司法行政会议上的讲话稿|司法局长在社区矫正会议的讲话

司法行政是司法的行政，是围绕司法活动而展开的各种保障和服务的统称。下面是查字典范文网小编给大家整理的司法行政会议上的讲话稿，仅供参考。

司法行政会议上的讲话稿【篇一】

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议，全国司法厅(局)长会议，全省司法行政工作会议，省、市第八次党代会精神，回顾总结20**年工作，研究部署20**年任务。今天，市委常委、市委政法委书记李继中同志在百忙之中抽出时间出席会议，体现了市委对司法行政工作的重视和关心。一会儿，李书记还要做重要讲话，大家要认真聆听，深刻领会。刚才，大会对20**年度的先进单位和个人进行了表彰，希望大家认真学习借鉴。下面，我对去年工作进行简要总结，就今年工作做重点部署。

20**年，在市委、市政府、市政法委和省司法厅的正确领导下，全市司法行政系统紧紧围绕中心工作，以三项重点工作为载体，充分发挥司法行政职能，奋力拼搏，开拓创新,为维护社会稳定、服务经济发展做出了积极贡献。

律师服务层次明显提升。成立了环渤海法律服务团沧州分团，涉及的法律业务占到30%以上。加强非诉讼业务工作，为企业改制、股权上市等提供了优质的法律服务。确定了铭鉴所等10个所作为示范点，带动了整体工作水平的提高。召开了全市律师大会和实习律师培训会。建立了优秀律师人才库。对投诉律师案件实行了律协会长分片责任制。律师档案管理处于全国先进位次。全年办理案件28000余件。

公证业务领域有效拓展。出台了《关于加强国企改革重大事项公证工作的意见》，成功介入国有土地招、拍、挂项目，形成了新的业务增长点。公证三化一建设深入推进，召开了现场经验交流会，进行了公证工作全面督导检查，市公证处搬入了近900平米的新办公场所，我市申报的首批8个公证处，全部通过了省厅验收。全年办理公证事项13000余件。

司法鉴定管理水平日益提高。开展了司法鉴定质量管理年活动，重点培树了市法医和科技事务司法鉴定中心及沧县、青县、河间市等司法鉴定机构典型，连续3年实现零投诉。同时，圆满完成了20**年国家司法考试和在职人员司法考试任务。

法律援助工作成效显著。开展了开展法律援助，彰显人间正义大型宣传咨询等活动，在临街一层设立了接待窗口，推行了电话申请、上门受理、网络申请、邮寄申请、网上审批，发放了法律援助卡(证)，加强了12348法律服务专线建设，与市中院联合下发了《关于做好刑事诉讼法律援助工作的通知》，超额完成中央专项彩票公益金法律援助项目任务。全年办理法律援助案件2640件。

法制宣传效果显著增强。召开了全市六五普法动员大会，市委、市政府印发了我市六五普法规划。组织开展了关注安全法律法规宣传月、12.4系列法律咨询宣传活动以及20**年度全市国家公职人员法律知识考试，启动了普法讲师团、流动普法讲堂和法律快车千校行活动。编辑了4期《沧州法治》，编写了50余期《老张的烦心事》案例，普法小品《和谐的笑声》和诗朗诵《法治之光》被省厅124法制文艺晚会选用。全年开展法制宣传活动1000余场次。

人民调解工作深入推进。举办了《人民调解法》培训班，市政府下发了《关于进一步加强人民调解工作的意见》。在基层法院及法庭建立了65个人民调解室，成功调解纠纷3181件。与市卫生局建立了沧州市医疗纠纷人民调解委员会。在全市交警系统建立了道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解组织。全市人民调解员队伍从2.2万人发展到2.8万人，选拔了67名首席人民调解员。全年排查民间纠纷19800余件,化解率达98%以上。同时，举办了基层法律服务工作者培训班，办理法律服务事项3624件。

社区矫正工作运转有序。召开了全市社区矫正信息化建设现场观摩会和社区矫正领导小组成员单位联席会，制发了《沧州市社区矫正衔接工作暂行规定(试行)》等系列文件。建设了社区矫正信息管理平台系统，入网率达68%，处于全省领先水平。

安置帮教工作机制日趋完善。在沧州监狱召开了帮教工作现场会，开展了进监狱帮教活动。依托市技工学校建立了安置培训基地，黄骅、泊头、中捷产业园区创办了4家安置基地。召开了安置帮教工作领导小组联席会和全市刑释解教人员安置帮教工作会议，市委、市政府印发了《关于加强刑释解教人员安置帮教工作的实施意见》。全年帮教率94%，安置率94.5%。

劳教管理水平逐步提高。落实了安全稳定各项责任制度，开展了习惯性漠视查漏补缺、百日安全排查整治等系列活动。制定了劳教人员个性化教育矫治方案，开展了2期60人次的团体咨询和28人次的心理危机干预。开展了基础资料规范月活动，规范化水平进一步提高。搬迁工作有序进行，立项前的准备工作基本就绪。

司法行政队伍素质全面加强。召开了加强司法行政队伍职业化建设动员部署会议，开展了全面对标、夺旗争星、创先争优、运动会、工间操、唱红歌等活动。实施了《绩效考评办法》和《对各县市区司法局工作考核办法》。落实了党风廉政建设责任制，开展了以加强律师队伍廉洁执法为重点的宣教培训活动。我局涉法涉诉信访案件保持零挂账，受到市委政法委通报表扬。行风评议工作扎实推进，干警作风不断改善，成为我省司法行政系统唯一进位的城市，受到了省厅表扬。市局拟新建1万多平米业务用房项目市规委会议已通过，正着手立项前的准备工作。

同时，网络、党建、计财、计划生育、老干部、档案、信息、保密等工作也都取得了新的成效。回顾过去的一年，全市司法行政各项工作取得了显著成绩，这是市委、市政府、市委政法委和省司法厅正确领导、重视支持的结果，是全系统广大干部职工齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表局党组向全系统司法行政干警和法律服务工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢!

今年，我们要围绕市委、市政府和市委政法委的工作部署，把握结合点，找准切入点，全力维护社会稳定，促进经济发展。全市司法行政工作的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议，全国司法厅(局)长会议，全省司法行政工作会议，省、市第八次党代会精神，紧紧围绕全市中心工作，以做好党的十八大安保工作为首要任务，深化三项重点工作，着力推进社会矛盾化解、特殊人群管理、法律服务、法律援助、法制宣传、职业化建设工作，努力为我市全面实施从大运河走向渤海湾战略做出新的贡献，为党的十八大胜利召开营造安全稳定的社会环境。重点做好以下几方面工作：

一、着力推进社会矛盾化解，在促进和谐沧州建设上作出新贡献

党的十八大即将召开，全市司法行政系统一定要从政治和全局的高度，充分认识做好党的十八大安全保卫工作的特殊性和重要性，全力以赴筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

(一)深入开展矛盾纠纷排查化解活动。要围绕党的十八大和全国两会等重点时期，组织开展矛盾纠纷大排查、大调处专项活动。建立和完善社会矛盾纠纷日常调处机制，每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动，特别要主动深入到群众反映多、矛盾多、难度大的地方开展排查调处工作，对排查出的重大疑难矛盾纠纷要逐级上报、明确责任、集中攻坚，确保矛盾不激化、不上交。完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，最大限度地排查化解社会矛盾纠纷。

(二)不断巩固完善民调组织建设。要认真落实《人民调解法》，在加强企事业单位和区域性、行业性、专业性人民调解组织建设的基础上，积极推动在医患纠纷、交通事故、劳资纠纷、物业管理等领域建立人民调解组织，努力实现人民调解组织全覆盖。要在规范人民调解组织名称、制度上下功夫，力争创建100个规范的村(居)人民调解委员会。进一步加强人民调解协会建设，认真做好换届工作。积极落实市政府办公室《关于进一步加强人民调解工作的意见》，细化完善以案定补、以奖代补制度，调动民调工作积极性。

(三)壮大优化人民调解员队伍。要落实十户调解员等规定，积极吸纳退休法官、检察官、法律工作者、社会志愿者等加入人民调解队伍，使全市人民调解员增加到3万人左右。开展人民调解能手、金牌调解员等评选活动，以县为单位加强人民调解员的教育培训，培育选拔100名排调能手，总结编辑100个三位一体调解案例，召开人民调解能手经验交流会，使全市优秀调解员资源实现共享。

(四)大力加强信访预防化解工作。要深入做好信访理旧案、防新案工作，加强源头治理，对人访、信访、电话访都要及时妥善处置，切实把问题解决在初始阶段。完善律师参与涉法涉诉信访工作机制和保障机制，引导律师参与涉法涉诉信访、热点难点问题、群体性事件处置及突发事件应对，促进社会面信访问题的解决。落实领导包案和接访、下访、回访、联系点等制度，严格信访工作责任，做到化解信访问题和密切党群干群关系的统一。

(五)认真落实社会稳定风险评估机制。要加强政府法律顾问工作，主动为重大项目立项、政策制定等提供法律咨询、法律服务和风险评估，预防和减少社会风险。建立完善人民调解、律师、公证、法律援助等业务的舆情分析机制，及时收集、分析、报送影响社会稳定的突出问题和隐患，有效发挥预警作用。完善系统内重大决策、重要政策、重点工程的社会稳定风险评估体系，提高预知和防控能力。

二、着力强化特殊人群管理，在加强和创新社会管理上实现新突破

社区矫正、刑释解教和劳动教养人员的矫治管理，是加强和创新社会管理的重要内容，对这些特殊人群，管控工作要更严、更细、更具体、更到位，开展思想大回访活动，掌握思想动态，明确包夹措施，坚决防止脱管、漏管和重新违法犯罪。

(一)强化社区矫正工作，不断提高矫正质量。一是推进社区矫正规范化管理。要建立健全社区矫正工作档案，完善社区矫正人员个人信息和各类法律文书的收集、整理、处置措施、监管执法记录等内容。建立与监狱及相关部门沟通配合的渠道和平台，确定相互协作的事项范围和方式方法，分解、细化执法机关相互的责任和义务，明确法律监督的具体内容和实施程序，防止出现缺位脱节。加强社区矫正信息化监管平台建设，对排查出的所有重点对象全面实现手机定位，跟踪管理，切实提高监督管理的效率和水平。强化专职工作者队伍建设，提高矫正工作质量和执法水平。积极推动社区矫正工作经费和专项经费动态增长机制建设，保障社区矫正工作正常开展。二是加强社区矫正对象的监管。要真正做到把社会各个角落的社区矫正对象管控起来，运用非监禁刑的手段管理控制其行为，改造他们的思想。加强对流动社区矫正对象的管理，逐步建立并落实异地委托管理机制。推进完善风险评估工作，加强分析和研判，开展分类、分级管理。健全完善社区矫正考核奖惩制度，建立日常考核与行政奖惩、司法奖惩衔接配套长效机制。三是切实提高社区矫正效果。要加大教育管理和服务帮扶力度，帮助解决生产生活困难，开展系统的思想教育、法制教育和社会公德教育，采取多种形式进行心理健康教育。加强社区矫正教育基地、劳动基地和就业基地建设，组织有劳动能力的社区矫正对象参加公益劳动(活动)，提高教育矫正质量。

(二)强化安置帮教工作，预防重新违法犯罪。一是规范安置帮教工作机制。要建立跟踪帮教机制，开展走访活动，掌握底数，全面落实必接必送制度和衔接帮教措施。加强各成员单位之间的沟通联系，促进各部门工作职责的落实。加强基层安置帮教工作人员业务培训，切实提高业务水平。二是积极开展安置帮教活动。要全面落实刑释解教人员优惠政策，促进解决他们的就业、就学、社会保障等方面的困难和问题，引导其顺利融入社会。同时，组织安置帮教工作人员、帮教志愿者、服刑在教人员家属，到监狱、劳教所开展帮教活动。三是加强过渡性安置(培训)基地建设。要尽快落实市安置(培训)基地挂牌事项，有条件的县(市、区)要完成12个安置帮教基地建设。推进将刑释解教人员纳入全市职业技能培训和创业培训序列，解决培训费用。对具有一定规模和安置能力的基地，做好认证工作，协调落实优惠政策。

(三)强化劳教管理工作，确保劳教所安全稳定。一是全面深化和加强场所安全管理。要牢固树立首位意识，整肃工作纪律，建立完善明责、确责、问责的责任体系。落实场所四级研判点评、安全隐患排查、集中整治等制度，加强对特殊经历、特殊技能人员的包夹管控，加大所内侦察力度，严厉打击所内违禁品。加强应急防控体系建设，完善舆情应对引导预案，抓好应急处置实战训练演练，提高应急处置能力。抓好生活卫生工作，加强劳教人员食堂管理，确保实现四无目标。二是全面深化和加强教育矫治力度。要加大教育矫治工作投入，规范完善电化和课堂化教育。建立健全教育挽救质量评估体系，突出抓好三课教育。以心理咨询矫治中心建设为依托，加强劳教人员心理健康教育、心理测试、心理咨询和危机干预工作。抓好劳教习艺生产，深化职业技能教育培训。三是全面深化和加强场所基层基础建设。要深入开展规范化管理年活动，全面落实司法部35条和劳教系统58条规范化建设标准，按照六个盯住的要求，狠抓规范化、职业化建设标准的落实。健全完善管理制度、标准规范和基础资料，全面提升执法规范化、管理规范化和队伍职业化水平。大力推进科技产品在安全防范、应急指挥、执法管理等领域的应用，完善场所基础设施和红外线报警、监控设施，提高技防水平。加强大队长教育培训，提高依法管理、科学管理、精细管理水平。加快场所迁建布局规划和项目立项、建设等工作。

三、着力提升法律服务水平，在服务沿海强市建设上展示新作为

我们必须紧紧围绕稳中求快、稳中求好，这一我市经济社会发展的总基调，拓展工作领域，提升服务水平，重点实施四个一工程，即：一只服务队，每一级司法行政机关都成立法律专家服务队;一名联系领导，每一个重点企业或重大项目都要落实一名司法行政机关领导干部联系人;一套服务保障措施，每一个重点企业或重大项目都要有针对性的制定一套具体服务措施;一个好环境，积极推动营造企业发展和重大项目建设的良好社会环境和政务环境，切实把我市经济社会发展的新思路、新要求、新举措落实到法律服务的各个方面、各个环节。

(一)认真抓好律师工作。一是推动律师服务向高端领域延伸。要加大服务渤海新区、重点产业、重点项目、重点企业的力度，推动律师业务向知识产权、公司上市、企业投资合作、企业改制破产、企业依法管理、金融证券等领域深入发展，向新能源、环保、农业科技等新兴产业广泛延伸，向欠发达地区、基层服务业、小微企业等薄弱环节全面覆盖，组织律师参与企业境外并购投资、对外贸易、开拓国际市场等涉外经济领域，为我市更多企业参与涉外经济提供法律服务。二是抓好律师事务所规模化、专业化、法制化建设。要打造核心业务突出、功能定位清晰的精品所、专业所。实施律师事务所精细化管理，完善接案、收费、业务开展、质量评价的量化标准。加强律师所党组织建设，引领律师工作健康发展。三是加强律师的教育管理。要严格律师执业准入制制度，切实把好入口关。开展会议培训、专家授课、请进来、走出去等活动，提高律师队伍的综合素质，培养懂法律、懂外语、懂经济的复合型法律人才。加大对律师代理辩护重大、敏感、群体新案件的指导，确保实现律师办案法律效果、社会效果、政治效果有机统一。

(二)不断深化公证工作。一是拓宽公证服务领域。要加大为渤海新区、城镇建设三年上水平、工业园区建设、重大工程项目建设和重点经济领域的服务力度，做好涉及土地征用、房屋拆迁、企业经营的公证服务，广泛参与企事业单位人员聘任、工资待遇、劳动保障等事务，积极为农民进城务工和流动人口提供服务，认真做好涉及劳务合同、房屋租赁、子女入学、社会保障等公证事项。二是推进公证三化一建设向纵深发展。要提升公证工作信息化水平，努力实现公证管理工作和公证服务方式的现代化。加大督导检查力度，召开全市公证工作会议，推动第二、三批公证处达标。三是加强公证质量监管。要完善假证、瑕疵证通报制度，在周自查、月互查、季抽查的基础上，年内进行一次大规模的公证文书检查。推行要素式公证书，组织开展优秀要素式公证书的交流活动。做好全市公证机构和公证员的年度考核工作，完善执业档案、诚信档案制度。加强对公证人员的培训，开展业务交流与合作。

(三)规范司法鉴定工作。要加强与公、检、法部门的沟通联系，不断满足诉讼和办案的需求，提高司法鉴定质量，为社会和人民群众提供优质的司法鉴定服务。加强对司法鉴定机构的监督管理，制定操作性强的日常监管措施，进行量化考核，实行优胜劣汰的动态管理。开展行业技术交流，培养一批技术骨干和业务带头人。认真做好沧州市司法鉴定协会的成立工作。

(四)推进基层法律服务工作。要加强对基层法律服务工作的指导和管理，组织全市基层法律服务工作者业务培训，8月份进行一次全市检查活动，整顿规范基层法律服务市场。

(五)圆满完成司法考试任务。要抓好20**年司法考试的报名、现场确认、沟通协调、服务考生等工作，完善工作机制，认真组织实施，圆满完成20**年国家司法考试任务。

四、着力提高法律援助能力，在保障和改善民生上见到新成效

法律援助工作是一项司法扶困工程、民生工程、民心工程，直接为困难群众解决无力维护自己合法权益的问题。我们要以全省开展的法律援助服务为民创优年活动为载体，切实做好维护困难群众合法权益的各项工作，努力使法律援助工作真正成为民心工程。

(一)积极服务民生，提升法律援助办案水平。要拓展法律援助服务范围，主动介入到征地拆迁、环境保护、土地流转、就医、就学、就业等民生事项，开辟绿色通道，不断满足群众日益增长的法律援助需求。扩大法律援助请求、受理联系站(点)的范围，建立稳定长效的工作联系制度，充分发挥社会其他组织的作用，畅通请求法律援助的渠道。积极介入社会热点难点问题，认真参与涉法涉诉信访工作。深入研究农民工、残疾人、老年人、妇女儿童等人群的需求，优先满足其法律援助需求。20**年全市办案总数达到3200件，完成省厅提出的办案量递增20%的目标。

(二)加强窗口建设，深入实施法律援助便民工程。要合理规划和科学设置接待功能区域，整合法律服务资源，实行一站式服务。法律援助中心设置在临街、一层，各县(市、区)要建成12个法律援助便民服务窗口单位。加强12348法律服务热线工作，今年底前各县(市、区)法律援助机构全部开通12348热线。按照省厅要求，今年4月底前，要在监狱、劳教所建立法律援助工作站，使法律援助工作进大墙。要加大宣传力度，提高法律援助的知晓率和社会影响力。

(三)推进基层建设，切实做好基层法律援助工作。要推动把法律援助事业纳入经济和社会发展规划、纳入党和政府主导的维护群众权益机制、法律援助经费纳入同级财政预算。健全完善法律援助经费管理使用机制，严格经费管理制度和严格办案补贴发放，组织好中央彩票公益金法律援助项目，确保完成年度项目任务。按照司法部《县级司法行政机关基本业务装备配备指导标准》的要求，争取20**年年底前县级法律援助机构配齐配强业务用车、业务信息处理设备、业务音像设备、业务通讯网络设备以及档案管理设备等必要的业务装备配备。

五、着力加强法制宣传教育，在推进依法治市进程上付出新努力

我们要积极组织推动六五普法规划的实施，提升全民的法律意识，提高全社会法治化管理水平，为全市又好又快发展营造良好的法治氛围。

(一)全面落实六五普法规划。要组织开展深化法律八进，服务沿海强市建设法制宣传教育主题活动，提高法制宣传教育的真对性和实效性。加强宪法和新颁布、新修订法律法规的宣传，提高全民法律素质。紧紧围绕我市十二五规划，组织开展促进经济发展、保障和改善民生等方面法律法规的宣传。针对社会热点难点问题，组织开展加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解主题宣传活动。同时，组织开展系列宣传日、宣传周、宣传月活动以及流动普法讲堂和法律快车千校行活动。完善市、县两级法律宣讲团和法制宣传志愿者队伍，加强普法骨干培训。完善全市国家公职人员法律知识考试制度，提高考试的针对性和实效性。认真组织好每年度普法先进单位评比表彰工作。

(二)深入推进普法依法治理工作。要加强法治政府建设，深入开展法治城市、法治县(市、区)创建活动，积极为政府各部门、各社会团体开展法制宣传搭建平台。加强行业依法治理，深入开展依法行政示范单位创建活动，不断提高依法行政、依法管理和服务社会的能力。加强民主法治示范村、民主法治示范社区、依法治校示范校、诚信守法企业等法治八建基层创建活动，促进普法和依法治理的有效对接。

(三)大力加强法治文化建设。要围绕构建社会主义核心价值体系推动法治文化建设，坚持与社会各种文化建设相结合，做到面向群众、贴近群众、服务群众。开展丰富多彩的法治文化活动，丰富法治文化活动载体和形式，继续办好《普法维权》专版，进一步提高《沧州法治》办刊质量，创作更多人民群众喜闻乐见的作品。健全完善法制教育阵地，命名一批优秀法制宣传教育基地和志愿者。

六、着力抓好职业化建设工作，在司法行政队伍建设上注入新活力

全市司法行政机关要以核心价值观教育实践活动为契机，以职业化建设为抓手，以廉洁执法执业为重点，认真抓好司法行政队伍的政治业务素质建设。

(一)深入开展核心价值观教育实践活动。要紧紧围绕忠诚、为民、公正、廉洁，大力开展社会主义法治理念教育，全面开展宣讲活动和集中大讨论活动，使全市司法行政干警和法律服务工作者进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、公正廉洁执法。要深化创先争优和发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育实践活动，组织基层党组织和党员在开展司法行政工作中创先进、争优秀。要进一步加强党的组织建设，不断完善各项党建制度，深化党员教育，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要强化宗旨观念教育，突出群众工作这条主线，提高做好群众工作的能力，实实在在地解决群众诉求。

(二)积极推进司法行政队伍职业化建设。要全面落实《加强司法行政队伍职业化建设实施方案》，进一步抓完善、抓提升、抓督导、抓落实，不断细化量化职业标准，突出行业特征和职业特色，从基本行为入手，向养成规范延伸，以点带面，整体提高全系统职业化建设水平。司法行政机关重点是在推进依法行政上下功夫，提高依法履职和政策执行、制度落实的能力，司法所要以五好司法所创建活动为载体，全面推进司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施建设规范化。法律服务行业重点是学习公证三化建设经验，确保深化铺开。信息化建设主要是提升信息化运用能力，优化工作流程，提高服务效率，同时要加强网络舆情监测，提高舆情防控和处置能力。

(三)大力开展教育训练工作。要加强职业道德教育，认真落实中组部《公务员职业道德培训大纲》。加强职业技能培训，按职级和培训内容，进行相应级别层面的培训，科学拟定培训计划和教学大纲，完善督学制度，坚持逢训必考。在党的十八大召开前，市劳教所要突出强化应急处突训练提高快速反应能力，法律服务队伍要突出强化依法执业和预防化解矛盾纠纷能力，司法行政机关要突出强化协调指导和做好群众工作的能力。

(四)完善干部交流机制。要进一步推行轮岗交流和竞争上岗，积极探索符合司法行政工作实际和干部发展要求的干部考核评价体系，完善选人用人机制，切实把政治坚定、能力突出、素质过硬的人才选拔任用到更加重要的岗位。加大干部管理力度，做好《干部任用条例》和有关法规贯彻执行情况检查考评工作，客观公正地衡量干部业绩。坚持从优待警，全面建立基层干警政治生活待遇优先保障机制，大力提高基层干警的政治、生活待遇，加强人文关怀和心理疏导，帮助解决实际困难和问题，维护基层队伍稳定。认真做好招录干警试点班毕业生的接收安置和政法干警招录培养工作，圆满完成机关工勤编制剥离任务。

(五)着力加强党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制，加大专项治理和查办案件力度，为提高科学发展观的执行力提供坚强的纪律、作风和制度保障。加强惩治和预防腐败体系建设，大力推进行政权力运行监控机制建设，建立完善行政权力风险评估防范机制、行政权力运行程序化、公开透明机制和责任追究机制。坚持从严治警，开展警示教育活动，强化制度执行力，切实做到有章必循、违章必究。大力开展民主评议工作，全面落实便民利民公开承诺，组织实施好阳光服务、公仆热线等活动，畅通社情民意反映渠道，推动改进政风警风行风。

(六)全面加强司法行政文化建设。要找准司法行政工作与文化建设的结合点、着力点，加强学习型党组织建设和学习型单位、机关建设，组织开展报告会、培训班、座谈会等学习活动，举办读书日、运动会等文化活动，进一步强化干警忠于职守的责任意识、干事创业的岗位意识和为民服务的群众意识，凝聚推动司法行政事业发展的强大合力。

七、着力提升履职尽责效能，在推动全市司法行政事业发展上落实新举措

全面完成今年的各项目标任务，关键要抓好基层基础工作，完善工作机制，切实提高执行力，真正把各项工作落到实处，抓出成效。

(一)固本强基，深入开展基层基础建设年活动。全系统各行业、各部门、各基层单位要制定推动活动的具体方案，狠抓工作落实。深入推进市、县司法局业务用房建设和劳教所搬迁工作，做好项目立项、规划和建设工作。全面理顺司法所管理体制，年内所有司法所都要实现县(市、区)司法局和乡镇人民政府(街道办事处)双重管理、以县(市、区)司法局管理为主管理体制，下大力有效利用现有空缺编制、协调收回被挤占的司法行政专项编制、积极争取地方行政编制，通过多种形式招录补充人员，充实司法所力量。要完善司法行政机关与行业协会两结合管理体制，加强对司法行政机关对律师、公证、人民调解、司法鉴定等行业协会的监督管理，强化行业协会自身建设，实现行政管理和行业协会管理有效结合，圆满完成相关协会的换届工作。全面完成律师人事档案归口管理，积极推进公职律师、公司律师试点工作。加强与编制等部门的沟通，搞好公证体制改革，撤区成立市级公证处，筹划在渤海新区建立公证办事处。

(二)整合资源，强化司法行政机关社会管理能力。要牢固树立一盘棋的思想，本着组织网络全覆盖、业务衔接无缝隙、服务效能最大化的原则，整合司法行政系统资源，实现人力、物力、业务资源互相拉动，形成合力，提高利用率。积极打造律师、公证、基层法律服务、法律援助等综合性法律服务平台，集网络服务、热线服务、现场服务于一体，实现法律服务信息业务资源共享，实行一站式、捆绑式服务。建立和完善劳教、社区矫正、安置帮教等统筹兼顾、相互延伸、协调联动的一条龙工作模式，提升工作效能。深化构建人民调解为基础的防调一体化工作体系，提高矛盾纠纷化解的专业化、系统化水平。深入推动完善大普法工作格局，调动系统内资源，吸收社会力量，大力提升法制宣传的广泛性、针对性和实效性。推进行业组织和机构向新领域的延伸，全力做到哪里有人群、哪里有需要，哪里就有司法行政机关的有效服务。

(三)落实责任，切实提高科学发展执行力。做好工作，首先要明确责任，硬化措施，对于重点工作，要定人头、定时间、定要求，使目标任务具体化、具体工作时序化，什么人干什么事，什么时间完成，达到什么效果，一目了然。另一方面，要确保责任落实到位，完善和严格实施问责机制，紧紧抓住不落实的事，严肃查处不落实的人，推动制度和工作落到实处。市局将设立专门的投诉举报电话，专门负责受理企业、单位和个人对司法行政机关及其工作人员的投诉，举报内容一经查实，严肃追究有关人员责任。

同志们，20**年的全市司法行政工作任务艰巨、使命光荣，让我们在市委、市政府、市委政法委和省司法厅的坚强领导下，坚定信心、团结拼搏，求真务实、开拓创新，不断推进司法行政工作的新发展，为促进全市经济社会又好又快发展做出积极贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

司法行政会议上的讲话稿【篇二】

同志们：

这次全县司法行政工作会议，是认真贯彻落实全国全省全市政法工作、全市司法行政工作会议精神和县党代会、县两会精神的一次重要会议。刚才，刘航局长作了一个很好的工作报告，全面客观总结了去年全县司法行政工作的情况，部署安排了今年的工作任务。特别是对今年工作的安排，指导思想明确、工作思路清晰、工作重点突出、工作措施实在，我很赞成。希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，我县司法行政机关在县委、县政府和上级司法行政机关的正确领导下，高标准定位，以整体工作全市争位次、特色工作全省争影响为目标，出色地完成了全年的工作任务，为我县的社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。司法行政工作特色鲜明，五五普法中期工作受省、市表彰，法律援助、矛盾纠纷防激化和依法行政工作受省司法厅表彰，年度考核继续获综合工作全市一等奖。这些成绩的取得是广大司法行政干部和法律服务工作者艰苦奋斗，团结拼搏，开拓创新，充分发挥职能作用的结果，县委、县政府对司法行政工作是满意的。在此，我代表县委向在座的各位并通过你们向全县司法行政系统的干部职工和法律工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

随着我们面临的国内、国际形势的不断发展变化，司法行政工作任重而道远。为切实做好今年全县司法行政工作，我结合全国、全省和全市政法工作会议的精神，再讲三点意见：

一、围绕中心，服务大局，切实为社会发展提供法治保障

全县司法行政系统的同志要认真贯彻落实县委十三届五次党代会精神，紧紧围绕县委确定的今年工作的目标任务，立足司法行政职能，整合律师、公证、基层法律服务、法制宣传等司法行政资源，找准结合点、切入点和着力点，努力为社会经济发展服务。

一要为经济发展提供优质的法律服务。要通过组织开展促转型、促升级;助稳定、助发展为主题的双促双助法律服务专项活动，努力为经济发展提供良好的法律服务。根据我县经济发展的特点，引导律师围绕推进自主创新和结构调整，依法办理企业融资引资、兼并重组等法律事务;大力加强政府法律顾问工作，特别是要把社会知名度较高的律师吸收到政府法律顾问团，为政府部门加强和改善宏观调控、转变经济增长方式提供法律意见和建议;公证机构要积极拓宽公证范围，实现与社会需求的有效对接，认真办理企业并购、知识产权保护等公证事项，为企业转型发展服务;要以司法建议、法律咨询等有效形式，帮助企业把脉各项管理制度，消除漏洞和隐患，促进企业发展，维护企业权益。

二要为沿海开发营造优良的法治环境。司法行政机关要把服务沿海开发作为当前和今后一段时期工作的重中之重，把服务工作做细做实。要通过组织法律服务沿海行活动、组建服务沿海开发普法宣讲团、印发《沿海开发法制宣传手册》，加强生产经营、风险防范、投资开发、国际贸易、就业保障、环境保护等方面法律法规的宣传，为沿海开发构筑坚实的法律防波堤。

三要为法治射阳建设深化法制宣传。继续深化五五普法工作，积极组织开展形式多样的法律进机关、进单位、进学校、进企业、进农村、进社区六进活动。认真落实领导干部学法、任前法律知识考试等制度，依托农村党员远程教育网建立农村网络法制学校，建立健全县法制宣传教育基地，不断推进普法工作的制度、载体和形式的创新。充分发挥大众传媒宣传教育作用，提升法制宣传栏目的品牌效应。切实加强法律援助工作，加强法律援助机构窗口服务，主动到外来民工多、弱势群体多的地方，宣传法律援助制度，提供法律援助和法律帮助。

二、进一步发挥司法行政职能作用，深入推进三项重点工作

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法是中央政法委今年部署的三项重点工作，县司法行政机关要积极发挥职能优势，切实保障和促进三项重点工作顺利完成。

一要健全完善大调解工作机制，着力预防和化解社会矛盾纠纷。按照省委政法委的统一部署，司法行政机关要扎实开展大调解机制建设提升年活动，牢固树立调解也是执法的理念，不断提高社会矛盾化解水平。要进一步形成化解矛盾纠纷的整体合力。按照整合资源、整体联运的要求，不断完善人民调解、行政调解、司法调解衔接配合、相互融合的机制。要进一步加强基层调解工作。在村、社区、学校和其他企事业单位，广泛开展无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访的三无村(单位)创建活动，促进基层单位把矛盾纠纷解决在萌芽状态和初始阶段。要进一步加强专业调解工作。在劳动争议、医疗纠纷、交通事故、食品安全、环境保护等矛盾纠纷多发的领域，通过在调处中心设立专门调解小组、在行政主管部门设立调解工作室、组建专业性的人民调解委员会等多种方式，建立健全专业调解机制，扩大专业调解的覆盖面。这一条今年要作为一项十分重要的工作抓到位。要进一步加强群体性事件的预警和化解工作。随时发现和掌握各种可能引发群体性事件的矛盾纠纷苗头和隐患，加强综合研判和报告反馈。县、镇两级司法行政机关要主动参与群体性事件处置工作，积极组织调处中心和各类人民调解组织深入一线、靠前调处，着力做好稳定事态、化解矛盾、法制宣传工作，促进群众依法解决纠纷，维护社会秩序稳定。

去年，省委决定由司法行政机关负责全省13个市社会矛盾纠纷调处成功率的评价考核工作，今年又在此基础上将考核范围扩大到51个县(市)的党政正职。我们要高度重视，认真组织实施，完善考评办法，建立并实施责任倒查制度，对因调解不力或不及时造成有重大影响的民转刑案件或群体性事件的，按照党政领导干部问责的规定对责任人提出责任追究建议。

二要加强社区服刑和刑释解教人员管理，全力推进社会管理创新。目前，我县司法行政机关管理的社区服刑和刑释解教人员总数1750人，做好这部分人的管控工作，是社会管理的重要内容。要进一步做好刑释解人员安置帮教工作。认真贯彻落实中办、国办即将转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》，做好服刑在教人员的教育改造和职业技能培训，为安置帮教工作打好基础;加强衔接管控，建立司法所与监狱、劳教所和家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱管漏管;加强对刑释解教人员的教育，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。要切实加强社区服刑人员管理。强化思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益劳动，提高教育矫正效果;严格执行各项管控措施，防止脱管失控，防止重新违法犯罪;做好帮困扶助工作，为他们回归社会创造条件。同时，要积极参与重点地区综合治理和网络虚拟建设管理。

三要加强法律服务人员管理，促进公正廉洁执法。要根据《律师法》规定，加强对律师机构、人员的管理，从健全职业规范、开展教育整顿、实施日常监督、办理投诉案件、处理违纪行为入手加强对律师机构和人员执业行为的监督;要按照《公证法》和有关规定，按职业道德、执业纪律和行为规范的要求加强公证人员执业行为的监督。同时，加强法律服务市场监管，促进全市法律服务工作者依法为经济建设、社会稳定、维护人民群众利益提供优质、高效的法律服务。要围绕提高司法干警的业务素质和执法能力，进一步加大教育培训力度，促进司法行政工作人员熟悉方针政策、法律法规和业务知识，会收集信息、会化解矛盾、会执法办案、会做群众工作。

三、进一步加强基层基础建设，不断提升基层司法行政工作水平

加强基层基础建设是司法行政工作的长期任务。各地要切实帮助基层解决实际问题，不断增强基层实力和战斗力。

一要大力加强基层司法所建设。在继续抓好司法所办公用房建设的同时，把主要精力放到软件的提升上来。以规范化建设为载体，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，进一步健全管理体制、完善管理制度，提高司法所履行职责能力。要积极探索司法所管理的办法和途径，全面活跃基层司法行政工作。

二要大力加强村居(社区)司法站和民调组织建设。将司法行政工作进一步向基层延伸，加强司法站建设，做到标准化运行，科学化管理，职能作用显著发挥，努力使村级司法站、民调组织成为化解社会矛盾、维护社会稳定的一线实战平台。

三要大力加强司法行政队伍、律师队伍建设。深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观活动，加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保广大干警和法律服务工作者始终坚持三个至上，切实做到四个在心中。要着力抓好律师中国特色社会主义工作者主题教育实践活动，让广大干警和法律服务工作者受教育、得锻炼。大力加强律师行业党的建设，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。大力加强领导班子建设，司法局的班子要团结奉献，坚强有力，继续保持良好的工作状态。要严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法和腐败行为。

四要大力加强基层经费保障。要认真贯彻中办、国办转发的《关于加强政法经费保障工作的意见》精神，提高司法行政经费保障水平。认真落实省里关于基层司法行政机关公用经费的保障标准，力争按照新的标准逐年足额保障到位。要落实好国家关于调整司法助理员岗位津贴标准的文件精神，把党和国家对基层司法行政工作人员的关心落到实处。要加快推进司法行政系统信息化建设，提高信息技术在司法行政工作中的应有水平。

同志们，今年我县改革发展的任务更加艰巨，司法行政部门维护社会和谐稳定的任务同样繁重。希望全县司法行政部门在县委、县政府的正确领导下，继续传承优良传统，坚定信心，开拓奋进，努力创造一流的工作业绩，不断提升司法行政工作整体水平，为开创我县港海经济新局面作出新的更大的贡献。

司法行政会议上的讲话稿【篇三】

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以及中央和省、市政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年的工作任务。上午，市委召开了全市政法工作会议，省委常委、市委书记孙瑞彬同志出席会议并作了重要讲话，大家一定要结合司法行政工作实际认真抓好学习贯彻。刚才，士宗同志宣读了《关于表彰20**年度先进集体和先进个人的决定》，在此，我代表局党组，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里，再接再厉，争取更大成绩。下面，我讲三个方面的意见。

一、过去一年的主要工作

过去的一年，是我市经济社会发展很不平凡的一年，也是全市司法行政工作创新发展、取得优异成绩的一年。过去的一年，在市委、市政府和省司法厅的坚强领导下，全市各级司法行政机关和全体干警职工、法律服务工作者，围绕中心、服务大局、对标找差、争先进位，全力营造良好的法治环境和平安稳定的社会环境，圆满完成了年初既定目标任务，受到了各级领导的肯定，赢得了广大群众的普遍赞誉。去年的主要工作成绩概括起来有四个强化、四个突出。

一是强化为民意识，突出整合职能，努力打造立体惠民品牌。坚持最大限度地满足人民群众对法律服务的多层次需求，充分整合职能，构建并深化了以司法行政进社区、建立法律服务中心、升级12348综合服务热线、开展媒体法律服务为主要内容的四位一体法律服务体系。截至目前，司法行政进社区(乡村)工程在社区、乡村设置司法行政服务橱窗1864块、司法行政法律服务提示牌16089块，为群众调解纠纷、解答咨询、办理公证、代理法律文书、举办法律讲座等10万多件(场);县(市、区)依托法援中心或政府行政大厅建立法律服务中心，共接待群众4800多人次,办理案件3600余件;12348司法行政服务热线共接听各类咨询电话38000余次，一月一期《舆情分析》，为上级领导了解社情民意、科学决策提供了参考依据;在各级新闻媒体、网络开设法律咨询、法律帮办等专栏，广泛宣传法律知识，解决群众涉法问题，深受群众欢迎。

四位一体法律服务体系已成为全市司法行政工作创新驱动的重要抓手和转变作风、服务为民的重要品牌，得到了上级机关和领导的肯定，受到人民群众的广泛欢迎。司法部、司法厅以会议和简报的形式进行了推广;市委常委、政法委书记刘志鹏同志两次就此项工作给予批示，指出：市司法局在推进全市法律服务体系建设方面做了大量行之有效的工作，需要认真总结、提炼和完善，使之成为我市社会管理创新的一个亮点。市人大常委会听取专题报告后，指出：四位一体法律服务体系是一项创造性的工作，是主动上位、积极作为、创新发展打造的一个全新的服务品牌，为全市经济社会发展和社会和谐稳定，为加快转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄步伐以及优化两个环境建设做出了积极的贡献。

二是强化维稳意识，突出平安建设，着力维护社会和谐稳定。人民调解工作进一步深化。全市成立了1603个行业性、专业性调委会;建立了矛盾纠纷排查调处常态化工作机制，坚持日常排查和专项排查相结合，全年排查调处纠纷6万余件;召开了全市司法所规范化建设元氏现场会，80%的司法所实现规范化，完成了省厅下达的任务指标。在省委、省政府召开的全省人民调解工作会议上，我市作为唯一一个地市单位以市政府名义作了典型发言，较好地展示了省会的示范引领作用。特殊人群管理工作进一步规范。规范社区矫正执法行为，组织特殊人群管理领导小组成员单位，开展执法大检查活动，有效减少脱管失控。全市社区矫正工作被省司法厅评为全省第一档次;落实安置帮教工作制度，加强过渡性安置和技能培训;深化服刑人员未成年子女分级管理和特殊家访工作，有效保护特殊儿童的合法权益。少保中心顺利迁入新的家园。

三是强化法治意识，突出法律服务，为全市经济社会发展营造良好法治环境。创新了普法工作。在突出抓好党政机关干部、民营企业经营者、青少年、流动人口等重点人群的普法教育同时，积极探索利用现代媒体开展法制宣传教育。通过开设普法园地网站、新浪司法行政宣传专栏，以及市、县两级普法微博，及时发布法律信息，传播法治理念，在电视台创办看法栏目，对法律热点问题予以专业解答和正面引导，增强人们学法用法守法的意识和能力。省六五普法中期督导组对我市普法工作给予了高度评价。深化了律师服务。在全省率先以市政府文件形式出台了《关于充分发挥律师在法治政府建设中的作用，进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》，明确了在市政府及市直各部门设立法律顾问制度;顺利完成了律协换届，建立律协会长联系点制度，指导、帮助欠发达地方的律师事务所推进工作。拓展了公证领域。制定《关于加强县域公证工作实施意见》，从19大类、31个方面积极扩展证源，推动县域公证工作不断发展。强化了法律援助。进一步放宽条件、降低门槛、加强宣传、扩大援助面，全年办理法律援助案件和解答12348热线咨询数量在全省均为最高。规范了司法鉴定。把住公正、透明、规范、质量四个关口开展工作，促进了司法鉴定监管工作进一步规范。按照四严四最标准，圆满完成了司法考试组织工作。

四是强化保障意识，突出教育质量，加强班子队伍建设。启动党的群众路线教育实践活动预热升温工作。做到理论知识先学习、存在问题先查摆、相关制度先建立，为今年教育实践活动的开展奠定了良好基础。开展解放思想大讨论活动。对标找差，解放思想，创先争优，为司法行政工作创新发展提供智力支持。开展干警素质提高年活动。积极推进队伍职业化建设，坚持了班子周例会制度、会前学法制度和领导干部大讲堂制度，进一步提升了干部职工的整体素质。全面强化党建措施，实行领导干部轮流上党课制度，把党建成果转化为推动各项工作开展的动力。举办全市党员律师十八届三中全会学习培训，提升了律师队伍党建工作水平。大力加强纪检监察工作。认真贯彻落实中央八项规定和各级禁令，教育全体干警增强党风廉政意识。制定并实施《司法权力运行监控机制》，进一步健全党风廉政建设和反腐倡廉制度以及领导干部一岗双责制度，形成了长效工作机制。

同时，办公室、人事警务、计财装备、法制建设、老干部、工会、青年团、妇委会等工作都做出了新成绩。全系统109个集体、131名个人分别受到全国和省、市表彰。国家和省、市各级媒体宣传报道我市司法行政工作情况480篇，产生了良好的社会影响。成绩的取得，是市委、市政府和省司法厅正确领导的结果，是全市司法行政干警和法律工作者共同努力的结果。在此，我代表市局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、20**年全市司法行政工作的主要任务

20**年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年。面对新形势、新任务、新挑战，全市司法行政工作的指导思想是：坚持以党的十八大、十八届二中、三中全会和市委九届五次全会精神为统领，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以五一三法律服务体系建设为载体，全面落实中央和省、市政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，紧紧围绕全市经济社会发展和着力改善两个环境的总部署、总要求，推动司法行政工作再上新台阶，努力为全市经济社会发展创造良好的法治环境和安全稳定的社会环境。

在今年中央、省、市政法工作会议上，习近平总书记、周本顺书记、孙瑞彬书记分别做了重要讲话，对政法工作提出了新的更高的要求;今年2月8日，市委召开了全市党的群众路线教育实践活动动员大会，对全市的教育实践活动进行了安排部署;1月23日，市两办转发了市综治办和市司法局《关于实施五一三工程进一步完善全市法律服务体系的实施意见》，近期，市综治委还要召开全市会议，专门进行部署，要求今年在全市范围内实施以构建五张网络(社区居民法律服务网络、党政机关法律服务网络、企事业单位法律服务网络、特殊人群法律服务网络、媒体法律服务网络)，建设一套指挥平台(以12348司法行政综合服务热线为依托的指挥中心)，强化三大保障措施(组织保障、队伍保障、制度保障)为主要内容的五一三工程，进一步加强我市法律服务体系建设，打造最平安省会城市。面对今年新的机遇和繁重的任务，经市局党组研究，全年司法行政工作的总体思路是：实施五项工程、建设一个中心。

(一)实施惠民工程，进一步深化司法行政进社区(乡村)工作。市两办转发的《关于实施五一三工程进一步完善全市法律服务体系的实施意见》，以及市委常委会1月24日研究的《关于在全市组织开展抓源头、除隐患、重治理、创平安活动的实施方案》，都将司法行政进社区(乡村)工作列为重要内容，提出了具体要求，并列为平安建设、地方领导班子和领导干部综合考核的重要依据。全市司法行政机关务必提高认识、抓好落实。一是要力争实现工作全覆盖。要确保每个社区、每个居民小区、每个行政村都要有橱窗、有提示牌，使每位居民、村民，都能了解司法行政工作的职能、了解法律服务的内容、了解求助法律帮助的方式，真正使司法行政进社区(乡村)工作下得去、叫得响、保持得住，充分发挥应有作用。二是不断丰富服务内容。要继续以最大限度地满足人民群众对法律服务的多层次需求为目标，以帮助群众解决问题为出发点和立足点，紧密结合本地实际，不断扩大律师工作站和法制学校数量，建立律师调解联系点，开展千名律师进民调活动，进一步创新和拓展服务内容。三是要热情服务、文明服务。要以党的群众路线教育实践活动成果来检验进社区服务工作的质量，是否做到了务实、为民、清廉，是否取得了居民群众的满意。

(二)实施护航工程，积极开展法律服务工作。一是律师工作重点在政府法律顾问制度建设上下功夫。要认真落实市政府《关于充分发挥律师在法治政府建设中的作用，进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》，出台实施细则，努力在今年上半年，在市政府及其各部门普遍建立法律顾问制度;同时，加强对参与政府法律顾问制度建设的律师进行培训，使之适应要求，在服务政府依法决策方面表现出应有的素质，展现出良好形象。各县(市、区)司法局也要积极参照市局的做法，根据工作实际，推动当地政府法律顾问制度建设。二是公证工作重点在拓展和规范上下功夫。要指导全市各公证处在业务发展中坚持一手抓巩固提高，一手抓开拓创新。一方面，努力做精做细经济、民事领域里较为成熟的公证业务，把现有公证业务做大、做强;另一方面，积极适应新形势、新要求，发掘并形成业务发展新的增长点;要按照市局《关于进一步拓展县域公证工作的指导意见》，大力加强县域公证工作。要规范管理，狠抓制度建设，努力实现公证执业和公证管理的规范化、标准化;要加强公证业务培训，积极吸纳高素质人才进入公证员队伍，不断提高公证员队伍精专业、勤服务的能力;要健全完善公证质量监管体系，狠抓质量监管，加大公证质量奖励和惩戒力度，树立和表彰重质量、重信誉的公证先进典型，严肃查处违规办证、乱收费等行为。三是法律援助重点在深化便民利民举措上下功夫。建立法律咨询人才专家库，进一步提升法律援助人员的综合素质;要加大对困难群众法律援助力度，进一步降低受援门槛，扩大服务覆盖面，实现应援尽援;进一步缩短审批时限，简化办理流程，做到应援速援;狠抓办案质量，加强督导检查，做到应援优援。四是司法鉴定重点在加强监管上下功夫。要进一步加强鉴定机构和鉴定人队伍建设，不断提高队伍的整体素质;要完善司法鉴定各项规章制度，把司法鉴定各项工作纳入规范管理轨道。五是司法考试工作重点在培养法律人才上下功夫。要宣传动员大学毕业生积极参加司法考试，努力为司法、法律服务单位输送高素质人才。同时，要总结历年司法考试组织的成功经验，形成制度模式。

(三)实施 平安工程，进一步加强人民调解工作和特殊人群服务管理。人民调解工作要突出四抓：一是继续抓好司法所建设工作。要着力解决好人员编制、经费保障问题，全面清理被挤占、闲置的政法专项编，落实好司法所长副科级待遇和司法助理员岗位津贴，切实理顺双重管理体制。二是抓好行业性专业性调委会建设。要积极建立起医患、劳资、交通事故、土地流转、环境保护五类纠纷专业调解委员会，在此基础上逐步在其他专业和行业扩展。对已经成立的行业性专业性调委会的运行情况，从场所建设、经费保障、人员管理、调解程序、档案制作等各个环节全面进行规范，确保调解效果。三是抓好矛盾纠纷排查化解。学习枫桥经验，把预防和减少民转刑案件发生、妥善处置群体性事件，作为矛盾纠纷调处的重点，动员社会力量，坚持日常工作与专项工作相结合，确保将矛盾纠纷化解在基层。四是抓好以案定补奖励机制落实。要按照上级关于政府购买服务的要求，提高奖励标准，激发民调员的工作积极性。特殊人群服务管理要突出六抓：一是抓衔接。进一步加强社区矫正工作与法院、监狱、公安等部门的衔接，防止脱管漏管。二是抓规范。完善各项管理制度，确保执法档案、工作档案和信息化管理规范化落实到位。三是抓基础。加强基础性工作管理，提高刑释解教人员信息核实率、预释放信息反馈率、重点人员衔接率;加强基层基础建设，加快建设以各级政府投入为主的社区矫正和刑释解教人员过渡性安置基地。四是抓督导。坚持日常排查和集中排查相结合，切实加强教育管理和帮扶工作。对特殊人群实行等级管理制度，列管率要达到100%、管控率达到80%以上。五是抓宣传。倡导全社会正确认识和关心特殊群体，消除歧视，使特殊人群尽快回归社会、融入社会。六是抓保障。基层社区矫正人员、经费不足，是当前面临的困难，各地要加大领导协调力度，推动工作的落实。

(四)实施法治工程，深化普法依法治理工作 。一是继续推进法律八进和法治八建活动。要按照《全国普法办公室关于深化法治城市法治县(市 区)创建活动意见》，全面推进，典型带动，重点突破;二是加强法治文化建设。要积极与宣传文化部门沟通，把法治文化宣传活动融入到当地文化大发展大繁荣的工作中去。要不断开拓普法阵地，在充分发挥好电视、广播、报刊等传统媒体的基础上，更加重视互联网、手机报等新兴媒体在普法工作中重要作用，进一步扩大法制宣传教育的覆盖面，不断满足群众的法治文化需求。三是因类施教培树典型。要在各个层面培树典型，发挥示范引领作用。要健全和完善重点对象学法用法工作机制、制度和措施，推动重点对象普法工作的深入开展。四是加强骨干队伍建设。组建市、县、乡、村四级普法志愿者队伍，动员国家公职人员、大中专院校师生、法律职业者、文艺工作者等加入志愿者队伍。组建市、县两级普法讲师团队伍，为重点人群的普法教育提供组织保障。组建市、县、乡三级送法小分队，把普法工作深入到各个群体。

(五)实施保障工程，大力加强班子队伍建设。一是认真组织开展党的群众路线教育实践活动。要严格按照市委关于开展党的群众路线教育实践活动工作部署，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，进一步抓好作风建设，彻底解决四风问题，提高司法行政干警新做好形势下群众工作的能力，进一步保持加强同人民群众的血肉联系，为司法行政机关在立党为公、执法为民工作中提供坚强的组织保障。二是抓好教育培训工作。要坚持把理想信念教育摆在队伍建设的首位，通过专题辅导、集中培训、基层宣讲和座谈交流等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的各项路线方针政策，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高思想政治素质。要教育引导广大干警，正确认识当前面临的社会形势，牢牢把握司法行政工作的主要任务，充分履行好岗位职责，切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。要继续加强队伍职业化建设，深入开展岗位练兵和全员培训，不断提高业务素质和能力。要大力加强各级班子建设，坚持正确的用人导向，不断优化班子结构。三是加强党建工作。要全面加强司法行政系统和法律服务行业党的建设，在抓好司法行政机关党的建设的同时，还要特别注重律师、公证、基层法律服务行业党的建设。要认真学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，切实坚持党的领导。要按照基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众评价好、工作业绩好的五好要求，切实将各基层党组织建设成为凝聚队伍人心、活跃机关文化、推进机关文明建设的坚实平台。要在窗口单位开展以亮身份、亮承诺、亮标准;比形象、比技能、比业绩;创群众满意窗口、创优质服务标兵、创一流服务品牌为主要内容的三亮三比三创活动。四是大力加强廉政建设。要积极贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，认真落实《司法权力运行监控机制》，进一步健全完善惩治和预防腐败体系;要广泛开展身边人讲身边廉政事，廉洁自律从我做起、读书思廉等活动，加大反腐倡廉教育;要加大对违法违纪行为的查处力度，切实解决损害群众利益、损害队伍形象的问题。

(六)加强法律服务中心建设，打造一个全新的服务群众实体。根据市委、市政府的要求、人民群众的需要和司法行政职能所在，年内，要建立一套市、县两级法律服务指挥平台，对政府部门和人民群众法律服务进行咨询解答和指派督办。一是设立市、县两级司法行政法律服务协调指挥中心。中心集服务、协调、指挥职能为一体，12348既是服务咨询电话，又是指挥协调电话，将法律咨询、人民调解、律师、公证、普法、法律援助、司法鉴定、特殊人群管理、司法考试等职能全部纳入服务内容，做好各项对接工作。接到政府部门和群众法律诉求后，根据咨询问题的性质、服务对象所在区域等不同情况，进行直办、转办和呈办。二是设立法律服务中心。在临街位置或依托法律援助中心、政府行政服务中心，建立实体的面对面咨询解答和服务大厅，按照集中受理、分类办理、限时办结的原则开展工作。市司法局按照一流窗口单位示范标准，建成市级综合法律服务中心。各县(市、区)也要借鉴新华区、无极县法律服务中心试点经验，有条件的在临街独立场地建立，条件不成熟的可与法律援助中心合署办公，或在县级行政服务中心开设相对独立的服务窗口。三是建立分析研判机制。将12348司法行政综合服务热线受理的直接关系群众利益的涉法涉诉问题，定期整理成《舆情分析》，上报同级党委、政府及有关部门主要负责同志，为依法决策、依法行政提供参考。

三、以良好的精神状态确保全年任务目标的圆满完成

同志们，各级政法工作会议和司法行政工作会议明确了今年的目标任务，能不能圆满完成这些目标任务，良好的精神状态取决于有没有一个良好的和强烈的责任心。

(一)要认清形势，增强干事创业的信心。在中央、省、市政法工作会议上，习近平总书记、周本顺书记、孙瑞彬书记都做了重要讲话，对加强党对政法工作的领导，充分发挥政法机关职能作用，推进政法工作改革与发展，提出了明确要求。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出推进法治中国建设，普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全法规、规章、规范性文件备案审查制度健全社会普法教育机制，增强全民法治观念。逐步增加有地方立法权的较大的市数量完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度健全国家司法救助制度，完善法律援助制度完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用等。一个中央全面深化改革的决定，如此大篇幅地对法治工作提出全面要求，在历次中央决定中是绝无仅有的。在这样一个大背景下，市局积极协调争取市委、市政府在元旦前后，分别出台了关于加强政府法律顾问制度建设和法律服务体系建设的两个文件，应该说，从中央到地方，给我们司法行政工作大发展提供了良好的政策环境。我们一定珍惜这样一个难得的发展机遇，树立干事创业的信心。有了信心，我们就有了聚精会神谋发展的源动力。

(二)要抓好落实，增强完成任务的决心。一是只争朝夕。坚决克服说而不做、决而不行、抓而不紧的不良风气，进一步增强加快发展的责任感和时不我待的紧迫感，快字当头，抓紧每一天，用足每一刻，不得有丝毫的懈怠、半点的拖拉，要坚持把拒绝理由，完成任务是硬道理的工作理念，贯穿司法行政工作的各个环节、各个岗位，今日事今日毕。二是拼搏攻坚。始终以一种不怕苦、敢吃苦、能吃苦的苦干精神，以一种知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不畏难的钢铁意志，以人一之我十之，人十之我百之的激情和斗志，迎着困难上，顶着压力冲，放开手脚干，永不言败，永不言退，将面临的挑战一个一个地化解掉，将遇到的困难一个一个地攻克掉，将制约发展的瓶颈一个一个地拔除掉，努力在拼搏攻坚中求得突破，在苦干实干中推动发展。三是创新巧干。必须坚持以开阔的视野，辩证的、系统的、联系的、发展的观点认识形势、把握规律、驾驭全局，研究推动工作落实的有效方法。尤其是在重点工作落实上，必须作到不厌其细、不厌其烦、不厌其难，不断提升工作理念，创新工作方法，进一步提高驾驭全局、推进发展的能力和水平。

(三)要求真务实，增强推动发展的责任心。能否在司法行政工作中落实上级工作部署，满足人民群众的需求，关键在责任心。我们只有具备强烈的事业心、责任感，才会在正确理解上级决策要求中寻求司法行政工作坐标，才会从工作职能中找准落实的依据，才能带着责任、带着办法、带着感情，专心致志地抓落实。做到求勤。在工作中要倡导业精于勤的精神，勤学多思，用全新思路谋划全新发展，用全新方法拓展全新空间，用全新举措突破发展瓶颈，勤于思考，勤于动手，把各级决策部署在司法行政工作中付诸实施，落实到位。做到求实。要在司法行政工作中倡导求真务实的精神，不能使虚劲、出虚招、做虚功，要在思想上求实，作风上求实，工作上求实，说实话，报实情，干实事，求实效，确保各项工作取得扎实的成效。做到求硬。要实行工作落实问责制，从主要负责人、分管领导、处室负责人三个层面开展督查工作，一级督查一级，一级对一级负责、层层传导责任。对工作落实行动快、成效突出的要给予精神和物质奖励，对敷衍搪塞、执行不力的要给予批评教育，对有令不行、弄虚作假、严重失职的要严格追究责任。同时，要旗帜鲜明地鼓励想干事、敢干事、会干事的人干事创业，营造干就要干第一的工作氛围。

同志们，20**年是我市司法行政工作再上新台阶的一年，是充满机遇和希望的一年，是大有可为、大有作为的一年。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以敢为人先的锐气，坚忍不拔的作风，奋发有为的精神，开拓创新、锐意进取的勇气，努力推进我市司法行政工作创新发展，为社会稳定、经济发展做出新的更大的贡献!