新时代网络人士统战工作情况研究报告最新

　　新媒体孕育了网络意见人士,在网络空间中,网络意见人士呈现出人员的广泛性、上网频率高和时间长、身份隐蔽性和意见理性与非理性交织的特征,网络意见人士借助互联网平台,在表达民众意见、引导舆论走向和推进民主政治方面发挥着积极作用。今天为大家精心准备了新时代网络人士统战工作情况研究报告，希望对大家有所帮助!

　　新时代网络人士统战工作情况研究报告

　　随着改革开放的深入和我省经济的快速发展，作为内地山区县的遂川也涌现一大批以非公有制经济人士为主导的新的社会阶层人士，据统计，目前遂川县新的社会阶层人士已超过1000人。对社会新阶层人士，遂川县高度关注、积极支持、依法监管、有效引导。县委统战部敏锐地把握其态势，及时跟踪研究新情况，坚信“发展才是硬道理”，以“大胆地试、大胆地闯”的开拓精神，主动介入新的社会阶层，协调关系、化解矛盾;坚持“团结来自服务、服务增进团结”的指导思想，切实搞好对新的社会阶层人士的帮助服务工作;坚持“寓教育于引导之中”的方针，对新的社会阶层人士予以积极引导。通过多措并举，我县新的社会阶层人士已深深融入经济发展的大潮中，融入到社会事业的建设中。近几年来，社会新阶层人士积极为社会公益事业捐钱捐物，积极参与扶贫活动，积极投身于“光彩事业”中，在抗洪抗旱救灾、助建希望小学、扶助弱势群体、助推经济发展等方面发挥了重要作用。

　　一、遂川县开展社会新阶层人士统战工作的主要做法与成效

　　(一)优化载体，主动贴近社会新阶层人士

　　一是为社会新阶层人士建立档案。组织人员对全县范围的社会新阶层人士进行调查摸底，对一些具有代表性人士建立档案，目前，已为100多名社会新阶层人士中的非公有制经济人士建立了档案，掌握了第一手资料。二是成立经济性组织，发挥“桥梁”作用。我县社会新阶层人士主要是由非公有制经济人士构成，因此，我县以各类经济组织为“桥梁”，主动介入社会新阶层人士，密切关系，掌握动态，加强沟通。根据我县社会新阶层人士的行业分面特点，重点成立了小水电经济协会、板鸭生产销售协会、流通协会、乡镇商会等经济性组织。工作中，充分发挥工商联在联系非公有制经济人士工作中的优势，由县委统战部副部长兼任工商联党组书记，开拓了联系渠道。三是以社区为依托，拓宽工作网络。充分发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用，开展了“统战工作进社区”试点工作，以县城个体户、私营企业主较多的东路社区为试点，把统战工作纳入了社区党组织工作范围，与组织部门协调，把统战工作列入社区党组织工作的考核内容，县委统战部以社区党组织为依托，定期组织召开社会新阶层人士座谈会，有重点地走访社会新阶层人士中的代表人物，密切相互关系。四是组织开展各类活动，增进相互了解。先后组织了社会新阶层人士中的知识分子开展以“医疗卫生、科技文化、法律法规、农业技术”为主要内容的“四下乡”活动，为群众排忧释疑;组织社会新阶层人士到西部山区等经济欠发达乡镇调研，促使他们积极参与扶贫济困活动;以“十企联十村”工作为契机，引导社会新阶层人士中的非公有制企业主积极参与社会主义新农村建设，使他们在资金、物资、文化等多方面给予乡村大力支持。今年以来，全县非公有制经济人士分别在救灾、新农村建设等工作中捐赠物资达30多万元。

　　(二)强化机制，全力帮促社会新阶层人士发展

　　1、建立定期座谈机制,提高社会新阶层人士的主人翁意识。定期组织社会新阶层人士召开座谈会，组织他们学习法律法规和政策，听取他们对县经济社会发展重大问题的意见和建议;主动向他们通报县委、县政府近年来的工作成效、工作计划及当前的一些新政策、新决议，在出台新的政策决议前，通过电话、问卷、座谈等方式征求社会新阶层人士意见，并梳理成材料向县委、县政府汇报。今年来，我县召开了5次由非公有制经济人士参加的座谈会，在工业园区建设、城市改造、林改等多方面征求他们的意见，其中唐彩中学校长关于上学路段学生安全存在隐患、江南汽运公司老板关于停业期相关规费未能免除、小水电商会关于进一步加强电网改造，解决发电容易上网难的问题等多条建议在报县委、县政府主要领导后，立即责令相关单位给予了解决和解释，切实提高了社会新阶层人士的主人翁意识。

　　2、实施联系帮扶机制,解决社会新阶层人士困难。开展了“1+10”联系帮扶制度，每名机关干部负责联系10名社会新阶层人士中具有一定代表性人物，不定期走访他们，收集各类意见和信息，帮助解决一些力所能及的困难和问题。今年，在部门工作人员的努力下，帮助解决香港南益集团南丰纺织厂招收工人、金海洋光电公司租用临时厂房、荣昌五金厂资金短缺等问题。协同工商联对具有代表性的人士进行宣传，先后对百姓福大药房总经理冯秋明、伟业房地产开发有限公司董事长叶诗伟、江西顺达摩托车销售公司总经理康雄等人进行了宣传，并协同宣传部对身残志坚的遂川奔腾电脑培训中心老板朱坚进行了重点宣传，目前，朱坚已成为23名的首届感动吉安十大新闻人物候选人。

　　3、建立人才培养机制,提高社会新阶层人士政治待遇。认真筛选，建立了社会新阶层人士代表人物信息库，其中对110名具有代表性的非公有制经济人士建立了个人档案，从中筛选了14名入选省人才库，推荐17人入选市人才库。在工商联和政协面临换届的情况下，对社会新阶层人士中的优秀人员认真考察，向上推荐了3名非公有制经济人士担任市人大代表和政协委员，拟推荐21人担任县人大代表和政协委员，提高了社会新阶层人士的政治待遇。

　　(三)加强服务，切实提高部门凝聚力

　　一方面，以解决社会新阶层人士的实际问题为着力点，提高部门形象。和工商联联合举办了“民营经济理论与实践”培训班，邀请知名专家为参加培训的企业主和管理人员授课，邀请县相关部门的领导针对本部门的相关法律法规为参训人员讲解，提高了社会新阶层人士的综合能力;协助新办企业做好证照办理、厂房建设、员工招收等工作，解决企业的实际困难，重点是为香港南益集团和由返乡创业人士杨海创办的金海洋光电科技公司做好相关帮扶工作并取得良好成效;发挥部门优势，为社会新阶层人士创办的企业解决资金难的问题，帮助县恒基碳酸钙有限公司申请了500万的扶贫贴息贷款，帮助荣昌五金厂向农村信用合作银行申请了100万的贷款。另一方面，以提高社会新阶层人士政治待遇为抓手，切实增强部门凝聚力。对于社会新阶层人士中的代表人物，县委统战部重点培养，适时推荐，使社会新阶层人士的政治待遇得到显著提高。先后安排了3名优秀人士在工商联担任副会长，安排了21名人士在工商联担任常委和执委，推荐了5名代表人士担任了县人大代表，17名代表人士担任县政协委员，在今年的换届工作中，重点考察了几名社会新阶层人士的代表人士，并向上推荐到市人大、政协担任代表或委员。

　　二、我县在工作中遇到的问题和困难

　　1、解决实际问题难，工作载体作用不显。虽然为开展社会新阶层人士统战工作我县新成立了诸多各类社会团体和行业协会、商会，但在实际工作中，这些载体往往只能起到一定的沟通联络作用，对一些成员关心的问题无法解决，而且统战部也主要依靠与其它相关部门协调沟通帮助解决社会新阶层人士所面临的诸多困难，在解决一些急难问题时成效不显，从而使得这些工作载体在社会新阶层人士心中的地位比较低下，载体应有作用未能发挥。

　　2、发挥部门作用小，工作对象沟通较难。我县新社会阶层人士主要为非公有制经济人士，他们大都在一个或多个行业取得成功，具有一定的经济实力和社会地位，在我们主动贴进时，由于部门不是权力部门，对他们事业的影响力和帮助都较小，且实际工作中也确实因部门的特殊性无法帮助他们解决一些实际问题，以致有相当一部分人对统战部门的看法是“低人一等”，对统战部组织的各类活动参与热情不高，特别是一些实力较强的经济人士，作为一般的统战干部很难有机会联系沟通。

　　3、部门工作经费少，工作开展力度欠缺。统战部门本身就是一个集沟通与服务一体的部门，其它部门在工作中可以行使一定的权力，而统战部门则只能在谈心交友中开展工作，部门经费本身较少，而随着新阶段新形势的变化，工作对象越来越广泛，这样一来，本身就紧缺的工作经费就更为短缺，在工作中没有能力组织开展一些相关活动，导致工作力度欠缺，工作成效不明显。

　　三、对开展社会新阶层人士统战工作的建议

　　1、整合资源，形成工作合力。社会新阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业人员构成，他们大都具有学历高、经济头脑活、有一定经济实力等特征，因此，应把统战工作寓于人才工作、社会就业工作、工商联工作中，通过人才办、人事局、工商联这些载体加强与他们的联系和沟通，掌握情况，把握思想，提高工作针对性和成效。

　　2、加强培养，提高政治待遇。帮助社会新阶层人士加快发展，提高社会新阶层人士政治待遇，引导社会新阶层人士积极参与到社会主义建设事业中是统战部门在开展社会新阶层人士工作时的出发点和落脚点，而社会新阶层人士往往具有一定的经济实力和社会地位，因此，在工作中就针对社会新阶层希望提高政治待遇的迫切愿望，正确加以引导，通过多种形式的培养和考察，把一批政治上拥护党的领导、经济上服从大局的优秀人士推荐到人大、政协担任代表或委员，从而增强他们的参政议政能力和参与经济社会建设的自觉性。

　　3、增加经费，确保工作成效。经费不足一直是制约基层开展工作的“瓶颈”，近年来，统战部和民宗局合暑办公，工作量越来越大，但是工作经费一直在原来的水平上停滞不前，没有根据新形势的变化加以调整。而统战部门又不是有行政性收入的部门和能“化到缘”的权力部门，工作经费本身已无法适应工作需要，因此在开展社会新阶层人士统战工作中必然受到经费制约影响成效。上级统战部门应根据新形势下统战工作面临的实际情况，向财政申请增加统战部的工作经费预算，确保各项工作得以顺利开展并取得成效。

　　新时代网络人士统战工作情况研究报告

　　大数据时代，越来越多的人“以网谋生”，越来越多的行业“借网发力”。作为互联网领域最活跃的因素，网络人士应运而生。做好网络人士统战工作是深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和网络强国战略思想，不断推动网络人士统战工作稳步发展具有重要意义。如何做好大数据时代网络人士统战工作，把他们紧密团结在党的周围，在舆论引导和弘扬主旋律方面展现正能量，就成为新时代统战工作新的课题和重要任务。

　　一、大数据时代网络人士统战工作现状

　　大数据时代网络情况

　　(1)网站基本情况。截至2019年6月，我国IPv6地址数量为50286块/32。我国IPv6规模部署不断加速，IPv6活跃用户数达3亿，基础电信企业已分配IPv6地址用户数107亿;域名总数为4800万个，其中“.CN”域名总数为2185万个。

　　(2)网民基本情况。近年来，移动传播发展非常快，包括移动社交、移动阅读、移动音频、移动视频、移动直播在内的各领域取得了一定成效。同时，网民人数多，成了网络人士的“声音窗口”。互联网普及率超过六成，移动互联网使用持续深化。

　　(3)网络政务情况。截至2019年6月，我国在线政务服务用户规模达09亿，占网民整体的56%。我国297个地级行政区政府已开通了“两微一端”等新媒体传播渠道，总体覆盖率达89%;在一體化在线政务服务平台建设方面，各级政府加快办事大厅线上线下融合发展，“一网通办”“一站对外”等逐步实现。

　　大数据时代网络人士情况

　　(1)网络人士基本情况。网络人士统战工作自然离不开网络人士这个群体。网络人士泛指在互联网上有影响力的人，其中绝大部分是党外人士，主要分布在体制外。

　　(2)网络人士特点。一是知识水平高。网络人士大多是知识分子，专业性比较强。二是人员复杂。从构成、身份、政治立场和思想观点等都比较复杂。三是反应敏捷。网络人士思想活跃、善于创新、表达能力强。

　　大数据时代网络人士统战工作现状分析

　　(1)召开专题网络人士统战工作会议。各省市统战部召开专题网络人士统战工作会议，深入学习贯彻中央和省市委关于统战工作、网信工作决策部署，贯彻落实全国网络人士统战工作会议精神，从全局和战略高度深刻把握做好网络人士统战工作的战略意义，切实增强责任感、使命感。

　　(2)思想政治引领有新成效。“新冠病毒”疫情爆发以来，重庆市广大网络代表人士积极响应中央和市委号召，主动投入到疫情防控阻击战中来，充分发挥网络大V传播优势，为打赢疫情防控阻击战贡献了智慧力量。

　　(3)工作载体方法有新突破。实践创新基地建设稳定推进，评定22个市级实践创新示范点。重庆市和区县全部成立新专联，实现“全覆盖”。

　　(4)搭建平台载体。为做好网络人士统战工作，比如湖北荆门市开展“共绘网上网下同心圆 网聚‘荆善荆美 正能量”主题活动。

　　(5)开展培训。中央统战部及各省市对网络人士积极开展培训。比如2019年，中央统战部组织的网络高层次人才研修班在中国浦东干部学院举办，培训时间7天，每期50人。

　　二、大数据时代网络人士统战工作存在的问题及原因分析

　　大数据时代网络人士统战工作存在的问题分析

　　(1)网络人士正面引导工作难度大。一些网络人士在微信朋友圈及网络论坛发牢骚宣泄个人情绪，有的借一些事件情搞炒作、博眼球、吸流量。

　　(2)应用大数据对网络人士管理难度大。现在中央、省市、地区级统战部门建立了自己的网站，可谓“星罗棋布”，但是，这些网站大多数对网络人士缺乏吸引力，网络人士缺乏平台交流，也缺乏“粉丝”，没有发挥应有的统战宣传作用。

　　(3)网络人士参政议政渠道有限。网络人士参政议政依旧是一个薄弱环节。部分网络人士在参政议政时难以拿出有理有据的意见和建议帮助地方党委政府决策。部分网络人士缺乏代表性，在知识结构、政治思维、大局观念上还存在欠缺，不能履行好参政议政职责。

　　(4)统战工作与网络人士联系机制不畅。“互联网+”时代，由于网络人士知识水平高、技术能力强、流动空间大、社会影响广的主要特点，逐渐给统战工作带来许多新问题新挑战。

　　大数据时代网络人士统战工作存在的问题的原因分析

　　(1)网络文化多元化。在网络世界里，每个人都是文化输出的主体，同时每个人也都是文化接收者。同时，网络文化产品带来文化的多元化，包括参与主体的多元、形式的多元、审美标准的多元、价值取向的多元等。

　　(2)群体利益的代言人。网络“互联网+多元化”缩短了人与人之间距离，这时候，网民参与网络活动，会对一些社会问题产生认同感和归属感，会寻找自己的代理人。据统计，截止2019年底我国网络意见人士大约5万人，拥有100万粉丝以上的“网络大V”约有3000多人。

　　(3)体制外的约束力弱。大数据时代网络人士统战工作难度大的一个重要原因是80%的网络人士是体制外的。体制外的跟体制内员工相比，相对来说比较自由，政治纪律和其它纪律约束力明显比较弱。2019年8月26日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》不仅为党员干部的政治纪律划明了诸多“红线”，但是，绝大部分网络人士在体制外，没有组织关系、人事关系、工作关系、工资关系等，宣传部、统战部对网络人士管理困难。

　　(4)网络环境的影响。随着数字技术的发展，互联网已经全面融入社会方方面面，这也让传统的统战工作受到了严峻挑战。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。未来以“数据+民心”的双引擎为驱动，不断将大数据、云计算和人工智能的最新成果应用到舆情等多个领域，提升舆情的“智慧”含量。

　　三、大数据时代网络人士统战工作的对策研究

　　建立大数据网络人士信息台账，加强网络统战工作信息库建设

　　(1)建立目标任务台账。建立党委统一领导，统战部门牵头协调，有关职能部门参与，共同制定网络人士统战的“规划图”，分别建立目标任务台账。

　　(2)建立问题台账。注重解决网络人士最急最忧最盼的紧迫问题，针对网民特别是网络人士反映强烈的问题，统战部门要建立清单台账，落实专人，细化措施，切实把网络人士统战工作落到实处。实行属地管理，帮助网络人士解决教育、医疗、养老、就業等方面的需求。

　　(3)建立家底台账。建立人员台账是开展网络人士统战工作的基础，统战、网信等部门要组成责任人，对本辖区范围内的网络人士进行摸底调查，建立大数据信息库，实行实名认证，实名登记，做到网上虚拟身份与网下真实身份的统一。

　　应用大数据创新活动形式，延长网络人士工作手臂

　　(1)建立联谊组织平台。建立话语交流平台，定期举办网络人士见面会，宣传党的方针政策，听取他们对统战工作的意见建议。

　　(2)建立网络交流平台。要共建“网民社群”，让网络正能量始终充盈。利用微信群、QQ群等网络工具，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同。

　　(3)建立合作协商平台。加强与网络人士与统战部门的合作，实现经济社会发展资料共享。邀请网络人士参加政府的相关会议，了解党的方针政策。邀请网络人士，参加有关单位和协会举办的各种论坛活动，为统一思想提高认识做好保障。

　　搭建大数据网络平台，构建网络人士统战工作载体

　　(1)高标准建设大数据信息服务平台。依托统战部门的信息平台，通过设立网络论坛、微博等载体，积极主动地占领新的舆论阵地，充分发挥统战网络宣传的正面作用。

　　(2)与网站的合作建大数据“社群”。各级统战部要加大资金投入，加快建立各级党委统战部工作网络硬件建设，有条件的单位要与地方有影响的知名网站加强联系，在地方网站开辟第二门户网，建立统战资源共建共享，增强统战工作的社会认同。

　　(3)强化硬件保障，软件支撑。加强智能化建设，建议统战系统要量力而行，逐步强化网络社区智慧管理。在安全监管方面，要实现对网络人士全面管理，通过事故动态数据构成预警态势，均以结合GIS可视化形式展示。对于网络事件，要在应急响应方面，做到快速响应、分工协作、有条不紊。

　　构建大数据协商民主机制，引导网络人士有序参与社会公共事务

　　(1)强化统战整合大数据的能力机制。在大数据时代，统战部门要以点对点的方式获取民意，而且可以通过大数据收集、数据挖掘、数据分析，探索并分析大数据背后的社会民意。

　　(2)建立协商民主与大数据的融合机制。完善议事决策机制。适应现代大数据治理对民主协商、双向互动、平等合作的要求，进一步完善网络人士会议和网络人士协商议事会议制度，健全民情恳谈、网络听证、网络议事、网络评议等对话机制，推进社区民主协商的制度化、规范化、程序化。

　　(3)建立协商民主的网络吸纳能力。探索建立网上讨论议政平台，让网络吸引网络人士积极参与政府工作，形成规范、快捷的民意收集窗口，又能使统战部门充分利用网上讨论议政平台的集聚效应、高效率地开展政策法规宣传，决策听政等，集中各方智慧，更好地实施社会管理和公共服务。

　　应用大数据加强网络代表人士队伍建设，提升网络人才素质

　　(1)建立大数据网络人士队伍人才库。一是建立网络代表性人士人才库。二是建立大数据人才库。三是培养统战干部大数据人才。

　　(2)发挥网络人士的“领袖”作用。网络人士依法依规上网用网，不该做的不做，不造谣、不信谣、不传谣，直面指正、勇于澄清，让网络谣言无处遁形。

　　(3)畅通网络人士参政议政渠道。一是提高参政议政的针对性。二是是支持考察调研。三是搭建参政平台。四是建立联络员制度。

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　　新时代网络人士统战工作情况研究报告

　　伴随着互联网的发展，信息网络传播随之进行，同时，互联网手段的不断发达，资讯传播方式和交流方式也越来越多，从早期通过论坛、网站、QQ等传播方式，到目前微博、微信、网站、APP等方式，从早期单一的文字传播到现在的动漫、视频、周边产品推广，网络信息不断影响着互联网生态。为了进一步了解、分析临渭区新时代网络意见人士的现状及构成，经走访座谈、查阅调取相关资料等方式，客观、真实反映新时代网络人士统战现状。

　　一、基本概况及结构分析

　　1、网络意见代表人士的类型。目前在我区有省级网络媒体8家，中省涉渭网络媒体8家，市级网络媒体8家，均属于在国家机关备案，规范运营，受到相关职能部门监督管理的新闻媒体从业人员。微信、微博、头条等新闻媒体共26家，层次分为行政机关、主流媒体、非主流媒体三种形式。网络意见人士具有流动性大，身份复杂，涉及各个领域、各个阶层、各个群体，各种身份都有，而且政治立场和思想观点复杂。

　　2、新时代网络意见人士对外传播话语权。一是根据传播内容可分为内容偏正面和偏负面，我区网络代表人士言论内容偏正面。二是网络意见代表人士关注阶层划分，文化知识、乡村风俗、政策法规、社会性议题类等，最受大众欢迎的是社会性的议题类。其中我区关注量在百万以上微信、微博有3家，均属正面信息。

　　3、临渭网络媒介运行安全情况。从运行安全来看，目前我区的网络传播及网络意见人士言论相对安全。

　　二、网络意见人士统战工作情况及成效

　　我区高度重视网络意见人士的统战工作，主动作为、积极施策。宗教领域深度调研工作中，对宗教领域的宣传媒介进行调研，某宗教场所开设了对外宣传平台。我部领导高度重视，立即安排部署对宗教运行中的微信传媒进行日常言论、观点监测。今年以来，我部走访宣传、网信等部门，了解了相关部门对网络意见人士工作的方法、内容、对象，初步形成了网络意见人士数据库。当前，网络意见人士统战工作、沟通方式方法单一，加之网络意见人士话语权以迎合大众网民心理为出发点，复杂性、任意性、时效性、流动性较大，因此统战部门日常与网络意见人士沟通交流以主流媒体意见人士为主。

　　三、存在问题

　　1、网络意见人士传播言论存在无法监管的现象。网络人士注册的微博、微信传播账号、包括在网络上传播的信息，没有在管理部门进行备案，言论信息发布具有随意性、高频性，主要以观点输出为主，不良言论的反馈机制不健全。

　　2、相关法律、法规的不完善。网络意见人士作为一种社会事实已经存在，必须要以具体的法律法规加以规范，这是目前网络意见人士管理中的最大难题。现网络突破了主流媒体限制向网络意见人士发展，管理更复杂，同时网络意见人士传播言论具有隐蔽性和流行性，存在法律盲区，较难管理。

　　3、网络意见人士统战工作跨部门合作机制尚未健全。管理部门之间平行协商已经不适应网络的无边界性与“点对面”的快速传播特点，网络意见人士统战工作也具有了动态性。

　　四、对策与建议

　　1、构建适合于新形势下网络事务管理的体系。建议由宣传主管部门牵头,统战部门参与，加强与涉及网络、网络意见人士管理的各部门沟通协调。组织开展网络及网络意见人士管理的座谈会和研讨会，逐步厘清各部门在网络领域的职责和权限;对于网络及网络意见人士管理需要制定的必要法规和政策;倡导和鼓励网络界内部成立相应的沙龙场所，成立机构，并及时强化沟通，适时调整，有利于党的统战工作开展;倡导和鼓励意见代表人士反映真实情况，积极参与公共决策，增强政治认同感，引导发出正面声音。

　　2、建立网络及网络意见人士整体性管理机制。网络及网络意见人士管理是一项系统工程，涉及方方面面，事关多个部门。对于网络上出现的危害国家和社会公共利益的网站和内容，网络及网络意见人士管理的相关部门已有一定的处理办法，但是尚未形成日常治理和应急处理联动机制。因此，网络管理部门与其他相关部门间协同治理。这需要各方商讨权责边界，明晰各自的职责，建立各部门、其他社会组织、商业组织之间定期和不定期的磋商制度。

　　3、建议宣传部门与互联网违法和不良信息举报中心合作。对于网络管理部门而言，对涉及不良信息或网络活动中的违法违规行为的网络意见人士，在本部门执法权限内、职责范围内调查核实，提出处理意见，反馈统战部门，统战部门有针性的予以思想交流、沟通。