铁路营业线施工应急预案

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营业线施工应急预案

编制目的

为确保京雄城际铁路联调联试期间检测列车运行及营业线施工中的行车安全和人身安全，提高发生意外事故时的应急处置能力，迅速组织人员抢修行车设备，抢救伤员，以最短时间内恢复正常行车，最大限度的降低伤亡程度和各种损失，特制定本预案。

二、编制依据

北京铁路局《京雄城际大兴机场至雄安联调联试行车组织办法》(京铁科[2020]363号)；

北京铁路局《京雄城际大兴机场至雄安联调联试期间通道门管理办法》(京铁科信[2020]364号)；

北京铁路局《京雄城际大兴机场至雄安联调联试施工管理办法》(京铁施工[2020]370号)；

北京铁路局《京雄城际铁路大兴机场至雄安段联调联试动态检测及运行试验实施方案》(京铁科信[2020]402号)；

雄安高铁公司《京雄城际大兴机场至雄安段联调联试和运行试验工作细则（试行）》(雄安高铁工程函〔2020〕223号)；

雄安高铁公司《京雄城际铁路大兴机场至雄安段联调联试、试验运行期间清场、通道门及施工安全管理实施细则》[2020]226号；

雄安高铁公司《京雄城际铁路大兴机场至雄安联调联试期间应急处置预案》。

三、适用范围

本预案适用于XXXX集团有限公司XXXX项目经理部联调联试、运行试验期间列车开行前的线路清场组织、通道门管理及营业线施工期间非正常情况下的应急处置工作。

四、组织机构及管理职责

XXXX集团有限公司XXXX项目经理部成立联调联试、运行试验期间应急处置领导小组。

组长：XXX

职责：全面领导应急工作，总体协调在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度，对人力、物力和财力进行调配。

副组长：XXX（项目副书记）、XXX（项目副经理）、XXX（项目总工）、XXX（分部经理）、XXX（分部经理）

职责：配合组长协调在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度，对人力、物力和财力进行调配。

组员：XXX（项目安质部长-应急办公室主任）、XX（项目工程部长-现场抢险组组长）、XX（项目技术部长-报告组组长）、XX（项目综合办主任-善后组组长）

应急办公室主任电话：XXXXX

现场抢险组组长电话：XXXXX

报告组组长电话：XXXX

善后组组长电话：XXXX

应急办公室职责：具体负责突发事故的应急处理工作，由现场抢救组、报告组和善后组组成。

现场抢险组职责：负责事故发生后的现场保护，行车设备抢修，人员及财产的现场抢救，在医护人员到达之前，对受伤人员进行初步紧急救护。协助医疗救护人员将伤员送至安全地点。

报告组：负责事故发生后拨打建设单位电话，向上级汇报事故发生的主要情况以及人员紧急疏散和清点工作，并引导各种救援车辆迅速到达事故现场。救护人员到达现场后向其介绍情况，协助紧急救护、抢修。

善后组：负责应急响应中的财力、物力的调配，保证抢救工作的顺利进行，并负责协助事故调查和善后处理工作。

五、通用应急处置程序

1、总体处置程序为现场-施工总负责人-报告组-应急办公室-站房指挥部-高铁公司-路局

2、联调联试期间，现场遇到现场各类非正常情况通知（故障）时，必须在第一时间向报告组组长汇报，由报告组组长向雄安站房指挥部调度汇报，汇报内容如下:非正常内容，发生时间、区间、里程、行别以及影响情况和初步判断。

3、处置人员到达现场后在就近的通道门附近等候，必须得到路局调度命令并在按规定进行登记后方可上道。上道时必须设置防护，带齐防护备品，通信工具保持畅通。

4、上线检查时要配合所在地（车站）设备管理单位人员工作，第一时间掌握现场情况，记录好各时间节点，处置完毕退场时要清点好携带物品。

5、处置完毕后要将现场情况上报站房指挥部备案。

6、各类抢修遇恶劣天气时要“以人为本”，在确保人身、交通安全的前提下方可安排，严禁极端天气冒进。

六、专业处置程序

(一）线路（道岔）故障时

线路（道岔）发生无信号表示、扳动不良瞬间恢复等故障时，项目应立即启动此预案。

1、发现或接到线路（道岔）故障通知后，现场立即联系工电设备管理部门，立即组织人员，携带检查工具、材料，赶赴现场。

2、调度命令下达后，立即组织人员配合工电部门上线检查、处理。对道岔及道岔前后线路进行检查，重点对道岔转辙、辙叉进行检查。

3、现场检查发现问题后配合工电部门处置，故障消除后，现场施工负责人与工电部门共同确认。

(二）轨道电路故障红光带时

1、接到通知轨道电路出现红光带通知后，立即联系工电部门确定红光带位置，并组织人员、抢险机具配合工电抢修。

2、重点检查事项:钢轨是否折断、绝缘接头是否失效、扣件与绝缘夹板是否接触、是否有异物搭接两股钢轨。如果检查发现有异物搭接两股钢轨，立即清除，确认轨道电路是否恢复，如未恢复继续检查;如果发现绝缘失效、钢轨折断等情况，按照工电部门方案组织抢修。

(三）接触网故障停电时

1、接到接触网停电的通知后，应立即配合供电部门将本线处理故障时的影响范围、邻线放行列车条件等内容登记清楚。需开行轨道车时，须经过铁路局调度所批准，轨道车司机发车凭调度命令运行。

2、采取越区供电方式供电前，须确认停在无电区的列车已全部降弓。

3、接触网送电后，必须与供电部门共同确认签认，准确掌握行车条件。

（四）检测车运行途中晃车时

当发生司机报晃车、综合检测车Ⅳ级偏差或Ⅲ级偏差且车辆动力学指标超限处所后，立即启动本预案。

1、接上线命令后，现场处置人员立即上线，同时将机具材料运至故障地点。

2、检查以报告地点为中心，配合工务部门对前后lkm线路轨道结构、钢轨及几何尺寸进行检查。

3、现场施工负责入向站房指挥部汇报现场检查情况。

(五）车辆溜逸时

试验车发生溜逸时:现场发现试验车溜逸时立即向就近车站报告。有关现场作业人员在接到车站通知后立即组织线上人员下道避车，确保人员机具撤离线路限界（距离钢轨外侧2米以外)，桥上无法避车时选择尽量靠近栏杆侧避车。

(六）遇闲杂人员上线时

为保证行车安全，减少因路外闲杂人员对行车安全构成影响，及时、果断地进行处理，尽快恢复行车秩序，特制定此应急预案。

1、接到路局调度所（车站）通知后，第一时间联系工务部门，配合工务部门对通知地点前后3km范围内按相关规定进行线路设备检查确认。

2、线上有人时，配合公安部门进行处理，对反映上人地点前后3km线路的防护栅栏和通道门进行检查，发现有损坏及时按程序修复。

(七）防灾系统报警时

接到防灾系统报警后组织人员到现场配合以下检查:

1、现场检查线路上有异物，配合封锁线路，待清除异物检查线路状态后根据实际情况配合设备单位确定开通放行列车条件。

2、电缆线损坏或网片破损，现场安排人员配合设备单位进行值守。

(八）火灾应急预案

在接到管内发生火灾的通知后，立即将信息通知站房指挥部调度。

1、抢险人员到达现场后，立即对现场火情进行判断，并将火情主要信息:着火地点、天气、风力大小、周边可燃物等，利用图片和通信设备向站房指挥部调度报告。

2、抢险人员针对燃烧物正确选用灭火器材和灭火形式。如燃烧物为木材、棉麻、纸张等固体可燃物应选用干粉灭火器、水系灭火器进行扑救。如发生电气火灾，可用干粉或二氧化碳灭火器进行扑救或切断电源后用消火栓扑救。

3、火灾扑救原则:先人后物，先控制后扑救。对于火情较小的，立即组织人员利用灭火器、铁锹等工具进行灭火。对于火情较大的，先设置现场防护人员，根据火情发展方向制作隔离带，再组织人员利用灭火工具进行灭火，同时由现场施工负责人报火警。

4、遇特大火情时立即报火警（119 )，报告的内容包括:着火的地点、时间、报警人姓名、联系方式并说明火灾的地点、单位名称、起火物和燃烧部位、火势情况等，并做好配合工作，及时向站房指挥部调度反馈火灾现场救火进展情况。

七、其他要求

1、联调联试期间，发现发生任何影响行车问题均应首先按照本预案报告站房指挥部调度处理，处置过程中的方案必须征得

所在地设备单位（车站）同意后方可实施。

2、对于发现问题及时、处置得当的分包单位给予奖励。对处置不当，影响联调联试的将按相关办法升格处罚。

3、本文件自发布之日起试行。其他未尽事宜按照北京铁路局和雄安高铁公司联调联试相关文件、办法及规定执行。

XXXX集团有限公司

XXX项目经理部

2020年9月13日

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