机电安装工程项目综合管理策划书

中建三局机电工程有限公司

机电安装工程项目策划书

编 制 人：

编制时间：

审 核 人：

审核时间：

审 批 人：

审批时间：

PAGE 11

编制说明

1、根据市场部交底和本工程招投标阶段所掌握的信息，结合工程所在地市场环境，经理部对项目管理定位是：经理部高端对接工程，树三局安装品牌形象项目需公司定位。。

需公司定位。

2、为保证全面履行工程合同，充分识别各项风险，圆满实现管理目标，提升项目管理标准化水平，特编制本策划书。

3、本策划书根据局“三个标准”和有关管理文件、工程招投标有关文件、项目设计文件等要求编制而成。

4、合同交底是整个项目策划的首要信息输入，包括招投标过程交底和合同主要条款交底，还包括各级评审过程中提及风险的对策。

5、本策划书由各子项策划组合而成，各子项策划之间相对独立，彼此相互支撑，共享管理成果。可以作为项目部全面履约的指导性文件，也可成为各部门及项目开展工作的指导文件。

6、本策划书是经理部对项目全过程管理的定位、目标要求、管理授权及资源组织方式、环境认知及风险识别的纲领性文件，由各系统按照“三个标准”要求进行编写，是项目开工前的一次性管理行为，由企业法人或法人委托人审批后向项目部交底，并监督执行。作为项目部编制实施计划书的主要依据。

7、项目策划书电子文档和纸质文档都需要按照保密程序规定进行管理。

项目策划书目录

TOC \o "1-3" \h \z \u 一、工程概况 3

二、项目主要管理目标 7

三、工程项目授权管理书 8

四、项目管理团队配置策划 9

五、项目环境认知及风险识别策划 10

六、项目现场临建策划 14

七、项目进度管理策划 15

八、项目质量管理策划 16

九、职业健康安全、环境管理策划 17

十、办公设备策划 21

十一、分包采购策划 22

十二、物资采购策划 23

十三、施工机械、设备、临水临电管理策划 23

十四、技术、设计、监测设备管理策划 24

十五、保密与信息管理策划 25

十六、现金流管理及税收策划 26

十七、文化风俗禁忌及党群工作策划 26

十八、商务及成本策划 27

十九、索赔与反索赔管理策划 27

工程概况

序号

名 目

内 容

1

工程名称

2

工程地点

3

业主名称

4

设计单位

5

总包单位

6

监理单位

7

工程类别

8

工程规模

9

基础形式/基坑深度（m）

-18.85m

10

结构形式

塔楼钢筋混凝土核心筒与周边钢斜交网格框架结构，地下室钢筋混凝土框架剪力墙结构。

11

工程建筑面积（㎡）

总建筑面积为87530㎡，其中3层地下室建筑面积约23000㎡，地上36层建筑面积约64530㎡。

12

工程高度、层高

地上36层，高度为158m；

首层6.1m；二层6.15m（配有夹层）；三层至三十五层4.25m；三十六层5.50m；三十七层屋面5.5m；

地下3层，深度为18.85m。

B3层5.1m；B2层8.8m（包含B1层夹层）；B1层夹层3.5m

13

工程造价

总合同额180013717.37。其中机电安装造元。

14

合同范围

电气系统施工范围：

负责弱电桥架、配管的供应、安装与预埋，弱电井弱电线槽的楼板开洞、补漏（封堵），大于300mm孔洞的预留、补漏（封堵），其他弱电系统室内部分的预埋管及包括弱电的桥架供应及安装。

完成至单元房强电配电箱的布管、配线和配电箱的安装。

完成卫生间等电位系统的安装，装饰配合定位。

单元房内弱电预埋管穿带线。（如有）

消防系统负责电缆敷设至设备终端配电箱和火灾报警联动的、预埋配管。

电梯系统负责完成设备基础和电缆母线敷设至设备自带配电箱旁一米范围内，控制电缆敷设至控制箱内；并负责到设备的所有配管配线等的连接；配合设备供应单位的安装及调试工作，以及整个系统的联动调试。

配电室内仅设备供应及安装由专业分包单位完成，其他由总承包单位完成。配电室以外的配电箱（柜）（甲供）由总承包单位安装及测试，其他所有电气材料均由总承包单位供应、安装及测试。

总承包负责变配电间内照明系统、防雷接地、设备基础及预留预埋等。有派接室的，则由派接室出线开关下口以后安装部分由机电分包单位施工。

空调、采暖及通风系统、防排烟系统施工范围：

负责结构完成面以上的防水层，管道层，保护层，绝热层等完整的地暖系统。

空调、通风系统、防排烟系统、空调水系统仅为预留预埋。

给排水系统施工范围：

给排水及雨污水系统负责施工至建筑外皮第一个检查井

完成给水管立管（含冷热水）至分支阀门。

完成排水管至卫生间存水湾/排水栓。

污水处理系统、垃圾处理系统负责给排水管敷设至设备接驳处。配合指定分包单位调试工作。

消防、弱电系统施工范围：

1.预留预埋施工。

15

承包方式

常规机电专业分包

16

甲指分包

范围

无

17

甲供

材料/设备

范围

制冷机组、冷却塔等、动力配电箱(柜)、照明配电箱、发电机设备机组、软水设备机组、中水处理设备机组、锅炉设备机组。

18

付款/结算

方式

月进度款支付比例为80%，四方验收通过后支付已完工程量的85%。四方验收通过后，工程完全移交，业主向总承包商颁发工程工程竣工移交证书后，启动结算工作，结算完成取得竣工备案表后十五个工作日内支付至结算总价的95%，余下5%为工程保修金。

19

工期

要求/奖罚约定

开工日期：计划开工时间2015年5月1日，计划竣工时间为 2017年9月30日（884日历天）；

如果正负零、钢结构封顶、内外装修完成、项目四方验收完成及项目竣备案完成的工期节点不能按期完成，总承包商每延期一天向业主支付工期违约金50万人民币，如分部未按时限完成，而总体竣工按时完成，则返还扣款。

20

质量要求

/奖罚约定

合格

21

安全/环境要求及奖罚

约定

不低于国家及北京市政府有关安全文明施工的各项标准和规定

22

技术要求及奖罚约定

无

23

机电总承包管理相关要求

1、项目进度之监管

2、安全措施之实施、遵守

3、项目之质量控制

4、项目之施工协调

5、满足对外政府机关之施工要求

6、项目物料管理等

项目主要管理目标

序号

目 标

内 容

1

工期管理目标

2017年9月30日前竣工

2

质量管理目标

质量标准为合格，配合总包单位获得结构长城杯金奖

3

职业健康安全管理目标

1、杜绝死亡事故，杜绝机械伤害事故、火灾以及集体中暑、中毒事故。

2、杜绝重伤事故，轻伤频率控制在3‰以下，施工现场安全达标合格率100%。

3、杜绝“中建三局”、“中建三局机电工程有限公司”《安全生产许可证》被暂扣，杜绝“中建三局”北京市扣分、停牌。

4、配合总包完成北京市安全文明工地的创建。

4

环境与文明施工

目标

1、确保获得北京市“绿色安全文明示范工地”；

2、环境因素零投诉；

3、施工噪声：昼间70dB、夜间55dB；

污水排放达标率（％）：100；

固体废物处理（％）：100；

有毒有害废弃物无害处置率（％）：100；

现场消防器材达标率（％）：100；；

4、杜绝经济损失10万元以上的环境责任事故，企业综合能耗不超过0.21吨标准煤/万元产值；

5

技术管理目标

科技创新目标

无

科技示范目标

无

科技进步及科技创效目标

科技创效目标:科技创效值达到项目年产值1%；

技术总结目标

不少于1篇(不含竣工技术总结)

6

资金管理目标

月度资金平衡；整体完成对经理部效益上交。

7

物资管理目标

物质计划、采购申请准确，内容齐全。

现场物质验收、入库、堆放、使用规范达标。

物资消耗控制在定额消耗范围内。

8

成本、效益目标

9

CI创优目标

无

10

党群工作目标

无

11

其他管理目标

/

工程项目授权管理书

“中弘大厦”项目部：

因本经理部生产经营需要，根据本经理部做出的决定并依据本文件，谨郑重授权 李天宇（其签字真迹如下所示）为“中弘大厦项目”项目部项目经理，有权代表本经理部对外行使权力，包括签订与本项目有关的合同/协议、工程洽商变更、费用申报、工程资料申报和意外事故的处理等。

被授权人笔迹:

授权人： 时间：

授权单位的全权代表

被授权单位的全权代表

签名

姓名

具体授权内容

序号

授权分类

授权内容

工作要求

部门会签及

联系人

1

行政事务方面

1、项目消耗类办公用品在经理部合格供应商中自行购买。

2、项目员工住宿、用餐等可根据项目实际情况在经部政策允许条件下自主安排，特殊情况，如独立办食堂、超标租赁房屋等，需向经理部申请。

1、固定资产、设备的保管和登记、消耗类办公用品的采购由专人负责。

2、一般性法务纠纷仅指对劳务、总分包、及零星材料的采购合同等的解释和执行。

3、在满足月度资金平衡的基础上，在整体现金流量测算的基础上，以月度资金计划为限开支各类资金。

4、不得已任何方式租借车辆，招聘后勤、厨师、司机等人员。

5、项目经理按项目工作要求，合理分配各管理人员在工作中的权限和责任，包括安全、质检、劳务人员的管理，以及与政府、社区、业主、监理、总包联系过程中，不得不履行职责，不得超越权限。

6、所有招标及合同的签订，必须按经理部和公司流程开展，不得先进场（或先采购）再订合同。

7、建立废旧物资集中池，需要处理时，报工程部申请处理，不得先处理再报经理部。

8、罚没的现金必须当天交经理部。

综合办公室（办公）

1、固定资产、设备等购置需报经理部审批；

2、员工住宿需额外租房时需报经理部审批；

3、车辆租赁、使用等需报批；

4、项目所有对外合同盖章需按正常流程审批方可使用。

2

法务方面

1、一般性法务纠纷，项目可自行处理。

2、涉及恶性讨薪、外单位已发的法律联系函等事件需及时报经理部协同处理。

法务

3

资金财务方面

在月度审批资金计划额度内开支劳务费、材料费及现场经费。

综合办公室

（财务）

4

人事方面

1、项目部无人事权，无权改变项目人员的职位和待遇，无权招聘和辞退人员，人员进出场由经理部人力资源负责；

2、项目人员分工自行设置，但须报经理部审核和备案；

3、按照经理部规定进行考勤；

4、每季度项目经理牵头自行组织绩效考核；

5、项目班子组建需由经理部报事业部审批；

6、项目必须服从经理部对项目人员的临时抽调。

综合办公室

（人力资源）

5

工程管理方面

1、授予项目部施工生产管理权，即施工现场以内的施工组织、资源调配、计划安排、过程管控权，住在场外施工人员及居住物业管理，肩负并履行工程履约职责；

2、项目仅有C类零星物质3万元以下采购权，但要报工程部审核，其他物质设备无权采购，但有推荐供应商和参与选择供应商的权利；

3、项目无决定劳务和专业分包的权利，但有推荐劳务单位和和专业分包单位，参与选择的权利。

工程部

6

审计监察方面

1、在项目招议标权限范围内展开合同招议标。

2、废旧物资在经理部授权范围内处理，处理资金上交经理部保管，归项目申请使用；

纪监审计

7

商务管理方面

授予项目部经营管理权，即：办理施工过程中的对内、对外进度报量及最终结算，但对劳务最终结算必须报经理部审核，对外（业主和总包）必须报经理部评审；成本管控、商务策划管理，履行项目创效职能。

市场商务部

8

其它

法务

备注

本授权管理书应符合“项目综合授权书”规定执行的授权范围，若不一致的，以“项目综合授权书”为准。

项目管理团队配置策划

序号

分类

具体内容

企业责任部门

项目责任领导

1

项目管理团队班子组成

项目经理1人，生产经理1人

综合办公室

（人力资源）

项目经理

2

管理人员

配备

经理部要求配置3人

3

管理要求

1、项目经理必须按3人合理安排人员岗位，并报经理部审核备案；

2、项目经理依据局三个标准和公司手册，以及经理部对项目的定位和策划，对项目所有职责分解到项目每个人员，并报经理部审核备案；

3、项目经理必须依据经理部审核过的人员分工及每个人的职责，制定各人的工作流程，最多每月对完成工作情况进行考核，并依据考核结果，制定培训计划；

4、项目经理必须服从经理部对项目人员的调动。

5、保证项目班子和团队稳定性，提升项目管理水平，顺利履约，加强青年和骨干员工的培养，为企业培养一批超高层项目管理人才；

6、探索公建项目管理经验，利用项目优势培育项目管理人才。

项目环境认知及风险识别策划

1、项目环境认知

序号

环境类别

环境告知

企业责任部门

项目责任领导

1

社会环境

本工程位于北京市东四环，周边人文、环境特殊，对现场安全、文明施工要求高，需要做好施工过程中的安全文明施工管理。

市场部

法务部

项目经理

2

政府环境

借助总包方力量，与朝阳区建委、朝阳区消防支队、城管、街道居委会等有关机构及部门进行对接，独立对接朝阳区质监局、朝阳区安监局、朝阳区环保局等单位和人员，建立全方位、多层次的关系协调网络。

市场部

项目经理

3

现场环境

1、现场场地非常狭小，库房搭建及加工区设置需做好策划；

2、项目紧挨原居民区，做好降噪扰民；

3、现场道路狭小，须做好吊装设备进出厂路线。

市场部

技术部

项目经理

2、项目风险识别（告知项目部合同、技术、工期、成本等风险及规避措施）

编号

风险分类

主要风险内容

规避措施

企业

部门

项目责任领导

1

工期风险

如果正负零、钢结构封顶、内外装修完成、项目四方验收完成及项目竣备案完成的工期节点不能按期完成，总承包商每延期一天向业主支付工期违约金50万人民币，如分部未按时限完成，而总体竣工按时完成，则返还扣款。

1、开工后向业主、监理报送进度计划，留存报送和审批依据；

2、按照合同要求向业主提出甲供材料的进场时间，遇到逾期现象，发书面联系函件，为工期索赔搜集依据；

3、按合同要求，书面提出甲指分包（包括装修）进场施工时间和施工计划，并告知业主分包不能按期完成的不利因素；

4、参与总包计划的制定，最大可能避免总包压缩我方施工时间；

5、认真研究施工计划，预估资源投入计划，确保红线计划不拖延；

6、扎实做好深化设计和细部节点配合深化设计，保证施工顺利开展；

7、遇政治活动、极端天气等不可抗力，及时签证。

工程部

2

质量风险

合同约定质量标准合格，避免因我方原因造成结构长城杯验收不合格。

1、制定并实施工程各种预留洞口和套管保护措施；

2、在钢结构和钢筋上动焊、在钢结构和砼上开孔、凿眼等，必须经总包方书面同意；

3、在长城杯验收前，我方施工的分部分项工程必须按长城杯创优要求施工；

工程部

合

同

风

险

承包人应当保证本工程的施工始终严格按照不低于国家及北京市政府有关文明施工的各项标准和规定。

1、对接朝阳区质监局、朝阳区安监局、朝阳区环保局等单位和人员，建立全方位、多层次的关系协调机制。

2、熟悉合国家及北京市政府有关安全文明施工的各项标准和规定，制定管理措施，并认真做好实施控制；

3、定期和不定期请该方面的专业人士到项目检查指导。

市场商务部

价款调差规定，人工在±5%范围内部不可调差。

1、平衡好报量和工程资料、监理施工日志的关系，掌握工程信息人工单价上涨幅度，及时申报调价；

2、关注物资部门的市场价格预测以及工程进度风险，制定采购计划，在有可能上涨幅度超过5%，争取在价格上升时或前，签订合同，价格高位时进场；

3、制定好经济批量采购方案，减小亏损风险；

市场商务部

4

成本风险

给排水保温工程等亏损单项风险；

由于投标时通风保温与给排水保温品牌混淆，造成亏损，过程中与业主沟通，更换国产品牌。

市场商务部

施工过程物资采购风险；

严格招标采购程序，在满足项目各项目标的前提下，合理低价中标；

分包费用控制风险

1、依据劳务分包和专业分包合同，加强项目过程精细化管理，减少返工和拆改；

2、通过深化设计，确定优化方案同时做好开源节流，避免额外用工；

3、通过引进优质专业分包资源，开源节流。

5

技术风险

设计图纸的质量和进度

1、及时督促业主及设计发放正式版施工图纸，图纸下发后及时核实图纸问题。

2、对专业工程师和劳务做好设计交底；

技术部

钢结构、压型钢板

支吊架安装施工

1、压型钢板上开洞应避免用气割和一般电焊，宜使用等离子切割机；

2、在未得到总包总工书面认可的情况下，在钢结构上开洞和焊接作业；

3、因压型钢板砼施工的板薄且钢筋含量少，所有设备和成排水管的支吊架不宜采用膨胀螺栓固定安装，在不能准确预留吊筋和吊耳的情况下，后设穿楼板吊筋；

4、提前开展钢结构、压型钢板支吊架安装施工工艺策划、试验和培训；

6

资金

风险

过程资金平衡

1、项目依据施工进度安排，做好资金计划；

2、大型设备及大批材料和设备进场前，做好提前报量等收款策划工作，并争取业主及总包方资金支持，保证项目施工期间资金平衡。

综合办公室（财务）

7

总包合同风险

向分包人提供必需的现场办公、现有生产、材料库房及生活用房，不提供办公桌椅、空调等，不提供食堂及伙食及分包工人生活区用水用电，如分包需要，相关费用按照项目相关标准进行缴纳。

现场场地狭小，需提前沟通是否提供管理人员住宿及劳务人员住宿，做好相关方的协调工作。

市场商务部

8

分包合同风险

与分包合同条款

合同未签署。

工程部

（劳务）

项目现场临建策划

序号

分类

具体内容

企业责任

部门

项目责任

领导

1

办公

临建

1、办公装修达到公司标准化要求。

工程部

2

生产

临建

1、按树企业形象标准搭设临建，严格按安全标准化图册实施；

2、所有生产临建报方案（包括库房、车间、临水临电、消防）到工程部审批。

3

生活

临建

1、工人在场内住宿，保证人均2平米以上；管理人员住宿在场外租赁。

4

管理

要求

1、所有图纸必须折叠成档案要求、工程资料入档案盒，保存在资料柜中，如果办公室放置资料柜有限，可将暂不查阅的档案借放于总包资料室；

2、生活临建按朝阳区建委要求布置和管理，确定分级管理人员，建立管理制度；

3、所有电器必须张贴提示，保证人走灯灭、电气设备如电脑、打印机、油汀、充电器等断电；

4、建立生产临建管理奖罚制度，包括库房、车间、临水临电、消防、文明施工、整洁等，按期检查并奖罚。

项目进度管理策划

序号

分类

具体内容

企业责任

部门

项目责任

领导

1

总目标

2017年8月30日前竣工

工程部

节点

目标

2016年5月开始地下部分给排水管、桥架施工

2017年5月30日具备所有设备单机试运行条件

满足精装修各节点要求

2017年6月30日前具备消防系统联合调试条件

2017年7月30日前完成防雷验收、消防验收工作

2

策划

1、项目在准备期，对各节点目标进行策划，分析节点计划完成的可行性，项目部总工程师编制《项目生产与进度管理计划编制表》（ZJSJ-XB-SC-001）经项目经理审批后下发并组织编制。

2、项目部在开工30内，编制工程计划网络图和专业计划甘特图，并书写编制说明，阐明计划的重点和难点，并编制相应的资源保证计划（包括深化设计计划），报工程部备案。

工程部

3

管理

要求

1、项目生产经理组织按期编制季度、月度、周进度计划及配套的资源计划，并向劳务和管理人员交底。

2、季度进度计划（季末25日前）、月度进度计划（每月25日前）报经理部工程部。

3、项目按施工节点分部编制总平面布局、垂直运输、平面运输管理方案，并进行交底。

4、建立现场进度检查制度，包括月检、周检、日检，所有检查记录应有受检方的签字确认。根据检查情况形成项目进度完成情况对比分析

5、建立工期预警机制，并做好工期签证台账。

6、建立生产例会制度，向责任工程师、各专业分包通报工程进展情况，安排工作计划，协调各方工作。生产例会分为日例会、周例会、月例会，各类会议应确定相应的会议程序，形成会议成果，并督促问题整改保留有效记录，保证会议决议执行。

7、参加合同规定的相关方主持的现场进度协调,根据会议内容和要求做好会前准备,并做好会议记录，并督促问题整改保留有效记录。

8、项目经理根据项目实施的具体情况，每月编制《项目经理月度报告表》（ZJSJ-XB-SC-003）。

9、项目部建立施工影像管理制度，施工进度影像（参照ZJSJ-XB-SC-004）按工区或作业面实际施工拍摄，编写《施工影像日志》。

10、项目部应设立专职或兼职生产统计人员，对已完实物工程量及工作量进行统计，编制生产统计报表，每月20日前报工程部。

11、编制客户维护计划。

工程部

项目质量管理策划

序号

分类

具体内容

企业责任部门

项目责任领导

1

质量目标

及

策划内容

1、质量目标：一次交验合格率100%、经理部及上级部门检查《项目部质量管理评价表》（ZHPJ-ZL-04）得分率≥90分、政府部门专项检查不扣分不处罚、达到北京市长城杯标准。

2、策划内容包括：质量目标、管理要求、管控措施。

3、建立项目质量保证体系，建立健全质量制度，明确项目人员的质量职责；

4、收集质量法律、法规，购买项目需要的规范、图集，下载事业部质量图册和质量管理文件，制定学习计划；

5、项目必须规划样板展示区，分阶段展示各分部分项工程做法；

6、对各专业联合施工和细部节点进行深化设计，并确定细部节点深化设计人员及完成时间；

7、项目部应详细编制《关键工序、特殊部位质量监控计划表》（ZJSJ-XB-ZL-003），对每个分部分项工程子项分项和控制；

8、项目部应结合本工程的实际情况，详细编制《质量通病防治措施》，并策划张贴部位。

9、执行样板引路制度，制定详细的样板计划及样板验收计划，样板包括各分部分项工程子项、样板段、样板间、样板层。

10、重要的部位、设备及交叉施工频繁的位置的成品保护措施。

11、分包质量管理，包括劳务和业主指定分包。

12、建立质量例会制度、质量月、周检制度；

13、成立QC小组，制定工作计划。

工程部

（质量）

2

管理

要求

1、项目依据《关键工序、特殊部位质量监控计划表》中内容，分段组织学习、培训，并形成交底，各专业工程师对作业队伍进行技术交底和培训。

2、工序交接中做好“四检制（ZJSJ-XB-ZL-004”记录。

3、项目质检员做好巡检和周检，发现问题及时下发《质量整改通知单》（ZJSJ-XB-ZL-005）,并建立《不合格品台账》（ZJSJ=XB-ZL-006），统计不合格品发生的部位和处理情况。

4、保持完整的质量记录，如日志、整改及回复、实测实量、交底、验收、培训、奖罚、不合格品处置等，分类处理归档。

5、每周对检查发现的质量问题、产生问题的原因以及采取的措施在项目进行通报，避免相同问题反复出现，实施质量改进。

6、借鉴类似工程长城杯经验，识别质量关键部位并策划打造的质量亮点。

工程部

（质量）

职业健康安全、环境管理策划

序号

分类

具体内容

企业责任部门

项目责任领导

一、安全管理

1

目标

及

策划

内容

目标：

1、杜绝工亡事故、轻伤频率控制在3‰以下，施工现场安全达标合格率100%。

2、杜绝“中建三局”《安全生产许可证》被暂扣，杜绝“中建三局”北京市停牌。

3、配合总包完成北京市安全文明工地的创建。

策划内容：

项目生产安全策划分为基础管理策划和风险控制策划、安全生产费用策划

1、安全基础管理策划

（1）.对施工现场的安全生产工作制定管理目标， 并根据安全责任目标的要求，在项目部各层次，形成书面的对项目总目标的分解保证目标。

（2）.建立项目部安全管理组织结构， 成立项目部安全生产领导小组、配备专职安全管理人员。

(3).编制项目安全管理制度：

1）安全生产责任制度；

2）安全生产教育培训制度；

3）安全检查、例会制度；

4）全专项方案管理制度；

5）分包安全管理制度；

6）安全技术交底及危险因素告知制度；

7）持证上岗制度；

8）设备管理制度、验收制度等。

9) 持证上岗制度；（附本项目涉及的特种作业清单）

10)设备管理制度；

11)验收制度；（附本项目需验收的材料—安全帽-安全带-三级箱等、设备、工序验收时间表）

12)安全生产奖惩制度；

以上有些管理制度要有明确的工作流程。

2、风险控制策划

（1）.风险的评估及应对：针对项目的自身特点，开展危险源的辨识工作，形成危险源清单，对辨识出的危险源进行评价后，确定重要危险源清单，由此确定项目相关的过程、产品和场所中存在的一般风险和重大风险。

1）一般风险，可以采取安全技术操作规程、分部分项工程安全作业文件、设备安全管理作业文件等安全技术措施。

2）重大风险，需编制安全专项方案的清单，明确方案编制时间、编制责任人、实施时间、监督责任人等要求。

需编制安全专项方案应包括（不仅限于此） ：现场安全防护方案、临时用电方案、消防管理方案、大型机械装拆方案、危险性较大分部分项工程施工方案。

3）应急准备和响应：根据项目特点和危险源识别评价结果，确定潜在的安全紧急情况，列出项目应急预案编制计划，落实责任人、时间表。并明确事故、事件报告程序。

3、安全生产费用策划

项目应根据项目实际情况及项目施组相关措施方案，编制项目安全生产费用预算和投入计划表等

工程部（安全）

2

控制

要求

1、层层签订安全生产目标责任书，落实安全生产责任。

2、编制项目安全与环境工作计划。

3、积极配合总包单位开展施工现场安全标准化达标工作。并严格按照局、事业部《施工现场安全防护标准化图册》要求全面实施标准化防护。

4、落实安全生产检查制度，项目部每周定期组织安全检查，及时消除安全隐患。定期检查工作按照通知→检查→整改→回复→通报→奖惩的流程进行。

5、编制项目安全生产费用预算，按月收集、分析项目实际使用情况，按季度上报经理部安监部。规范劳务合同中安全费用相关条款，安全费用应单独列。

6、项目负责人要严格落实施工现场带班制度，认真填写带班工作手册，强化重大隐患挂牌督办。

7、组织安全月活动，其中包括组织编制安全月活动内容，对项目活动情况进行总结、评比、奖罚，并编制活动总结。

8、建立危险性较大的分部分项工程监管台帐，按月上报，汇总分析，动态跟踪，检查考核。

9、加强消防安全管理，建立消防责任制度，落实消防责任人员，防止火灾发生。

10、每月召开一次安监例会，并形成会议纪要

11、项目要制定项目总的安全培训计划，三类人员、特种作业、作业人员入场安全教育100%，每周必须开展一次对劳务操作人员的安全教育。

12、遵守交通安全法规，禁止车辆带病上路和疲劳驾驶，防止交通安全事故。

3

检查

要求

1、安全生产检查由项目领导带队，安全员、各专业工长、分包单位参加，按照《机电工程施工现场安全检查标准评分表》每周组织1次安全生产监督检查，填写《安全检查记录》。对存在的安全生产隐患，下达《安全隐患整改通知书》 （ZJSJ-XB-AQ-004） ，对存在重大安全生产隐患，下达《安全隐患局部停工整改令》（ZJSJ-XB-AQ-005） 。

2、项目部安全员每日对施工现场进行安全监督检查，施工作业班组专、兼职安全管理人员负责每日对本班组作业场所进行安全监督检查，填写《安全员工作日志》（ZJSJ-XB-AQ-006） 。

3、项目部责任工程师、各专业分包负责人根据检查组下达的隐患检查通知书，制定隐患整改措施，在规定时间内完成隐患整改。书面进行隐患整改反馈，由项目安全员对整改情况进行复查并在隐患整改单复查栏签字确认。

4、每季度项目部安全员对项目安全生产管理情况进行总结、分析，提出下一季度安全监控重点，在下季度首月5日前报经理部。

4

应急管理要求

1、项目部应成立预案编制工作组，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》相关要求，编制项目综合事故应急预案、专项应急预案和现场处置方案。经项目经理审批后，发布实施。

2、项目生产经理和安全员编制应急演练计划，经项目经理批准后，组织项目部所有部门参与演练活动。应急演练结束后，项目部对应急演练情况进行分析、评估，找出存在的问题，提出相应的改进建议。填写《应急预案演练和评价记录表》（ZJSJ-XB-AQ-007）。

3、应急响应、应急救援、事故报告、事故调查、事故处理等环节执行《中建股份安全生产管理手册》第 8 章相关内容。

4、伤亡事故统计报表： 《中国建筑工程总公司因工伤亡事故统计月（年）报表（一） 》（ZJSJ-XB-AQ-008） ，项目每月25日前上报经理部。

二、环境管理

1

目标

及

策划

内容

1、目标：

1）杜绝经济损失10万元以上的环境责任事故，企业综合能耗不超过0.21吨标准煤/万元产值；

2）施工噪声：昼间70dB、夜间55dB；

污水排放达标率（％）：100；

固体废物处理（％）：100；

有毒有害废弃物无害处置率（％）：100；

现场消防器材达标率（％）：100；

2、策划内容：

1）成立项目“环境管理小组”，项目经理为项目环境管理第一负责人。按照《中国建筑节能减排管理工作导则》落实相关人员职责。

2）根据《中国建筑节能减排管理工作导则》和《中国建筑环境管理节能减排管理条例》相关内容要求，编制项目环境管理计划，形成《项目节能减排环境工作案》。

（1）编制《项目环境因素清单》 （ZJSJ-XB-HJ-001） ，对环境因素进行评价，形成《项目重要环境因素清单》 （ZJSJ-XB-HJ-002）。

（2）制定项目节能减排的技术措施要求，编制专项技术交底计划。（交底的内容包括：节能减排技术措施的目标、具体方法、验收标准，责任人等。）需明确相关责任人（由技术负责人牵头）。

（3）编制节能减排宣传活动计划（每年至少开展一次）。

2

监察

与

检测

要求

1、项目部由生产经理组织对项目重要环境影响因素的控制情况进行检查与监测，对检查中发现的不符合项进行整改。环境管理应将现场管理范围内的供方和分包单位纳入统一管理。

2、项目部定期对污水排放、固体废物处理、噪声、粉尘、光污染、木材消耗、水电等能源消耗等进行重点监测和统计。建立项目节能减排管理资料档案，如实记录和收集节能减排活动的资料。完成《施工项目能源、资源消耗统计表》 （ZJSJ-XB-HJ-003） 、 《施工项目环境管理绩效统计表》 （ZJSJ-XB-HJ-004），每月 25 日前完成上报工作。

3、每年一季度项目部依据日常环境管理绩效监视和测量的结果，进行环境管理评价，将上季度监视和测量结果、评价记录提交上一级环境管理部门。

3

应急

准备

措施

1、除一般常见环保管理因素识别外，应对化学品泄漏、防洪、水浸、暴雨、特别气象等环境因素进行识别，结合项目实施管理要求制定应急准备及措施。

2、由项目经理组织项目人员编制环境管理应急预案，项目部安全员具体负责应急预案编制工作。编制要求执行《中国建筑节能减排管理工作导则》 （应急预案与危机公关章节）相关内容。

3、根据工程特征和不同阶段的需要编制演练计划，如使用化学品的项目可进行防化学品泄漏演习，在雨季和汛期来临之前进行防洪、防暴雨等方面的演习。

4

卫生防疫要求

1、由项目经理组织项目人员编制项目卫生防疫管理、检查制度，指定专人负责项目卫生防疫工作的相关监督检查工作；

2、编制项目卫生防疫应急预案，做好交底工作。

5

节能减排要求

1、《中国建筑环境管理节能减排管理条例》要求，成立项目环境管理节能减排工作小组，项目部设置专（兼）职环境管理员，明确小组成员分工职责。

2、项目经理牵头相关人员编制《项目节能减排环境工作案》。内容应包括：

⑴基本情况、重点及难点；⑵目标、定位、特点及能耗识别点；⑶管理体系及相关责任；⑷教育培训计划；⑸资金投入及使用计划；⑸资金投入及使用计划；⑹主要技术措施；⑺主要管理措施；⑻分部分项工程项目节能减排环境工作措施；

⑼应急措施及危机公关；（10）项目自我考评。

办公设备策划

序号

分类

具体内容

公司责任

部门

项目责任领导

1

目标

按照项目办公需求和成本预算购置办公设备。不得铺张浪费，提高利用率和流转率。

综合办公室

（办公室）

2

管理

要求

1）填写办公用品购置申请，报送经理部审核。

2）固定资产类办公用品务必做好验收审批，登记在册，统一编号，保养责任落实到人。

分包采购策划

序号

分类

具体内容

企业责任

部门

项目责任领导

1

劳务选择及工作包划分

1、拟按专业类别及工作内容选择2支劳务队伍进行分包，即拟选定电气工程施工劳务分包队伍1支；给排水及采暖工程施工劳务分包队伍1支；若后期通风空调中标，再选定劳务分包队伍1支。

2、劳务队伍通过考察引进经公司批准的新分包商或公司现有的合格分包商通过招标选定。

3、价格定位：按照费率不超过事业部的2014年度人材机的限价；

工程部（劳务）

2

专业分包选择及工作包划分

1.管道保温；

2.地板采暖工程（首层局部区域）专业分包；

工程部（劳务）

3

选择方式

邀请招标

工程部

及

市场商务部

（商务）

4

分包承包模式

劳务分包宜采用传统劳务分包模式，采用固定综合单价合同，结算时综合单价不变，工程量计算和变更价款的调整依据实际完成工程量按实结算（包人工、机械、辅材、工期、质量、安全文明施工等）；

管道保温和地板采暖专业分包宜采用总价包干的承包模式（包深化设计、包工包料、包工期、质量、安全文明施工等）。

5

分包管理要求

1、按照事业部即将发布的新版管理手册要求的流程和业务标准实施。

2、将劳务合同对项目相关人员交底，明确合同中双方的权利和义务，尽可能对各条款进行明确；

3、按劳务合同对人员进行管理和执行。

6

其他管理要求

项目部在收到公司策划书10日内编制完成项目劳务实施计划书,具体按照局三个标准之项目管理标准(ZJS.MS102-2014)第八章项目劳务管理相关要求和标准编写并执行。

工程部

市场商务部

（商务）

物资采购策划

序号

分类

具体内容

企业责任

部门

项目责任

领导

1

物资采购策划内容

项目应在收到公司策划10日内编制完成项目物资管理实施计划书,以项目物资管理工作的各个环节为主线,制定管理计划,方案,控制措施,并实施动态管理。

1、 要有分项价差分析以及相关针对盈亏的特别是亏损严重\较大项针对性分析（进场2月内完成），并有当月出现业主品牌变更或者有限价等结果时及时更新。

2、 材料采购进场时批量采购具备合理性，满足现场堆放和施工进度要求。

3、材料堆放及仓储保管方式满足事业部标准化管理的要求。

4、 全范围内落实采购材料与现场的符合性。

5、 在提交采购招标计划时，要求推荐1-2家相关供应商给物资部门作为潜在供应商参与竞标。

6、 物资采购价格实现合理低价。

工程部

（物资）

2

采购要求

按照事业部管理手册采购原则和权限的要求。总计划要求进场后1个月内在事业部采购平台录入审核完成，采购计划常规物资提前1月上报，设备提前2月上报，必须有技术要求；所有招标采购流程全部线上运行,杜绝线下招采。

工程部（物资）及技术部

3

成本控制要求

1、 按照招标的合同价格，每月16日办理结算，做到月结月清，编制月报表，并对影响项目成本的原因进行分析，并有针对性的编制下一步管理措施。

2、 配合商务部定期进行成本分析。

3、 每季度对物资进行盘点清理。

4、 废旧物资处理严格按公司制度和流程执行。

工程部（物资）及市场商务部

（商务）

施工机械、设备、临水临电管理策划

序号

分类

具体内容

企业责任

部门

项目责任

领导

1

目标

1、配合总包完成北京市安全文明工地验收；

2、北京市各项安全检查0扣分；

3、接受总包管理，处罚为0；

工程部

2

策划

管理

1、项目要进行危险源识别、风险评价，根据重大危险源制定应急预案；

2、制定节能、节水和环境保护的主要控制措施；

3、制定生产设备和机具管理生产管理控制目标，至少应包括设备、机具以及配电箱、开关箱、电缆、焊机把线、临时照明器具进场完好率100%；

4、制定施工机具、设备、临水临电管理规定并成立管理小组。

工程部

3

方案

管理

1、编制《临水、临电施工方案》，报技术部审核；

2、编印施工设备、机具操作规程，并张贴于设备、机具旁；

3、所有方案都要层层专项交底至每一个施工人员；

工程部

刘艳飞

4

管理

要求

1、对设备、机具、配电箱、开关箱、电缆、焊机把线、临时照明器具的进出场、安装进行验收，验收合格后，交项目和使用方具体人员进行管理；

2、每周对设备、机具及临电设施进行检查、试验，并做好检查试验记录。

3、必须对特种作业人员、机具设备操作人员进行培训教育并保留培训记录；

4、每季度对项目安全进行评比。

工程部

技术、设计、监测设备管理策划

序号

分类

具体类容

企业责任

部门

项目责任领导

1

策划与实施

1、项目在收到本策划书30天内必须编制项目《科技策划书》并报审，对项目科技指标进行分解并责任到人，对科技策划书内容进行书面交底；并跟随施工进度进行动态调整；

2、项目收到本策划书45天内必须上报项目施工组织设计及各种专项方案编制计划及编制人，并对施组、方案内容进行书面交底，并跟随施工进度进行动态调整；

3、专项方案在施工前15天报送公司审核，危险性较大的分部分项工程施工方案必须报公司审核；

4、做好项目图纸会审内审及设计交底、图纸会审工作，确保内审有资料（会议纪要等），设计交底、图纸会审签字（盖章）齐全；

5、做好项目设计变更管理及交底工作；

6、组织管理人员完成项目各类技术交底工作，交底应在分项工程开始前一个月完成；

7、项目技术资料的收集整理并及时更新，更新周期不超过1个月；

8、组织项目科技成果过程资料的收集、分阶段进行编制，组织开展新技术、新工艺的学习和应用；

9、组织项目图集、规范的采购、学习，做好项目《技术标准采集目录》的更新。

10、按时报送公司技术月报及其他资料，积极参加公司组织的技术交流活动。

11、积极组织项目申报科技创效奖励，年度科技创效达到年产值2%。

技术部

2

项目

设计

1、成立项目深化设计小组；

2、编制项目《深化设计实施方案》并报审；

3、加强深化设计的节点管控，加强对深化设计成果的考核及奖罚；

技术部

3

检测

设备

1、依据施工范围和对业主分包监管职责，编制项目《计量器具配置计划》，做好《计量器具登记台账》，过检测期的测量和检查设备、仪器仪表及时送检，台帐齐全，账、卡、物相符；

2、组织编制项目按计划对材料设备按规定取样及复试计划，取样、复试结果台帐齐全；

3、采购及保管2000元以内的调试仪器仪表，做好仪器仪表的使用及借用记录，需经理部采购的仪器仪表，提前报送需求表。

技术部

保密与信息管理策划

序号

分类

具体内容

企业责任部门

项目责任领导

1

档案

管理

项目建立健全档案管理机构，项目经理为第一负责人，有专人负责管理档案。

档案过程管理按照事业部《档案管理办法》和国家相关规定执行，工程完工后3个月内，项目需提交完整的竣工档案到机关。

综合办公室（办公室）

2

信息

管理

1、制定项目兼职信息员，对项目信息工作进行管理；

2、编制项目《信息管理策划》，对相应的信息进行分类整理、收集、归档，并指定相关责任人；（策划按照项目管理策划部分内容即可）；

3、按月报送项目《人员异动清单》，督促项目人员使用办公平台并及时登陆广讯通；

4、负责项目办公网络及安全系统建设；

5、负责项目软视频终端的使用及维护（后期开展）；

6、按照三个标准、事业部管理手册规定开展其他信息工作

技术部

综合办

现金流管理及税收策划

1、现金流管理

序号

分类

具体内容

企业责任

部门

项目责任

领导

1

资金管理目标

度资金平衡；整体完成对经理部效益上交

综合办公室（财务）

2

资金管理原则

在事业部及经理部整体资金要求下收支项目资金

综合办公室（财务）

3

资金管理要求

在项目开工准备期，按三个标准的要求编制项目整体现金流策划，预测项目全生命周期现金流状况，对收不抵支月度提前策划，制定措施不；项目施工过程中，在整体现金流量测算的基础上，以月度资金计划为限开支各类资金。

综合办公室（财务）

2、税收策划

序号

分类

具体内容

公司责任

部门

项目责任

领导

1

税收政策要求

做好项目劳务及材料发票管理工作，从合同签订开始，提前为抵税及营改增作准备

综合办公室（财务）

2

税务策划目标

配合总包完成相关税收筹划目标。

综合办公室（财务）

文化风俗禁忌及党群工作策划

序号

分类

具体内容

企业责任

部门

项目责任

领导

1

组织

建设

为更好的开展项目党群工作，项目兼职政工须由工作两年以上的员工担任，同时制定AB角分工，确保党群工作持续开展。项目经理作为第一负责人要高度重视此项工作。

综合办公室

（办公室）

2

文化

风俗

尊重少数民族工人文化习俗；开展CI建设，创经理部CI示范项目；做好中国建筑品牌维护和宣传；做好项目和谐文化建设；做好中建信条、争先文化在项目的宣贯工作。

综合办公室

（办公室）

3

安保

管理

按照总公司、工程局相关安保管理要求开展实施，与保安公司签订正规合同，完善项目安保体系，制定本项目安保工作计划，不定期进行检查与考核。

综合办公室

（办公室）

4

后勤

管理

按要求制定本项目后勤管理制度，做到制度上墙，责任到人，切实改善一线职工工作和生活条件。

综合办公室

（办公室）

5

管控措施

按照经理部与各项目经理签订的党群目标考核责任状进行季度检查和年度考核

综合办公室

（办公室）

商务及成本策划

序号

分类

具体内容

企业责任

部门

项目责任

领导

1

合同

综合单价包干合同，化解价差潜在风险。

市场商务部

（商务）

2

成本

控制项目总成本2265万内，化解项目单项潜亏。

按月组织召开经济活动分析会。（详见项目商务策划书）

3

结算

结算效益率12%。

完工前3个月启动结算工作，完工后1个月内报出结算书，完工后6个月内完成工程结算，对业主结算1个月内办理对总包结算。

索赔与反索赔管理策划

序号

分类

具体内容

企业责任部门

项目责任领导

1

策划

要求

1、熟悉并分析与业主、总包合同相关索赔与反索赔条款，并逐条分析对策，责任到人；

2、熟悉并分析总包各项管理制度，制定相应对策，并随时与总包相关部门和人员充分沟通，制定沟通机制；

3、熟悉劳务和物质采购合同条款，并对相关方交底。

法律事务

中心

2

管理

要求

1、制定索赔与反索赔台账，专人收集整理如会议资料、变更签证、停水停电、政治及外事活动、极端天气等资料；

2、出现重大索赔与反索赔事项，报经理部审核和协助。