说的功夫与干的本领讲求优化组合

[摘 要]关注村干部说与干优化组合能力欠缺的现实问题,思考村干部说与干优化组合的内在要求,探讨村干部说与干优化组合能力的培养途径。旨在引发更多人对建设高素质农村基层干部队伍的重视。

[关键词]村干部 说与干 优化组合

最近,我深入到部分经济发展相对缓慢的乡镇、村组进行专题调查。事实表明,村组干部心里装着群众,遇事想着群众,说对了,干好了,大家敬重你,信任你,支持你,拥护你;整天盘算私利,遇事考虑关系,说偏了,干砸了,群众批评你,指责你,远离你,反对你。所以,村组工作是靠村干部自身的影响力带动群众一起干出来的。同时,我在全市村支书培训班上对600多名村干部进行问卷调查,结果显示:对带领群众科学发展,快速致富很有信心的占49.2 %,坚持用党的科学理论指导工作实践的占54.8%,舍得花费心血去保护干群之间的真情的占44%,愿意吃苦受累坚持将群众实践进行总结概括的占49.6%,接待来访群众尽量考虑把解释安抚工作做得细致一点的占41%,认为村组工作难以开展,觉得心有余而力不足的占68.2%。事实上,村干部是联结党和政府与千千万万个农户家庭的纽带。他们团结和带领农民群众加快新农村建设的步伐,促进农村社会的稳定和发展;他们官小担子重,权威责任大。按照新农村建设的新形势和新要求,我们看到,当前相当一部分村干部的作用还没有得到很好的发挥,一个重要原因是他们说的功夫与干的本领优化组合能力存在着程度不同的欠缺。

一、正视说与干的现实问题

村干部处于农村工作第一线,直接面对群众。他们在农民群众的心目中:不会说不能干的是平庸者,只说不肯干或者只干不会说的是欠缺者,会说会干才是真正受欢迎的合格者。调查分析农民群众对村干部的评说,我们发现村干部在说与干的优化组合上确实出现了一些不容忽视的问题。

只干不说难明其理。有的干部认为土地承包到各家各户,种好种坏、收多收少,干部不必多说。他们的工作虽然“两眼一睁,忙到熄灯”,但就是拨不开农民群众思想上的迷雾。为“官”数年,山河依旧,面貌未改。对如何利用本地优势,带领农民群众脱贫致富奔小康有问号、无答案;对如何把农民“千家万户”的小生产同“千变万化”的大市场紧密联结起来思路不清,束手无策。他们不是“干啥指着啥,卖啥吆喝啥”,而是“一靠辈分大,二靠嗓门大,三靠脾气大”。有的村干部不仅对党在农村的各项政策学习不够,理解不深,贯彻不力,而且缺乏处理错综复杂矛盾的经验和能力,认为农村工作就是“三分道理七分蛮”,工作方法简单粗暴,既不愿也不会做疏导、教育工作,常常出现干部部署工作无人听、兴办实事无人帮的尴尬局面。结果往往就连路道综合治理、水利工程建设、水面垃圾处理、启动生态保护等惠及百姓的实事工程都给办砸了,导致苗头性问题变成倾向性问题,进而使得各项工作全面滑坡,坐失了不少发展良机。

只说不干令人反感。农民群众讲:“不会带头富,不能当干部;不能带民富,不是好干部”。村干部如果不带着群众干,不做给群众看,大道理說得再多也不能在困境中闯出一条成功之路。少数村干部尽管对许多事情的必要性说得头头是道,对搞好很多工作的重要性讲得十分动听,但就是不肯下功夫真抓实干。长期以来,他们抓工作总是重汇报、轻调查,重开会、轻落实,重一般号召、轻分类指导。根本发现不了农民群众中的“兴奋点”、“闪光点”和“共鸣点”,激发不起农民群众的工作热情和生产积极性,甚至使群众失去了干的动力。有的村干部存有“搞一产怕天灾、搞二产怕亏本、搞三产怕麻烦”等消极畏难情绪,却善于投机取巧,工作中拈轻怕重,只捡“松土挖”,不愿啃“硬骨头”。平时身在基层不深入基层,不乐意把时间和精力花在农村基层工作上,无法沉下去面对面地解决一些实际问题。甚至始终认为说破喉舌跑断腿也难于做好工作,整天觉得自已遇到麻烦多、遭到指责多、经受委屈多,厌干畏难情绪日增。

不说不干无所作为。村干部如果思想认识上出现偏颇和错误,必然导致实际行动上的偏差和放纵。极少数村干部政治热情降低,奉献精神萎缩,务实作风丢失,对待工作总是缺乏高目标追求和高标准要求。面对落后心安理得,面对差距怨天尤人,面对机遇观望等待,面对竞争束手无策。他们平时怕看书、懒动笔,学业荒废的问题相当突出,以致政策水平低、思想观念旧、工作方法少。工作起来或者浮躁潦草,马虎从事;或者敷衍塞责,虚于应付;或者遇事推诿,不负责任。有的甚至追求安逸,贪图享乐,对群众的疾苦漠不关心,整天忙于迎来送往。尽管集体经济相当薄弱,但是吃喝方面不甘示弱。有的平时不努力,心有余而才不足,只能报喜不报忧,甚至浮夸作假,虚报、谎报成绩,沽名钓誉。

二、促进说与干的优化组合

村干部天天与农民群众打交道。他们的一言一行,直接影响着老百姓的喜怒哀乐;他们的工作作风,直接关系到党和政府在农民群众心目中的形象。说,是以语言技巧改变原有局面;干,是以工作实绩改善现有条件。说,是信息传递的重要手段。不说,就会降低信息的流动速度和流动量。有效地发挥说的功能,可以为干奠定必要的基础。所以,村干部应该精心尽力,考虑不同场合,针对不同对象或问题努力做到说与干的优化组合。

一是从总体上把握说与干的辩证关系。当前,农村基层工作千头万绪,农民群众的思想认识千差万别。现代农村基层干部必须做到:会干还要会说,会说更要会干。第一,说是为了增加干的科学性。就农村基层工作而言,说常常要围绕着干进行,说什么、怎么说、何时说都要以有利于干为原则。我们知道,对于“面朝黄土背朝天”的农民兄弟来讲,种地并不难。但从实际情况看,农民朋友要能够真正增产又增收并非易事,它涉及到生产、销售等许多环节,而政策、信息、科技、资金等等,少了哪一项都不行。村干部要帮助农民增收,就得因户制宜地帮助农民特别是他们当中的弱势对象理清思路,找到门路,并拿出实实在在的措施来。村干部作为领导活动的主体,就要以高度负责的态度,善于发表既符合客观实际,又符合农民意愿的工作思路,正确表达积极的思想主张。达到在解疑释惑上有新突破,在统一思想上有新提高,在推动实践上有新进展。这样的说将会有效地增加干的科学性。第二,干是为了证实说的正确性。村干部对某一阶段的工作作出全面部署,思路措施、目标任务明确之后,就必须带头脚踏实地,真抓实干。其实,会干应该体现出既要在干的过程中不断把农民群众中萌发和涌现出来的成功做法或新鲜经验加以总结、概括和提炼,再使之回到农民群众中去,又要在干的过程中始终掌握当时当地的真实情况,当发现自己的说与干同客观实际有偏差时,敢于坦诚地去面对,并尽快调整、及时改正,尽量避免因意志涣散或组织松散而造成损失。主动积极地把农民群众的智慧和力量凝聚起来,协同作战,合力攻坚,扎扎实实地干好每一项工作的每一个环节。这样的干将会有效地证实说的正确性。

二是从纵向上考虑说与干的最佳配合。这主要是针对同一项工作的不同阶段,在说与干的关系中做出巧妙选择。第一,干之前说。此时处于工作初期,若是一项新的工作应该说多于干、先说后干。因为群众对刚开始的新工作不熟悉、认识不深,加重说的份量有助于把领导层的思路传递下去,宣传群众、统一思想、统一步调、增强信心、凝聚力量。若是一项老的工作可以说得少些,但也要以说使群体内部各种信息互相交流,及时沟通,进而增强奋发向上的内在动力和苦干实干加巧干的自觉性;第二,干之中说。此时正值工作中期,是工作的实质性阶段,必须干多于说。处在大政方针已定、开头良好的关键时期,只有靠扎扎实实的干才能取得显著效果。这时的说只是作为指挥、协调的手段,只是要想方设法让大家自觉自愿、自始至终、齐心协力地干出成效来;第三,干之后说。到了工作完成之时,应当集中精力说。一方面总结经验教训,让大家及时掌握形势,获取必要而实在的知识和信息,为今后更加科学地干进行思想上的充分准备;另一方面进行对外宣传,争取上级和有关单位或部门的理解与支持,为今后更加出色地干进行外部条件的积极争取。

三是从横向上讲究说与干的有所侧重。这主要是针对不同类型的工作内容,在说与干的关系中做出合理选择。做农村基层工作,有的事情或者有的时候宜多说不宜多干,有的事情或者有的时候则宜多干不宜多说。第一,说多于干。对于宣传和落实土地政策、法律法规、村规民约或者需要及时消除农民群众中的糊涂观念时,都必须说多于干。因为此时用思想深刻、观点新颖、内容丰富、形象生动的演说,把道理和情感都说充分说清楚,以此来多做正面解释、疏导工作,帮助农民群众端正思想,提高认识。在此基础上干,才能顺利实现既定目标。第二,干多于说。对于兴办实事、解决农民群众的实际困难或者开展常规性的工作时,必须干多于说。做农村工作抓落实必须确保到位,为民办实事就要务求实效。村干部在带领农民群众实干的过程中,一定要注意把话说到点子上,使农民朋友听得进去,听得明白,乐于接受。切忌把呆板当严谨,把照搬当准确,把繁杂冗长当全面完整。总之,村干部因地制宜学会抓住说与干的“节骨眼”,能够收到事半功倍之效。其实,抓住这个“节骨眼”既要防止“不及”,又要防止“过急”。不及会丧失说与干的最佳时机,过急容易导致矛盾的复杂化,不利于化消极因素为积极因素,难以起到明事理、指路径的积极作用。

三、提升说与干的实际能力

村干部说与干的优化组合能力,可以通过锻炼和培养逐步得到提高。立足农村基层工作实践,坚持把开拓创新和求真务实结合起来,把工作热情和科学态度结合起来,积极探索提高说与干优化组合能力的有效途径。

一要勤于学习,增强说的理论功底。勤于学习,进行一定的知识储备,不断拓宽知识面,就会出思路、出思想,就会出智慧、出才干。理论上的成熟是政治上成熟的基础和标志。村干部既要重点学好政治理论,又要深刻理解党在农村的各项政策,刻苦钻研科技、文化和法律知识。尤其要结合自身的工作实际和薄弱之处,有针对性地学懂弄通基层领导科学中的相关内容,以自身的认识深刻,思维敏捷和思路通畅来适应当今农民群众思想多变性的新特点。村干部在保持同农民群众的密切联系与广泛交往中,想要农民群众接受自己所宣傳的观点和主张,就要具备较强的理论功底,真正有的放矢地做好思想政治工作。近几年来,不少新上任的村干部通过下访,多次召开恳谈会,让老百姓把想说的话说出来,解开了干群之间多年的矛盾和疙瘩。特别是对那些困难多、问题多、矛盾多、条件差的地区的农民群众更要把握适度的谈话时间、适量的谈话内容、适当的谈话方式和适宜的谈话态度。让农民群众把自己的所思与所想、希望与要求用语言真实地表达出来,为村干部的正确决策进言献策。

二要勇于实践,增添干的过硬本领。村干部在农村基层工作实践中,接受锻炼,经受考验,积累经验,增长才干,是培养说与干优化组合能力的源头活水。知识、能力、才干是要在一定的时空范围内,经过长期的刻苦学习和实践的反复磨炼才能获得的。村干部充分利用自身与农民群众联系密切,与农村工作联系直接的优势,把更多的时间和精力投入到基层,投入到群众中去。认真倾听农民群众的呼声,切实关心农民群众的疾苦,不遗余力地为农民群众排忧解难。真正从基层工作的实践磨炼中树立干的信心,培养干的本领。村干部发动群众,带领群众建设新农村,确实应该在群众最需要的时候出现,在群众最需要的地方出现。工作中能够吃苦耐劳,勇争上游,乐于经受艰苦的摔打,遇到艰难险阻和曲折坎坷,能够斗志不衰,坚忍不拔,始终不渝地朝着既定目标奋斗。近几年来,不少村干部,越是在困境中,越是用心去保护干群之间的真情,做到干群之间互相理解,互相支持,共渡难关。在实践中经过深入细致的调查研究,找到了贫穷落后的根源在于因循守旧,怕吃大苦、怕迈大步、怕担风险的思想普遍存在。他们找准症结,形成共识:工作作风不实、标准不高、干劲不大、责任心不强,抓农村工作必然抓不出成效来。只有在思想上尊重农民群众,感情上贴近农民群众,行动上深入农民群众,工作上服务农民群众,坚持带领农民群众明路子、想法子、挣票子。这样,凭着村干部较强的影响力,希望的田野才能呈现崭新的面貌,村干部才会留下闪光的足迹。

三要善于思考,争取说与干的有机结合。村干部注重对实际问题的深入调查和理性思考,坚持把上级精神与基层实际有机结合,把一般号召与分类指导有机结合,做到分析形势有新视野、研究情况有新见解、部署工作有新思路、解决问题有新办法。村干部只有既吃透“上情”又摸准“下情”,并在“上情”与“下情”的结合上善于思考,才能深入到群众中去听其呼声,知其冷暖,思其所求,真正把实事办实,好事办好,难事办成。就争取说与干的有机结合而言,村干部既要成为农村工作的行家里手。又要有高尚的思想情操和道德水准。确保要说就说得准确、说得透彻,要干就干得及时、干得实在。长期坚持下去,村干部的一招一式让农民群众看得顺眼,看得舒心满意,不断营造农村干群心往一处想,劲往一处使的喜人局面。这样,既为带领农民兄弟致富奔小康积累更多的“本钱”,又为说与干优化组合能力的培养形成明显优势。

参考文献

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