一是进一步加强对农机化质量管理工作的领导，加大投入，改善装备，充实力量。二是进一步加强农机化质量管理业务培训，提高从业人员素质和业务水平。三是进一步加强补贴机具的质量跟踪调查，为购机补贴扶持政策保驾护航。四是进一步加强农机作业质量、维修质量和服务质量管理，全面拓展深化质量管理领域。五是充分发挥省农机标技委的作用，加大制标、宣标、贯标的力度。

【参考文献】

［１］赵茂庆,胡加模．基层农机技术推广应做到“三主动”[J]．浙江农村机电，2004，(02).