浅析高等学校教学管理模式

摘 要：教学质量是高等学校的生存之本，也是高等教育发展的重中之重。而高校教学质量水平的高低，很大程度上取决于学校的教学管理模式是否得当。正确的教学管理模式，有助于调动师生的主动性和积极性，提升高校的教学水平，并且可以为培养优质人才提供有利环境。本文从高校教学管理模式的基本类型及其优点和弊端等几个方面进行分析，并就如何优化管理模式、提高教学质量提出一些建议。

关键词：高校；教学管理模式；教学质量

从古至今，无数在教育一线奋斗的前辈从长期的教学管理工作中积累经验，并不断提炼、概括，最终形成了一系列高校教学管理模式。伴随着教学技术和管理理念的不断革新，具体的教学管理模式在不断演变。根据我国教育学者刘邦奇对教学管理模式的分类，可以将其大致划分为经验型管理、行政型管理和科学型管理三种基本类型。

一、经验型管理模式

1.经验型管理模式的含义

这种模式在20世纪较为盛行，指的是以管理者的经验为管理活动参照的一种管理模式，重视经验的价值。

2.经验型管理模式的基本特征

该模式中，人们不会主动、自觉地思考应该怎样更好地完善管理方法，更不会提出管理理论和原则，更多的是以领导者的经验为主要准则，强调从平时的教学管理实践中汲取并总结自己或其他人的正反两方面经验教训，把现有的经验视为正确的管理方法，对管理活动的认知都是遵循一定的经验，并据此制订相关规章制度，用它来指导学校的教学工作。

3.经验型管理模式的优点

（1）可信度高

高等学校的教学管理工作是一项具有规范性、周期性及规律性的实践活动，教育工作者在长期的教育和管理工作中积累的宝贵经验，可以作为一则成功的例子，容易使人信服。再者，富有经验的管理者也更有权威性，有利于提高教学管理工作的效率。这些经验方法也是教学管理理论准则诞生的基础。

（2）具有一定的灵活性

尽管教育管理的对象是多种多样的，管理工作中遇到的问题也是复杂多变的，但有时候它们可能在某些方面比较相似。在这种情况下，经验就能作为参照，管理者根据以往的经验教训灵活地进行调整，寻找合适的解决方法。

4.经验型管理模式的弊端

（1）经验有局限性

经验不等于真理。由于所处时代和个人认识上的局限性，经验往往是不全面的，不适宜大范围推广。而且，不同的事件有着不同的特点，即使是情况相似，也不能一概而论，世界上根本没有万能的经验论。

（2）经验会使人产生思想上的惰性

过度依赖以往的教学管理经验，容易使高校管理者墨守成规，一遇到问题便不自觉地从过去的经验中寻找现成的答案，缺乏创新意识，会在无形中滋生教条主义。倘若一味地按照经验来管理学校，不知道根据实际情况变通，那便是僵化的经验主义，会阻碍高校教学水平的提升，是不可取的。

（3）缺乏理性思考，不够系统

总结经验的主体是人，不可避免地带有感性成分和主观想象。那些所谓的经验教训并不是人们在理性思考且深入分析的基础上概括出来的，它不够系统严谨，有些甚至是错误的，不适宜用于高校管理。

所以，高校若是运用了经验型管理模式，在注重学习国内外高等院校的先进经验的同时，一定要活学活用，懂得具体情况具体分析，切忌固守条条框框。

二、行政型管理模式

1.行政型管理模式的含义

行政型管理模式以19世纪德国行政学家施泰因的教育行政管理理论为指导，是高校的教学管理以行政职能为核心，依照教育行政系统来实施的一种管理模式，强调学校的管理工作必须分工明确、权责明晰，要坚决按照上级的指令、决议行事，行政手段是主要的管理方法。在该模式下，高校管理者不再轻信经验，而是自觉按照管理理念和方法进行管理。

2.行政型管理模式的特征

（1）垂直性

行政组织是一种阶梯级金字塔式的组织结构，它按照权利和职责大小分成若干等级，设立教学行政管理机构，分配行政管理人员。每一个高校行政组织的层级结构可能并不完全一样，但至少有一点是相同的，那就是上下级是领导与被领导的关系。上级是领导者，需纵观全局，对学校的教学管理工作進行把控；下级则是被领导者，必须服从上级的指令，将领导的决议转化为具体的行动方案。彼此之间权责明确，不能僭越，原则上，行政指令只能由上向下传达，这通常被视为是一种垂直关系。

（2）权威性

不同于经验型管理模式，行政型教学管理依靠的是管理机构和管理者的权威，学校的管理制度和师生的各项行为规范都是依照上级教育机关的指示以及下发的文件，并结合学校的具体情形制订的。高校的行政组织是一个权威组织，强调行政机关的严肃性，全校师生不得蔑视行政部门的权威地位。

（3）强制性

行政手段是行政型管理模式下的主要管理方法，学校管理者通过制订章程、发布指令、下发文件、奖励惩罚等措施为行政命令“保驾护航”，确保其能够被贯彻执行。学校行政机关制订的有关章程具有强制性，任何人都要嚴格遵守，不能违反。

3.行政型管理模式的优点

（1）有章可循、有法可依

行政管理制度是依据国家相关法律条例以及教育部门的政策指令建立起来的，此外，高校还要根据自身的实际教学情况来制订许多规章制度。在管理过程中，学校必须按照这些章程、规定从事教学工作。而这些法令条例的存在，使管理者在处理有关问题时，基本上有章可循、有法可依，有助于高校教学管理工作走向规范化、制度化，也利于学校整体环境的稳定性。

（2）权责分明、分工明确

实行行政型管理模式的高校都会建立一个垂直性的行政管理机构，严格划分每个行政人员的权利与职责。这种分工明确的上下级关系具有秩序化的特点，有利于推进教学管理工作。

（3）强调行政部门的效率

行政管理程序化、规范化，上级下达指令，下级立马执行，上下级良好的协作关系，等等，这些都是行政型管理模式的优势所在，有利于提高高校管理工作的效率。

4.行政型管理模式的弊端

（1）容易造成管理的僵化

首先，行政管理时刻注重法律条文、要求任何事都要按照规章制度进行，讲究制度化、秩序化。这种按规定办事的“精神”在面对情况复杂的事件时便会暴露缺陷，不够灵活。其次，行政部门的强制性特征在一定程度上也会造成管理的僵化，阻碍师生创造力的发挥。

（2）是“官本位”形成的基础

行政管理机构层层分配，每个行政管理人员都有一定的权利和义务，形成了严密的等级，等级越高者，权力越大。若是没有监督制度，权力之间不能互相制衡，位高权重的管理人员很可能会做出违法乱纪的事。一些行政人员可能会被权力所诱惑，彼此之间争权夺利，忽视教学管理工作。

（3）容易造成管理的内耗

有时，行政管理的组织机构越繁杂，需划分的层级就越多，相应地，行政管理人员的数量也会增加。这样一来，容易造成机构臃肿，消耗内部资源。且办事程序繁多，问题往往不能及时得到解决，影响管理工作效率。

三、科学型管理模式

1.科学型管理模式的含义

科学型管理模式是一种将现代科学技术作为手段，从深层剖析管理问题的基本管理模式。它是随着现代管理科学技术的发展而出现的，强调所有的管理行为和措施都要反映科学的教育规律和管理规律。

2.科学型管理模式的特征

（1）采取科学的研究手段

科学型管理模式把系统的科学的一系列基本原则运用于高校的教学管理实践中，让诸多具体的技术手段，如教育评估、教育调查、教育规划、计算机辅助管理等，都能為教学管理工作服务。

（2）对管理对象和过程进行定性和定量的分析

科学型管理模式将系统的研究方法与定性定量相糅合，旨在探究高校教学管理问题的内在原因。科学管理模式不是仅仅停留在浅层次分析管理问题的表面功夫上，而是全面、深刻地分析问题的本质特点，是一种定量分析。在此基础上，根据学校的实际情况做出科学、理性、正确的决策。

（3）由实物中心论转向系统中心论

何为实物中心论？即一种将管理的具体事物看作着眼点，从管理工作内容或过程出发进行分类研究的方法论，事实与实物是其研究的中心。而系统中心论是以管理对象为一个整体，运用系统的方法来分析管理活动的一种方法论，它认为教学管理是一个系统，是由许多互相关联、相互作用的部分组成的有机整体。教学管理工作需在系统中心论的指导下，研究教学管理系统和社会整体环境是否协调，研究学校教育内部资源的合理配置，研究教育管理过程的运作等等。

3.科学型管理模式的优点

（1）管理科学

科学型管理模式的指导理论是反映教育规律與管理规律的科学理论，运用的技术手段也都是科学有效的。高校管理者在处理问题时，能够在遵循教学管理规律的基础上，将人为因素的影响降到最低，做出科学的决策。

（2）有利于提高师生的积极性与教学质量

科学管理模式中，学校的管理体系由封闭走向开放，管理机构从单一控制型转换为综合服务型，管理模式也由刚性变为柔性，学校活力倍增，既有利于激发师生的创造力，也能提高学校的教学质量。

4.科学型管理模式的弊端

（1）过分强调量化而忽略人的行为

教学管理是一种复杂的管理活动，其中的许多因素是无法量化的。而且管理者和被管理者都是人，主观能动性强，有自己的想法、立场和价值观，即使采取了科学的管理方法，在实际工作中，仍不能避免人为因素的影响，难以真正保证决策的公正。

（2）不适宜用于对非理性因素的分析

科学型管理模式强调的是逻辑分析，借助科学的技术手段量化数据，探究问题中的因果关系，其实质是讲究理性。可在教学管理的过程中，依然有诸多非理性因素的存在，如人的思想、情感、行为习惯……这些是不能用逻辑来分析的。

（3）难以普及

该模式强调“科学”二字，对学校管理人员的专业性要求比较高。从事教学管理工作的人不仅要会运用科学管理的理论，还要掌握先进的管理手段。而目前许多高校的管理者都对如何运用科学管理的方法和手段一知半解，同时，相应的硬件设备不足，若要在高校普及科学管理模式，仍需要很长一段时间。

教学管理工作一直是高校工作的重要部分，建立一个合适的教学管理模式是高校生存和发展的前提。而经验型管理模式、行政型管理模式和科学型管理模式是高校教学管理的三种基本模式，三者并不是对立存在的，而是各有各的优缺点，可以互补。高校管理者在教学工作中需根据学校自身的实际情况选择适当的管理模式，加强教学管理机构建设，进一步革新教学管理制度，推进教学管理创新，以提高教学质量，推动高等教育更好地发展。

参考文献：

刘鑫.探讨当今高校的教学管理模式[J].教育，2016（4）.