有关建立“不忘初心牢记使命”制度实施意见-免费下载

关于建立“不忘初心、牢记使命”制度的实施意见

不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题。根据中央部署和省市县委要求，结合我县实际，现就我局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施意见。

一、重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

党的十八大以来，局党组认真贯彻落实中央决策部署和省市县委要求，推动全面从严治党向纵深推进，党的建设质量不断提升，领导班子和干部队伍建设全面加强。但要清醒看到，思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决，需要进行一次直抵灵魂的革命性锻造。各级党组织要以更高的政治站位，充分认识这次主题教育的重大意义，紧密结合我局实际，注重实践实干实效，高站位高标准高质量开展好主题教育，引导广大党员干部牢记嘱托，担当有为，砥砺前行，为我县加快建设温州大都市区南部副中心作出新的更大的贡献。

二、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、中央《意见》和省市县委《实施意见》要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领我局党员群众为实现伟大梦想共同奋斗。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题。党员领导干部必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，以理论滋养初心，以理论引领使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”;要先学先改、即知即改，示范带动广大党员干部的学习教育。要突出问题导向，既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，以新担当新作为推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，奋力谱写新时代平阳改革发展的新篇章。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。通过主题教育努力实现以下目标：

一是理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，进一步增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

二是思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，不断从“省一大”的革命精神中汲取力量，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

三是干事创业敢担当。勇于直面矛盾，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和坚韧顽强、敢抓敢管的斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和中央、省市县委决策部署，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

四是为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面落实“两个走遍”、下访接访、“周三夜访”“红色细胞工程”等联系服务群众制度，自觉同人民想在一起、干在一起，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

五是清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

三、工作安排

“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排3个月时间，从2020年9月开始，11月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

(一)突出抓好局领导班子和领导干部主题教育

局领导班子对标中央政治局和省、市委常委会、县委常委会，示范开展和带动推进我局“不忘初心、牢记使命”主题教育。

要聚焦主题主线，开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查，立查立改。要统筹安排、合理摆布，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，确保四项重点措施有机融合、一体推进。

1.把学习教育贯穿始终，确保在入脑入心上见实效。坚持把学习教育摆在突出位置，认真扎实开展各项学习活动，做到深学深悟、常学常新，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

原原本本学。坚持读原著学原文悟原理，党员领导干部要落实省委“自学五条”要求：所有篇目都通读熟读，涉及本岗位本领域的内容做到精读研读;每天拿出专门时间原原本本学;结合所思所悟圈重点、作标记、写批注;结合下基层调研指导等开展领学导学;将学习成果体现到专题研讨、讲授党课、检视问题、整改落实中。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记关于本地区本领域工作的重要讲话和指示精神，学深悟透核心要义和精神实质，自觉对表对标、及时校准偏差。

集中研讨学。领导班子至少要安排5天时间，采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式，列出专题，组织学习，交流研讨。积极参加县委举办的县管领导干部专题读书班，采取组织研读、专题辅导、现场教学、分组研讨等形式进行集中轮训。领导班子要安排一定时间集中自学，不以专家授课辅导代替集中学习。

创新形式学。用好“省一大”会址、中国工农红军挺进师纪念园、省委党校平阳分校等资源，组织党员干部到凤卧、山门等地开展“红色寻根行”活动，举办“红色记忆”“红色珍档”展览，组织老党员讲述革命传统故事，推动领导党员干部传承红色基因。开展先进典型教育，通过“点赞先锋微故事”“我的初心故事”“一把手谈初心”等活动，大力宣传坚守初心、勇挑重担、攻坚克难的先进事例，推动党员干部见贤思齐、比学先进。开展警示教育，组织党员干部赴警示教育基地、集中观看违纪违法典型案例等，引导党员干部保持清正廉洁政治本色。

联系自身学。坚持把个人摆进去，把工作职责摆进去，把正在推进的工作摆进去，在党员中开展“三重三亮三比”活动，重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮成效，比技能、比作风、比业绩，争当新时代奋斗者。

2.把调查研究贯穿始终，确保在精准管用上见实效。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕对接国家战略和省市县委重大部署，围绕经济高质量发展，围绕深化“最多跑一次”改革，围绕加强基层社会治理，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，围绕全面从严治党面临的主要问题，围绕生态环保中心工作的具体问题，推动党员干部深入基层、调查研究，走进难题、破解难题。

开展“领衔调研、攻坚破难”行动。按照“调研解难题、深化‘三服务’”活动要求，结合“三助三红”专项活动，局领导班子要依托“六个一”工作机制，根据生态环保职责职能选取1-2个专题，深入农村、社区、企业基层一线开展调研，采取“不打招呼、不搞陪同、不增加基层负担，直奔农村农户、直奔企业车间、直奔项目工地”的方式，一竿子插到底，了解基层实际情况、找准找实矛盾症结，梳理形成问题解决举措，并领衔破解基层存在的热点难点问题，切实提升企业、群众和基层的获得感。调研中，领导干部要做好下访接访工作，带头抓好包案化解，全力护航新中国成立70周年大庆。

开展调研成果交流。调研结束后，领导干部要梳理调研情况，形成调研成果。领导班子要召开调研情况交流会，会上重点讲问题，谈调研中初步弄清了什么问题、解决了什么问题，谈深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施，通过调研成果交流，形成正确的意见和决策，积极做好成果转化工作。

开展专题党课进基层活动。在学习调研基础上，领导班子主要负责同志要带头为基层党员上党课，其他班子成员到联系基层站所讲党课，专题党课要突出政治性、针对性和实效性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。参会党员围绕党课主题进行讨论，重点谈体会、谈认识、谈打算。

3.把检视问题贯穿始终，确保在剖根见底上见实效。对照习近平新时代中国特色社会主义思想，领导班子和领导干部要以刀刃向内的自我革命精神，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

开展“三听三问”活动。结合调查研究，通过座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，开展“三听三问”，听服务对象、听基层党员、听普通群众意见，问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风、改进工作的意见和建议，问解决民生实事、“关键小事”的意见和建议。坚持“上级点”与“下级提”相结合，全面接受上级党组织结合巡视巡察、干部考察、工作考核、专项督查反馈等点出意见问题，全面收集下级党组织提出的意见建议，查找工作中存在的问题短板。

扎实开展对照检查。领导干部要紧密联系自身工作、成长经历和思想发展变化，实事求是检视差距，找准问题，深挖根源，明确努力方向。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，查找思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。要对照党章党规找差距，一条一条列出问题清单，召开专题会议，相互咬耳扯袖，提醒警醒。领导班子要聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要逐条列出问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。

高质量召开专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子要高质量召开专题民主生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。党组主要负责同志带头开展谈心谈话，在沟通思想上作示范;带头撰写对照检查材料，在自我剖析上作示范;带头开展批评和自我批评，在揭短亮丑上作示范。严格执行民主生活会“五不开”和“叫停”机制，即学习教育、听取意见环节工作评估不合格的不开会，主要负责同志思想不重视、责任不落实的不开会，突出问题没找准、不聚焦的不开会，谈心谈话没有全覆盖、不深入的不开会，会议方案、对照检查材料审核没有通过的不开会;对批评和自我批评搞“一团和气”“走过场”的及时叫停;对质量不高的，报上级党组织批准后督促重新召开。党员领导干部要以普通党员身份参加基层党组织专题组织生活会。

4.把整改落实贯穿始终，确保在立行立改上见实效。坚持边学边查边改，对专项整治提出的问题、调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察和督导反馈的问题、民主生活会查摆的问题等，区分班子问题、个人问题，及时列出清单，逐项进行整改。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件件整改到位。对发现的违纪违法问题，要严肃查处。上级机关要作出表率，加强对下级机关的督促检查。

聚焦“9+4”专项整治抓整改。各支部要按照《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的通知》(平教组发〔2020〕1号)精神，逐条逐项对照检查，深入剖析原因，逐个问题抓好整改落实。同时，围绕解决防范专项整治存在的问题，及时补充制定符合自身特点的制度规范，调整完善不合时宜的办法规定，切实把制度的笼子扎紧扎密。县纪委将对“9+4”专项整治工作开展明察暗访和正风肃纪工作，督促抓好问题整改。

结合本单位突出问题解顽疾。把整改落实与本单位正在推进的工作紧密结合起来，有针对性地列出一批根本性、普遍性、历史性、瓶颈性问题顽疾，认真加以分析，找准问题根源，集中力量攻坚破解，切实消除影响改革发展的制约因素。查找解决问题顽疾要实事求是、真刀真枪，不得以好充次、避重就轻。

公开亮晒整改落实情况。主题教育一开始，要梳理一批短板和问题，向党员干部群众公开。整改落实情况，要以适当方式向党员干部群众进行通报。

(二)做实基层党支部学习教育和检视整改

领导班子之外的党员，要以支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“党性教育一刻钟”制度，依托“三会一课”、主题党日等参加主题教育。

1. 突出抓好学习教育。9月份，以“守初心续写创新史·担使命再创新辉煌”为主题开展支部主题党日活动，集体学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述和主题教育会议精神。就近就便组织党员到党性教育基地开展革命传统教育，帮助党员感悟革命初心。要组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，增强党的意识和党员意识，领悟初心使命，坚定理想信念。10月底前，要依托党校、党员干部教育培训基地等，分类分批对党支部书记进行集中轮训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。党支部书记要在所在党支部讲1次专题党课或者报告1次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

2. 全面开展“先锋攻坚”行动。10月份，以“庆祝新中国成立70周年，党员攻坚克难当先锋”为主题开展支部党日活动，深入学习习近平总书记在庆祝新中国成立70周年大会上的讲话，围绕开展“三助三红”专项活动、推进区域中心城市建设、民营经济高质量发展、深化改革开放、重大对外开放平台建设、基层基础提升年等重点工作，通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责等方式，动员广大党员立足岗位、领办任务、攻坚克难。要坚持党员“政治生日”、在职党员进社区、“点亮微心愿、共筑中国梦”等做法，组织党员结合实际开展“五个一”活动，即重温一次入党誓词、作出一句话承诺、至少参加一次志愿服务、至少为身边群众办一件实事好事、至少向联系群众作一次主题教育宣传，以实际行动践行初心和使命。

3. 认真进行检视整改。11月份，以“知敬畏、存戒惧、守底线”为主题开展支部党日活动，组织党员学习章程、《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等。在学习基础上，对照党章规定的党员条件和义务权利，对照党规党纪要求，对照群众提出的意见建议，查找党的意识和党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，逐条列出问题，逐个明确整改时限措施，逐项整改到位。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会，开展批评和自我批评，开展“党性体检、民主评议”工作。对评定为“优秀”的党员，要予以表扬褒奖;对评定为“基本合格”的党员，要建立帮扶教育机制;对评定为“不合格”的党员，按照有关规定进行组织处置。要大力推进基层党组织软弱落后、党员失联失管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等基层党建突出问题的整治，全面建强党的基层组织。

四、组织保障

我局“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党组领导下开展，成立主题教育领导小组，下设办公室，负责日常工作。在开展主题教育中要充分发挥领导小组成员单位职能作用，形成齐抓共管合力。

(一)压紧压实责任。领导干部首先要抓好自身的教育，发挥“头雁”效应，做好示范表率，一级带一级，层层抓落实。各党支部要高度重视、精心组织，支部书记要切实履行第一责任人职责。要进一步明确分工，办公室要发挥牵头抓总作用，监察室要负责整改落实和正风肃纪工作，宣教中心要负责宣传报道工作。要把开展主题教育情况，作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

(二)强化分类指导。主题教育涉及范围广、类型多、数量大，情况复杂，各科室、各支部要因地制宜，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。根据部署，机关单位主要聚焦精神不振、能力不足、作风不实、担当不力等问题的检视整改。对流动党员、年老体弱党员，要通过送学上门、网络学习、返乡“补课”等方式组织学习教育。

(三)力戒形式主义。要把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，与当前正在做的事情紧密结合起来，深化推进“大学习大调研大抓落实”、“三服务”活动、“三助三红”专项活动、“万名干部进万企”工作，防止“两张皮”。要把党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力。要以好的作风开展主题教育，学习教育不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究要轻车简从，不扰民添忙、不层层陪同、不扎堆调研，不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不能大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不空喊口号、蜻蜓点水，对能改的问题，立说立行立改，一时解决不了的，制定措施盯住改、明确方向限期改。领导干部交流发言和检视剖析等材料要亲自动手写，要有个人思想和独特观点。对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范，坚决防止各类“低级红”“高级黑”。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

(四)注重宣传引导。充分发挥主流媒体和新媒体作用，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传主题教育的重大意义、目标要求、主要任务和工作成效，统一广大党员干部群众思想，激发工作动力。注重创新宣传形式载体，在用好“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台基础上，针对不同群众党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式开展宣传教育，用好案例教育、微信公众号、微视频等，提高主题教育吸引力和感染力。要采取书记领学、支部研学、班前班后学等方式，丰富学习形式，增强学习效果。要及时总结推广主题教育中形成的好经验好做法，挖掘和推出一批群众公认的先进典型，营造良好教育氛围。

根据中央和省、市、县委统一部署，镇党委决定，在全镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现提出如下实施意见：

一、把握总体要求和目标任务

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题。努力实现以下目标：

1.理论学习有收获。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员干部原原本本学，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系和丰富内涵，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正把“两个维护”落细落实、见诸行动。

3.干事创业敢担当。把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，焕发干事创业的精气神，以实际行动认真落实中央和省市县委决策部署，深化“六争攻坚、三年攀高”行动，纵深推进“创新破难奋进年”活动，奋力开启力洋生态型现代化滨海新城建设新局面。

4.为民服务解难题。坚定以人民为中心的发展理念，突出问题导向，既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，持续开展第二批省级城乡社区治理和服务创新实验区创建，着力深化村干部村民代表履职管理标准化建设，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

5.清正廉洁作表率。深化清廉力洋建设，持续整治形式主义、官僚主义，严格执行中央八项规定及其实施细则和省、市、县有关要求，知敬畏、存戒惧、守底线，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

我镇主题教育从2020年9月开始，11月底基本结束。参加单位包括镇属机关单位，各行政村、社区，两新组织。

二、突出抓好领导班子和领导干部主题教育

镇党委对标中央政治局和省、市、县委常委会，举行集体学习、开展领题调研、召开专题民主生活会，结合工作对主题教育进行指导，以上率下带动全镇主题教育深入开展。各基层党组织结合各自实际开展主题教育。主题教育不划阶段、不分环节，统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。

(一)把学习教育贯穿始终。认认真真学原著悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，推动学懂弄通习近平总书记对宁海工作重要指示精神落实落地，进一步增强党性、提高能力、改进作风、推动工作。

1.“三读三悟”原本学。领导干部要发挥“关键少数”的示范作用，在深入自学、充分掌握基础上，开展以“读规定书目、读重要讲话、读指示精神，悟初心、悟使命、悟担当”为主要内容的“三读三悟”大学习。党员领导干部要以自学为主，结合所思所悟圈重点作标记，开展领学导学。逐篇通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中共共产党党内重要法规汇编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等系列重要读本，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，跟进学习最新重要指示批示精神，学深悟透精神实质。开展“重读之江新语”，学习习近平总书记对宁波的回信精神，学习习近平总书记考察宁海时的指示精神，推动党员干部知其源、溯其流。要认真学习党史和新中国史，做到不忘历史、不忘初心。

2.“三聚三谈”研讨学。在深入自学、充分掌握基础上，镇领导班子要通过党委理论中心组集中学习、专题民主生活会检视剖析、专家学者授课宣讲、读书心得交流等方式，集中安排时间，深入研学习近平新时代中国特色社会主义思想，重点围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面开展学习研讨。要把学习研讨与本职本岗结合起来，聚焦悟初心、谈使命职责怎么担，聚焦守初心、谈突出问题怎么改，聚焦践初心、谈破难奋进怎么做，切实增强学习的针对性和实效性。

3.“初心学堂”深入学。开展革命传统教育，依托“花开海头”党员教育基地，组织“初心之旅”，现场体悟初心使命。开展形势政策教育，组建“初心微宣团”，定期开展党课宣讲，引导坚定信仰信念信心。开展先进典型教育，注重学习运用攻坚克难典型案例，学习担当作为好干部先进典型，推动见贤思齐。开展警示教育，运用监督执纪“四种形态”，推动对照自省。开设镇级“初心学堂”，依托网络平台定期推送学堂课程、微阅读、微视频、微党课，要求做到每日一学，推动常态学习。

(二)把调查研究贯穿始终。调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，沉下去了解民情、掌握实情，拿出实招硬招，聚力破难解难，推动中央和省、市、县委各项决策部署落实落地。

1.一线调研解难题。围绕贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，解决本地本单位改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题等，开展“调研解难题、深化‘三服务’”活动。班子成员开展“机关一线联姻走亲、支部一线服务争优、党员一线走亲解忧”，带着课题深入农村、社区、企业，面对面听取党员群众意见建议，对调研发现的问题，能解决的马上就办。把主题教育与加强基层党组织政治建设相结合，开展基层党组织和党组织负责人政治素质调研分析。

2.调研交流出成果。调研结束后，党员领导干部要围绕经济发展、社会民生、基层治理、生态文明、基层党建、干部作风等领域，汇总基层建议、分析问题症结、提出措施办法，形成调研报告。领导班子对调研情况专题研究，班子成员交流调研成果。注重将调研成果转化为推动工作的思路办法、解决问题的具体行动，形成务实管用的政策措施。

3.专题党课进基层。在学习调研基础上，开展“领导下基层、书记上党课、党员同提升”活动，组织讲好专题党课。党员领导干部“进支部听党课、进基层讲党课”。党课要突出针对性，重点讲学习体会，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措，讲悟初心、担使命的感悟。

(三)把检视问题贯穿始终。主动对标对表，以刀刃向内的勇气查找、剖析和解决自身存在的问题，认真开展检视剖析。

1.广泛听取意见。坚持把自己找与群众提、集体议与上级点等结合起来，采取“面对面找、专项调查找、网络平台找”等方式，多渠道查摆自身不足和工作短板。结合调查研究，通过谈心谈话、座谈访谈、书面征求、新媒体留言等方式，听取党员群众、服务对象的意见建议。党员领导干部要结合周二联合办公、夜商夜议夜访等，推进联村工作更勤、更深、更广，面对面听取党员群众意见建议。开展机关干部作风建设问卷调查，查找存在的“四大危险”具体问题及原因、提出对策。查找群众关注的热点难点问题，让群众参与、监督和评价。依托网络平台，广泛征集群众所思所想所盼。

2.“四对照四自查”强检视。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距;对照党章党规，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距;对照人民群众新期待，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距;对照先进典型、身边榜样，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，并逐条列出问题清单。将2020年度民主生活会查摆出来的未整改问题，上级巡视巡察、专项督导反馈的问题，长期信访积案中存在的、群众反映强烈的、谈心谈话指出的问题，以及检视反思出的问题等列入问题清单。从思想、政治、作风、能力、廉政等方面特别是从主观上、思想上进行剖析，明确努力方向和改进措施，形成整改清单。组织党员领导干部认真学习党章党规，对照“18个是否”检视分析，将查找出的问题纳入主题教育整改落实。召开对照党章党规找差距专题会议，交流对照检查情况。

3.召开专题民主生活会。主题教育结束前，镇领导班子要召开专题民主生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，真正把问题找实、把症结找准、把措施谋实。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党组织召开的专题组织生活会。

(四)把整改落实贯穿始终。按照“突出问题专项整治解决、难点问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求，从一开始就改起来，即知即改、应改尽改。

1.“九大专项”促整治。按照《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的通知》要求，突出抓好九项专项整治工作，采取清单式管理、项目化推进方式，逐项抓好整改、务求取得实效。注重发挥正风肃纪威慑作用，采取机动式、点穴式，不定时间、不定地点开展监督检查，及时督促改正。适时组织“回头看”，确保专项整治善始善终、善作善成。

2.“四大行动”强破难。围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，抓好问题整改落实。重点开展“三服务”行动，建立“五问五帮”服务企业标准化体系，深化窗口服务大体检、网格队伍大提质、城镇陋习大治理、安全隐患大排查、票决模式大提升等服务群众活动，全力提升营商环境、干事环境、民生环境。开展“攻坚破难提质”行动，进一步提振有效投资，奋力提升我镇“经济指标红绿榜”“重大项目进度榜”“镇街亮绩排行榜”名次，攻坚突破一批重大项目瓶颈障碍，抓实抓细第二批省级城乡社区治理和服务创新实验区创建、垃圾分类等重点任务，推动“六争攻坚”高质量落实落地。开展“服务暖心为民”行动，健全用好“村民e点通”“党群同心圆”“百姓事马上办”等便民惠民平台，深化党员联户等机制，增强群众获得感幸福感。开展“信访维稳百日攻坚”行动，大排查、大接访、大化解、大稳控，破解隐患排查不彻底、矛盾化解不到位等问题。

3.“三大机制”促长效。注重从体制机制上解决问题，把好经验好做法用制度形式固定下来，使“不忘初心、牢记使命”成为党员干部长期自觉的行动。健全激励干部新担当新作为机制，提振干事创业精气神。健全党员干部直接联系群众机制，畅通群众诉求反映渠道。健全正风肃纪相关机制，进一步规范公务接待、会议制度等。加强对执行制度的督促检查，提高党员干部依法依章依纪办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止问题。

三、抓实基层党支部学习教育和检视整改

坚持一切工作到支部，根据不同层级、不同领域、不同对象特点作出安排。要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，认认真真学习党章、党史、新中国史，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等系列重要读本，领悟初心使命、增强党的意识、坚定理想信念。依托党校、成校等，对党支部书记进行1次轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。依托党员大会、支委会、党小组会、主题党日等，开展多种形式学习交流。一是支部书记领头学。全镇各支部书记要定期组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育领读领学活动，围绕党章、系列重要读本，带领支部党员逐篇逐句读原文，主动为支部党员讲解学习中遇到的要点、难点，鼓励党员结合工作实际畅谈学习体会。二是党员结对帮带学。结合我镇年轻干部培养“导师制”、“党员中心户”等工作机制，开展党员结对帮带学。在全镇范围内优选理论水平较高、工作经验丰富的县管领导干部、党组织书记、党员干部，通过“一带一”或“一带多”结对帮带方式，帮助党员特别是年轻党员、流动党员、年老体弱党员系统学习党章党史、系列重要读本，了解党的革命历史和优良传统，筑牢“四个意识”，锤炼坚强党性，不断提高政治能力和业务素质。三是见缝插针抓紧学。采取“化整为零”的方法，对主题教育学习内容进行划分归类，突出短平快，力求少而精，整理出一套短小精悍的“微内容”。鼓励党员干部科学利用会前会后空余时间，见缝插针开展学习，达到“零存整取”的效果，从而最大限度扩大党员教育的实效。四是周二下村共同学。结合每周二镇村干部联合办公制度，全体联村领导、联村干部深入所联村，在布置常规工作、商议村庄事务之余，认真开展主题教育学习活动，指导所联村党员干部结合村庄实际，悟初心，谈使命，学懂弄通主题教育精神实质，为村庄发展提供坚强指引。五是深度结合周二夜学。在每次全镇机关干部周二夜学期前，由各机关支部自行组织党员开展小组学习，学习时长不得少于半个小时，通过夜学小组交流学习心得，解答疑惑问题。六是钉钉网络推送学。整理精简习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表的重要讲话、系列重要读本内容，建立网络推送学习知识库。依托钉钉办公软件，每日推送“初心学堂”ding内容至全体党员干部。七是业余时间自主学。鼓励党员干部利用好业余时间，系统性精读系列重要读本，收看收听初心教育教育视频、微型党课，接受先进典型教育、廉政警示教育。通过多种形式学习，丰富学习内容，增强学习成效。

2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，逐条列出问题、逐项整改到位。要通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺，推动立足岗位、履职尽责。要结合“党群同心圆”扩面提质、党员联户等机制，组织党员参加1次以上志愿服务、为群众办1件以上实事好事。要按照习近平总书记“基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬”的重要指示精神，大力推进基层党组织软弱落后、村干部管理宽松软、党员失联失管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等基层党建突出问题的整治，推进全领域建强、全区域提升。主题教育结束前，党支部要召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

3.强化分类指导。全镇深入开展“服务基层我先行”，聚焦宗旨意识淡薄、群众工作能力不强、贯彻上级决策部署和服务群众“最后一公里”不到位等问题检视整改，深化联村联户，打造服务型乡镇。各行政村要开展“乡村振兴我先行”、社区要开展“基层治理我先行”，深化“百村立功竞赛”，聚焦党组织软弱涣散、发展理念落后、联系群众不密切等问题检视整改，深化整乡推进、整县提升。两新组织要开展“双强争先我先行”，聚焦解决党员意识淡薄、党建与发展“两张皮”等问题检视整改，深化“三整一全”，下大力气把党员组织起来、党的工作开展起来、职工群众凝聚起来，全力推动“党建强、发展强”。

四、组织保障

全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委领导下开展。成立力洋镇“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，镇党委书记担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。

1.压紧压实责任。各级党组织要把主题教育作为重要政治任务，切实履行职责、抓好组织领导。各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓，履行第一责任人职责。要把开展主题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党组织年度考核、基层党建述职评议考核、村干部绩效考评的重要内容。

2.紧扣中心工作。要把主题教育与深化“大学习大调研大抓落实”和“三服务”活动、打好三大攻坚战、推进“最多跑一次”改革、加强基层治理等当前改革发展稳定重点任务相结合，与完成全年工作任务相结合，防止“两张皮”。把各级党组织和党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。

3.从严督促指导。要坚持看过程与看结果相结合，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式进行督促指导，定量定性评估主题教育开展情况、采取措施和取得成效，对消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。充分发挥联村干部和第一书记作用，加强对所联村基层党组织的指导。

4.强化宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，依托主流媒体传播力，深入宣传党中央和省、市、县委部署要求，及时反映我镇主题教育进展情况和实际成效。注重总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的新时代好典型，用身边事教育身边人，努力在全镇营造比学比干的浓厚氛围。

5.力戒形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研;检视问题不避重就轻、避实就虚，不以班子问题代替个人问题、不以工作业务问题代替思想政治问题、不以旧问题代替新问题;整改落实要动真碰硬，具备条件可以解决的立即改，一时解决不了的限期改，难度大的盯住改。对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范，坚决防止各类“低级红”“高级黑”。要从提振党员干部精气神、提高群众满意度、推动高质量发展等方面，评估主题教育效果。

2020年在全市开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓实抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，推动全市上下进一步形成学的氛围、严的氛围、干的氛围，基本实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，受到各级党组织和广大党员欢迎。为贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持制度治党、依规治党，把全面从严治党提升到一个新的水平，现就建立“不忘初心、牢记使命”的制度提出如下意见。

一、强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、制度意识，充分认清不忘初心、牢记使命的重要意义

(一)不忘初心、牢记使命是习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内核。习近平同志多次强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。不忘初心就是要回归最初的本心，净化本质属性，端正价值追求;牢记使命就是担起肩负的责任，扛起历史担当，实现奋斗目标。不忘初心、牢记使命是对党的性质宗旨、奋斗目标、精神风貌等的高度概括，是党的先进性和纯洁性的集中体现。当前，外部环境不利因素增多，国内经济下行压力加大，改革发展稳定任务繁重，各种矛盾叠加，风险隐患增多，改革发展稳定面临前所未有的繁重任务和风险挑战。在这样的形势和环境下，只有不忘初心、牢记使命，才能经常回看走过的路、辨明脚下的路、认准前行的路，走好新时代的长征路。

(二)不忘初心、牢记使命是推动全市经济社会民生实现高质量发展的有效抓手。全市人民对美好生活的向往是市委市政府和全体党员的奋斗目标。当前，全市结构调整任务艰巨、创新发展动力不足、民生事业欠账较多、脱贫攻坚任务艰巨、维护社会稳定的任务艰巨、作风建设仍需持续深化、政府效能和服务水平有待提升。各级党组织和全体党员只有始终不忘初心、牢记使命、抢抓机遇、砥砺斗志、接续奋斗，才能凝聚起推进产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型的精神动力，确保经济运行保持在合理区间、发展质量效益不断提升、特色优势日益厚植，才能保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面实现脱贫、全面建成小康社会收官打下决定性基础。

(三)不忘初心、牢记使命是各级党组织和广大党员的履行责任义务应有之义。不忘初心、牢记使命是加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和纪律建设的根本保障，是广大党员实现带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的根本保障。只有不忘初心、牢记使命，才能使各级党组织主动同人民“心连心、同呼吸、共命运”，才能使党员自觉同群众“手拉手、肩并肩、解难题”，只有始终不忘初心、牢记使命，才能自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能积极扛起新担当、主动实现新作为，为促进全市经济社会高质量发展具有重大意义。

二、自觉尊崇制度、学习制度、理解制度、执行制度、维护制度，深刻把握不忘初心、牢记使命的目标要求

(四)坚持结合实际、分类施策、突出重点，推进不忘初心、牢记使命制度化。必须紧密联系各县(区)、各部门各单位实际，坚持学深弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作;坚持常态化推动党员领导干部经常沉到基层务实调研，了解民情、掌握实情，在工作中掌握发言权和主动权;认真贯彻新时代党的建设总要求，经常自觉进行“四个对照”“四个检视”，以正视问题的勇气自省自警，刀刃向内刮骨疗毒;坚持着力解决党员、干部违背初心使命的思想问题，经常性解决群众最忧最急最盼的利益问题，为民谋利、为民尽责;确保党的组织坚强有力、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

(五)坚持抓在日常、严在经常、融入平常，推进不忘初心、牢记使命常态化。各级党委(党组)要以理论学习中心组学习、理论轮训、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习，确保不忘初心、牢记使命;基层党组织要以“三会一课”和主题党日为基本制度，拓展形式和方法，组织党员始终不忘初心、牢记使命。建立完善调查研究的有效机制，推动各级领导干部把进万家门、知万家情、解万家难作为本职本责。要运用好党内监督、民主监督、群众监督等手段，结合民主(组织)生活会，定期反思检省问题，提高自我净化能力;要持续整治各级机关的工作作风问题，一并解决好显性问题与深层问题，持续办好民生实事工程;坚持在常抓不懈中不忘初心、牢记使命，杜绝紧一阵松一阵、表面化形式化等不良倾向。

三、坚持往深里走、往心里走、往实里走、往细里走、往严里走，通过常态化学习教育不忘初心、牢记使命

(六)持之以恒抓理论自学，不断明初心、知使命。要聚焦目标导向、问题导向、效果导向，开展好理论自学，认真学习党史、新中国史，通读党章党规，深入学习理解习近平总书记系列重要讲话精神;各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要结合工作实际，每季度制定1份自学内容清单和自学日程表，规范学习内容，党员领导干部每周自学不少于×个小时，每季度学习篇目不少于×篇;要通过集中组织理论测试、理论知识擂台赛、交流学习感受等形式，检测学习成效，提升领导干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，持续强化学习教育的针对性。

(七)持之以恒抓学习研讨，不断明初心、知使命。各级党委(党组)围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，采取中心组学习、举办读书班等形式，每季度开展1次集中学习研讨，每次×天;集中学习研讨要覆盖革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育等内容。上级中心组学习研讨时可安排下级党组织主要负责同志参加。领导班子成员可结合工作，到分管部门和联系单位同党员干部一起学习研讨。要发扬理论联系实际的学风，把学习研讨与守初心、担使命结合起来，与锤炼忠诚干净担当的政治品格结合起来，与研究解决本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来。

(八)持之以恒学革命传统，不断明初心、知使命。各级党委(党组)要依托全市红色革命教育场馆，要充分挖掘用好红色资源，通过参观党史档案文献展、观看专题教育片、参观革命传统教育基地、开展党性体验活动、组织重温入党誓词等形式，每季度至少组织1次革命传统教育主题党日。党员领导干部要结合外出学习、考察、培训，就近参观活动地红色场馆，结合组织生活和党员交流心得体会，自觉带头弘扬优良传统。要结合党员理论学习，定期组织辖区老战士、老党员、老模范进机关、进学校、进支部，给广大党员特别是领导干部讲革命故事、讲优良传统、讲优秀作风，形成“面对面”传帮带的良好氛围。

(九)持之以恒学形势政策，不断明初心、知使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)围绕贯彻执行党和国家重大决策部署、推进落实重大任务、宣讲党的路线方针政策，每半年至少组织1次形势政策教育报告会或专题讲座，选题要贴近中心任务和实际工作，根据实际情况组织党员领导干部和下级党组织负责同志参加，也可邀请辖区党员群众参加。党员领导干部要通过参加专家讲座或报告会学习党情国情世情。各基层党组织要组织党员干部学习党报党刊、观看专题教育片、研读国际时事评论，引导党员干部正确认识时代形势，把思想和行动统一到党中央要求上来。

(十)持之以恒学先进典型，不断明初心、知使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)大力弘扬我市传统精神内涵，注意发现党员群众身边特别是基层一线、艰苦地区、重要岗位上的优秀共产党员，挖掘他们身上秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进事迹，注重学习运用新时代攻坚克难典型案例，推出身边可亲可敬可信可学的先进典型，用身边的典型事迹教育人、引导人。要全面进行宣传，利用专题报告、事迹展览、新闻通讯、“两微一端”等方式，努力形成学先进、当先进的良好风尚。要积极开展先进模范事迹宣讲活动，激发广大党员干部学习主动性、积极性，形成学习先进、争当先进的良好氛围。

(十一)持之以恒抓廉政教育，不断明初心、知使命。各级各单位领导班子每年要到廉政教育基地进行1次现场参观，以学习感悟推进筑牢廉洁自律防线、保持党性干净纯洁。要通过学习领悟习近平同志关于全面从严治党重要论述，观看《永远在路上》《国家监察》等专题片、讲授廉政微党课、剖析典型案例、违纪违法干部和服刑人员现身说法等方式，警示威慑教育各级领导干部和广大党员，深刻汲取教训，严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。要深入挖掘辖区廉政文化素材，充分发挥以文化人、以廉育人的作用，引导广大党员干部敬廉崇廉守廉，营造崇廉拒腐反腐的良好态势。各级纪检监察部门要结合以案促改工作，在本地本领域选取一批不同层级、不同性质的典型案例，进行专项教育，推动全面从严治党更加深入人心。

(十二)持之以恒抓方式创新，不断明初心、知使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要用好“学习强国”、远程教育融平台、微信公众号、微信群、微视频、干部网络学院等网上学习阵地，采取浏览红色视频、观看红色戏曲、开展案例教育等生动鲜活方式，促进党员领导干部深入践行不忘初心、牢记使命具体的要求;要运用群众喜闻乐见的形式，拍摄创作一批结合自身实际、极具教育意义的节目和短视频，阐释不忘初心、牢记使命的精神精髓。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，督促其参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，可采取在线学习、送学上门等方式组织参加学习。

四、坚持直扑基层、沉到一线、寻策问道、访贫问苦、解忧帮困，通过常态化调查研究不忘初心、牢记使命

(十三)在选题立项上下功夫，不断守初心、担使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要组织县处级以上领导干部要紧扣中央、省委、市委的中心工作要求，领导班子围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕打好“三大攻坚战”、应对和化解各种风险挑战，围绕实施乡村振兴战略、做好“三农”工作，围绕大抓基层基础，围绕解决本地本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，通过上级点、自己选、基层提、集体议等方式，选准调研课题，每人每年确定2个调研题目，有针对性地开展调研。

(十四)在深入调研上下功夫，不断守初心、担使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)班子成员要率先垂范，坚持“四不两直”调研方法，灵活采取蹲点调研、个别访谈等方式，每季度至少利用2天时间，到窗口单位、民生部门、基层一线了解掌握第一手资料。党组(党委)主要负责同志带头每月至少1天到下级单位进行接访调研，了解群众反映的最迫切要求和最强烈问题。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)班子成员要做到“四必访”，即访下级领导班子成员、访基层党员干部、访服务对象、访困难群众。邀请下级领导班子成