开展农机跨区作业,,,拓宽农机服务领域

摘要：农机跨区作业是实现农业机械资源利用，合理配置农机机械，发展农机社会化服务，促进农民持续增收的有效途径；是加强农业基础建设，保障粮食等农产品有效供给的迫切需要；是发展现代农业、实现中国特色农业现代化的必然要求。对于全面推进社会主义新农村建设，提高农业机械化水平，充分发挥农业机械在粮食生产中的作用具有重要意义。东丰县是粮食生产主要产区基地之一，农业机械化基础较好。农业机械在农业生产中的应用领域不断拓宽，农机化综合实力显著增强。

关键词：农机；跨区；作业

中图分类号：S323 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-54-1

1 农机跨区作业工作成效显著

近年来，东丰县农机跨区作业工作在农机管理部门的精心组织下，得到了迅速的发展。2013年按照农业部和省农委有关文件要求，农机管理部门认真组织开展农机跨区作业工作，为做好跨区作业信息服务，先后在吉林省农机化信息网上及时发布农机跨区作业市场信息40多条，为参加农机跨区作业的组织和农机户适时提供了信息交流和信息化服务，针对全市水稻插秧机、水稻、玉米收获机械保有量较多，适宜机械作业期较短的实际，充分发挥农机大户和农机专业合作社作用，积极组织水稻插秧机80多台，玉米、水稻收获机130多台开展跨村、跨乡、跨县、跨省机械作业。据统计，全年共组织完成跨区作业面积180万亩，实现作业收入1.2亿元。

2 农机跨区作业工作存在的主要问题

目前，东丰县农机跨区作业主要是以农民自发松散型为主，各级领导和广大农民对农机跨区作业认识不高，组织化程度较低，宣传工作不到位；行政和法律约束力不够；缺乏宏观调控和指导；参加农机跨区作业的农机户和农机服务组织人员素质较差，作业市场不规范，供需矛盾突出。

3 抓好农机跨区作业采取的措施

面对迅速发展的农机跨区作业市场，对我们的管理工作提出了新任务和新要求，为进一步推动我县农机跨区作业工作健康有序的开展，应采取以下措施：

3.1 提高认识，明确任务

开展农机跨区作业工作，是提高农机综合使用能力，确保粮食生产安全的迫切需要；是增强农机化进程后劲，实现农业可持续发展的必然要求；是稳定农业生产，增加农民收入的有效途径。坚定信心，明确任务，强化措施，及早制定工作方案，明确工作任务，统筹各方力量，把农机跨区作业抓实抓好。加大市场引导和监管力度，提高农业机械使用效能。

3.2 加强领导，精心组织

要切实加强领导，建立健全组织机构，积极探索农机农艺融合的工作机制，初步形成了农艺农机相适应的技术体系，大力提高农业生产标准化、规模化、组织化程度，不断拓展农机跨区作业服务领域，提高现有机具使用效率和农业机械化作业水平和农机跨区作业的组织管理水平。力争使东丰县农机跨区作业在规模、秩序、效益和服务质量等方面有较大突破。

3.3 完善管理，强化服务

要严格按照农业部有关要求，切实加强农机跨区《作业证》发放管理工作；要坚持免费发放的原则，严禁以培训费、服务费、中介费等各种名义搭车收费、变相收费。要坚持属地管理的原则，不能跨行政区域发证；三是坚持有明确作业地点的原则，对于没有明确作业地点和作业任务，盲目外出的机具，要做好服务，帮助机手做好供需协调，明确作业地点和任务后，再发放《作业证》；四是要加强监督管理，各地在发放《作业证》后10个工作日内，必须通过中国农业机械化信息网“跨区作业服务直通车”系统登记《作业证》发放信息。要成立农机跨区作业服务站（点），组织农民开展农机跨区作业，专门协调解决农民在参加农机跨区作业中遇到的问题。要通过组织农机协会等方法，加强管理，做好服务，帮助机手做好供需协调，不断提高农机跨区作业的组织管理水平。

3.4 开展技术培训、提高人员素质

农机跨区作业与一般农机作业相比无论是对机械的技术状态，还是对机手的驾驶操作技术，以及综合素质都有较高的要求。因此，在农机跨区作业开始前，要结合农机化教育培训工作，认真组织对参加跨区作业的农机服务组织和驾驶操作人员开展技术培训。使广大农民掌握党和国家对农机跨区作业的方针政策和法律法规，了解农机跨区作业的基本常识，提高驾驶操作技术水平，增强参加农机跨区作业人员的综合素质。

3.5 要抓好农机安全生产工作

要强化安全生产和检查监督，组织开展农机安全生产大检查，严格查处无牌行驶、无证驾驶等违法行为，消除农机事故隐患，全面做好事故预防与应急处理工作，切实保障人民群众的生命财产安全。

3.6 加大新闻宣传力度

要充分利用农机化信息网站、农机化信息简报和其他新闻媒体，面向社会广泛报道农机跨区作业的工作动态、成效经验和先进典型，宣传推广农机跨区作业取得的经济效益、社会效益、生态效益。宣传农机跨区作业在提高农业综合生产能力和抵御灾害能力，保障粮食丰产丰收，促进农业稳定发展和农民持续增收等方面的重要作用，宣传农机跨区作业工作的新突破、新亮点、新成就，为农机跨区作业工作的开展营造良好的社会氛围。

作者简介：任凌慧，东丰县那丹伯农机站，助理工程师，研究方向：农机化技术推广；董丽娜，长春市净月高新技术产业开发区新湖镇农业服务站。