气象局年度工作总结和工作规划

xxxx年，是x市气象局新班子全面履职、推进管理机制改革的第一年，改革调整频繁，气象现代化任务繁重。在市委市政府与省气象局党组的关心支持下，x市气象局深入学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神，在灾害性天气面前敢担当，在改革发展面前勤谋划，在制约发展问题上求破解，气象事业保持稳定、健康、可持续的发展势头。

一、工作回顾

全年，新一届党组和广大职工，抓主线、谋关键、重改革、强管理、促规范，预报服务卓有成效、政事分开扎实推进、夯实业务科研基础、职能深化稳步有序、群众路线成效显著，各项工作均取得不同程度进展，圆满完成了市委市政府和省气象局各项目标工作任务。

（一）以深化服务为重点，大力发展公共气象服务、提高防灾减灾能力

去冬为雪封地，冬季（xxxx年xx月～xxxx年x月）降水量为xxxx年以来同期第一多，气象条件给春播带来不利影响，从备春耕到秋收，极端天气频发，冰雹、雷电、大风、短时强降雨等强对流天气常常影响农业生产与经济社会发展。

准确把握重大天气。准确预报预警x月xx日城区大范围冰雹，x月xx日、x月x日、xx日大到暴雨和xx月xx日入冬以来最大降雪等重大天气过程，并作为清冰雪工作成员单位接受了市电视台“感动x”节目组专访。截止到xx月末，发布各类预警信号xx次。完成“国家突发事件预警平台”调试与业务培训，预警信号通过该平台发布。与广电部门合作发布精细到城区x小时滚动预报及精细化服务，强降水冰雹大风等灾害天气的短时临近预报精细到乡镇一级。为磨盘山水库增加月温度趋势预测，为市供水集团增加施工点天气预报。

加强部门合作，深度融合发展。在巩固与农委、供水、排水、交通、公安等部门合作的基础上多次通过卫星遥感监测到热点，及时通知市防火办和热点所在区、县（市），发布x期《防火专项天气预报》，今年全市没有发生重大森林和草原火灾。与防汛抗旱指挥部商定x强降水发布标准和范围，按降水量、按空间联合发布全市分区、分层次精细化天气预报，并为磨盘山、龙凤山等主要水库调蓄、度汛提供流域降雨量预报服务，汛期发布短时临近预报xxx期（其中：城市内涝xx期、地质灾害xx期、磨盘山管线x期、磨盘山水库x期），确保全市防汛安全。与环保局合作开展空气质量预报业务取得突破性进展，建立了联合发布预警机制，引进气科院cuace数值模式，制作xx种污染物浓度和aqi指数、空气质量等级预报，联合发布霾黄色预警信号x次，大雾黄色预警信号x次，环境空气重污染黄色预警x次。升级清冰雪气象服务指挥平台，并撰写“x市冬季降雪特点及xxxx-xxxx冬季降雪趋势分析”，为清冰雪指挥部提供详实的气象资料。为住房局提供xx天降温预报，为城市看天供暖、节能减排提供科技支撑。利用民航气象台机场雷达气象探测资料，提升主城区预报精度。

坚持把为农服务放在首位，大力推进直通式气象服务。准确预测春涝、春季回暖早、出苗期低温多雨、夏季旱涝波动较大等气候特点以及稻瘟病等病虫害发生发展趋势，超常规每日滚动发布未来十天秋收气象条件分析。制订《x市为农气象服务指标体系》，精细化的为农气象服务覆盖农业生产全过程，跟踪指导春整地、水稻育苗、大田抢播、生长、秋收、晾晒、储运和秋整地等工作，为我市的农业生产十一连增做出了应有的贡献。各区、县（市）全部开展了面向农民合作社等新型农业经营主体的直通式气象服务，尚志、巴彦、阿城、xx县、方正实施“三农”服务专项工程。尚志、五常服务水稻示范园区初显成效，并开展了气候资源区划、作物种植区划和气象灾害风险区划等工作，正积极申报全国标准化现代农业气象服务示范县。xx县为烤烟生产及xx铁路建设、延寿为肉鸡生产及保障水库安全、通河为蓝莓种植等县域特色气象服务都有新进展。x月xx日《绿镜头·发现中国》报道组就气象服务五常现代农业进行专题采访。

人影工作逐步强化。x月xx日市政府召开了xxxx年人工影响天气工作会议，市县乡三级政府逐级签订了xxxx年度人工影响天气工作目标责任状。尚志市x个作业点、xx县的xx个作业点全部达到了标准化，巴彦地方财政投入xxx.xx万元新建xx个炮站、完善x个炮站，全市标准化炮站已完成xx%。x月xx日起全市开展第一次高炮防雹作业，人工影响天气累计作业xxx次，发射炮弹xxxxx发，为全市农业丰产丰收做出应有的贡献。张万平副市长在人影工作总结上批示：人影工作实现xx年安全作业，为全市农业防灾减灾做出了积极贡献。xxxx年要重点抓好人影天气作业基地项目和应急机动队伍建设，进一步提高人影工作的保障能力和水平。

认真做好公共气象服务，逐步探索集约式发展。及时发布节假日及中高考预报，xx等重大活动及旅游提供气象服务保障。制作并在市电视台x个频道播出xx档电视天气预报节目。积极探索市县两级气象影视集约化发展之路，目前巴彦局已实现节目由市局统一制作，提升气象部门服务形象取得良好效果。建设x市气象科技服务中心官方网站，作为服务用户的统一入口。x气象微博、微信三小时预报功能上线运行后，粉丝超十万，微博原创数量和网民回应位居x政务微博前列，荣获xxxx年度市十佳政务微博。阿城、巴彦、xx、方正、通河等地也分别尝试通过qq群、飞信、微博、微信等新媒体手段发布气象信息，服务方式手段日益丰富、防灾减灾能力显著提高。

（二）以气象现代化建设为载体，加强顶层设计、深度融入经济社会发展

规划气象现代化建设。编制完成x市台站基础设施建设规划与实施方案，编制完成了周边五区、县（市）为农服务特色示范县实施方案，在省局的大力支持下，完成了区域自动站维修保障平台建设与运行。落实人影机动作业队伍、市县双流高清可视化会商系统等建设项目。向发改委申报“x市精细化预报业务系统（二期）”和“x为农气象服务升级改造工程”，规划大城市气象监测预警服务保障工程、区域自动气象站网发展规划、粮食储运气象服务系统、高清可视化会商系统以及城市内涝、景区、固态降水等监测系统的可研报告，为推动气象现代化储备建设项目。经过多轮修改磋商及征求各委办局意见，x市人民政府《关于加快推进气象现代化的意见》（哈政综〔xxxx〕xx号）于近期正式印发，并编写了xxxx-xxxx年现代化建设具体实施方案。

基础业务稳定有序。修改完善气象应急预案与操作手册的编制，下发市县两级短期预报质量竞赛方案，尝试开展市县合作的预报业务模式，坚持周总结制度，提炼预报经验。汛期结束后，市气象台分六批对所有基层台站的预报人员开展为期一个月的业务轮训和服务值班，进一步提高基层预报服务能力。通河、x、尚志局完成新型自动气象站建设工作，五常局等x个区、县（市）完成gps/met站选址和建设，通河局承担中科院大气物理研究所的云、能、天自动化对比观测和试验项目。全市地面测报到报率、数据可用率、设备运行稳定率及生态与农气测报、酸雨观测质量、自动（区域）站质量信息反馈率均达到省定目标要求，杜绝重大错情发生。x个“全国质量优秀测报员”和x个“全省质量优秀测报员”待省局验收。第四届省气象行业职业技能竞赛x代表队获团体第三名，xx分获个人第二名、第三名。完成高性能计算机搬迁和全局固定电话线路标识、改造，将移动网光纤带宽升至xxm，并建设第二套移动网络，形成移动、联通两套网络互为备份。汛期前两次排除核心交换机故障，对市区xx个区域自动站与尚志、方正、延寿等山洪地质灾害自动站进行检修，区域自动站全年传输率在xx%以上，汛期传输率在xx%以上。

科研科普成果丰硕。中国气象局气候变化专项“气候变化背景下x省公共建筑采暖制冷耗能评估”通过验收，“山洪地质灾害精细化预报预警系统”、“中小河流防汛精细化气象预报预警系统及其改进完善”项目分别结题验收，“雾-霾天气预报技术研究与大城市高影响天气特征分析”通过省局验收并投入业务应用。“x市大城市精细化预报方法研究”等x个项目列入省局科研课题“指南”。市局自立xx项科研创新项目，以鼓励科技人才在创新实践中锻炼成长。在x路小学建设校园自动气象站，尚志市在实验小学建设校园气象站和气象科普走廊，呼兰区气象局成为x大学农业资源与环境学院教学实习基地。x篇文章获得全国优秀气象科普文章三等奖，x篇文章获得市自然科学技术学术成果优秀奖，x篇文章获得省气象部门优秀科技论文二等奖、x篇获得三等奖。xx赴荷兰学习，并荣获x市第三届自然科学新时期领军人才。xx作为唯一的基层代表，荣获中国气象学会第八届全国十佳优秀青年气象科技工作者。

（三）以深化改革为突破口，化解体制机制障碍，强化机关管理职能

推进管理机制改革。全力推进政事分开、管办分离，改变过去市地气象部门局台一体、政事不分的管理方式，建立新型气象管理体制机制。完成了事业单位法人证及组织机构证办理，中央财政零余额账户也已审批通过，具备了独立运行的条件。并为各事业单位配齐了领导班子、健全组织机构。政事分开后机关事务性工作减少了，管理职能进一步强化；
事业单位有了更多自主权，工作的积极性、主动性、创造性得到较大提升。事业单位利用自有资金相继配备工作车辆，提升事业单位办公效率。规范编外用工使用与管理，将其统一纳入公共服务中心，实施企业化管理，基本形成政、事、企独立运作的体制机制。气象台预报质量排名在全省止跌企稳并渐次上升。大气探测技术保障中心将分散的现代化设施与保障人员统一管理。公共气象服务中心整合人工影响天气指挥中心后，加快构建开放多元有序的新型气象服务体系。财务结算中心与机关服务中心从机关独立出来，合署办公统筹单位财务事务管理，提高服务效能。

解决职工关注问题。采取有效措施，切实推动基层气象机构住房货币化事宜的解决，化解矛盾；
积极协调、妥善处理气象灾害预警基地建设资金缺口及维持保障资金问题；
协调解决行政执法队拖欠x年之久的工资问题、自收自支和编外用工拖欠公积金问题；
目前正在办理哈局老办公楼部分资产过户及尾欠资金入账事宜。改善大院环境和气象部门形象，在中国华云集团的支持下建设了自动气象站，在省大探中心支持下建设了大屏幕；
按照机构职能和用房标准，对办公用房进行规范调整；
按照工作实际精简了通勤车的租用数量、保安和保洁人员；
食堂由社会化改为自办，由食堂管理委员会制定菜谱、采购食品、管理监督，确保米面肉油的质量和供货渠道，确保食品安全。

（四）以地方法规建设为抓手，进一步强化部门社会管理职能

社会管理逐步深入。xx月xx日政府第xx次常务会议决定，将《x市人工影响天气管理条例》纳入xxxx年修正的x件地方性法规，由气象部门负责起草与编撰，xx等x个区、县（市）将气象防灾减灾工作纳入政府绩效考核，气象工作政府化、法治化又向前迈进了一步。及时答复省市人大政协x份关于雾霾、应急体系建设的提案以及关于加大人工影响天气力度的人民建议。发挥安委会成员作用，xx个区、县（市）全部将防雷安全设施“三同时”纳入政府安全生产目标考核。依托省防雷中心技术优势，大力推进县级防雷风险评估，x局等x个区、县（市）为xx铁路等工程开展了xx件雷击风险评估，方正局对辰能公司xx台风力发电机进行防雷竣工检测验收。规划对全市xx家烟花爆竹企业进行防雷安全隐患整改，已完成xx县农业生产资料公司鞭炮库的防雷安全隐患整改。对方正和亚布力林业气象站进行标准化验收。

依法行政规范有序。市政府行政服务中心气象窗口防雷装置设计审核审批在全国率先实现了智能化审批，受理防雷装置设计审核xx件，防雷装置竣工验收xx件，期内办结率为xxx%。xx个区、县（市）气象局全部入驻本地行政审批大厅，x家单位将防雷设计审核和竣工验收纳入建设项目行政审批流程前置要件。与市教育局联合下发有关防雷安全文件，并召开相关会议进行部署，联合对全市近xxx所中小学校开展一次防雷工作普查和联合检查。上门走访华南城等xx家建设单位，协助办理防雷图审、竣工验收、防雷风险评估等相关手续，依法查处xx余起非法施放氢气球案件，执法全年无投诉。

计划财务优质高效。xxxx年，争取市财政、财力、农发资金等政府经费支持达xxxx.xx万元，比上一年增长xxx余万元，各区、县（市）局争取地方资金达xxx.x万元，有力支持了事业发展和民生改善。基本确定了x个项目列入xxxx年中国气象局项目库。保质保量地完成各项预算、决算与财务支出核算。实行国库集中支付，严格执行网上申报计划审批，网上支付等流程。

（五）以群众路线活动为依托，党的建设与党风廉政建设规范有序

队伍建设稳步推进。完成市气象台副台长、市气象科技服务中心副主任、市气象技术装备保障中心副主任x名副处级领导干部的推荐、考核、任用，并向省局备案。做好呼兰、巴彦、五常、xx局副局长及呼兰、xx县局廉政监督员的推荐、考核、任用。与x名毕业生签订了就业协议，分配到通河、x、xx县、xx、方正等基层台站。调整充实初级专业技术职称评审委员会；
向省局报批初级职称x人；
推荐中级职称x人、高级职称xx人，与xxxx、xxxx年取得初级职称任职资格人员签订聘任合同。

群众路线蓬勃开展。针对第一批群众路线教育实践活动中“四风”查摆出的xx个方面问题，提出了xx项具体整改措施、x项专项整治任务，单位管理通过整章建制逐步完善。精心组织第二批党的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，以反对“四风”问题为聚焦点，做到学习教育贯穿始终，查摆问题贯穿始终，整改落实贯穿始终。认真参加区、县（市）局召开班子民主生活会、组织生活会，市局党组成员分别带队深入基层调查研究，踏查基层工作实际情况，及时发现和化解基层中存在的困难和问题。完成局党总支换届选举与支委分工。开展“争先优、抓规范、促改革”创建首善机关、“弘扬焦裕禄精神、践行三严三实”、“深化改革筑梦冰城”等主题实践活动。落实市直机关党组织共建社区庭院、服务社区群众制度，党员干部深入学院路街道办事处滨才社区对接，并为社区建立了气象服务平台。组织参加“徒步大赛”、羽毛球比赛、“慈善一日捐”、迎“十一”三人篮球对抗赛及乒乓球团体赛等活动。发放体检单，两节走访慰问老同志，走访慰问对口帮扶、帮建对象和贫困户。

廉政建设扎实有效。落实中央八项规定，重大事项及时报告组织，自觉接受组织和同志们监督。工作中坚持民主集中制，在重大问题决策、干部选拔任用中注重发挥集体作用，自觉维护班子团结。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，与xx个区、县（市）局及局直属单位、局内设各机构签订xxxx年党风廉政建设责任状。编制廉政风险防控信息化平台简易操作手册，严格规范运行金额及防控流程，达到限定金额必须走廉政风险防控流程。新增四个局直单位平台项目，创建科研项目风险防控流程，实行月上报月通报制度，在人事处设置后台维护与实时监控机制，配备有内审资格的人员探索实时审计。截止到xx月末共流转项目xxx次，共计x项，有效发挥廉政风险防控作用。全市所属xx个区、县（市）局全部开展内部财务审计，并跟踪问效。

有序推动目标管理、综合治理、安全生产、创城、反恐、信访、宣传、保密、档案、年鉴、史志等项工作取得新进展。

一年来也存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：

一是城市综合监测网络布局有待进一步完善，定点、定时、定量的分区精细化预报水平与应急预警能力有待提高。

二是大城市气象服务和直通式为农气象服务保障能力与社会日益增长的需求还不适应。

三是x气象灾害预警基地建设资金缺口及维持保障资金不足仍然困扰事业发展。

四是由于事业单位运行机制尚未完全建立起来，机关与事业单位的收入差距在一定程度上成为影响队伍稳定的不利因素。

五是在全面推进气象现代化建设过程中，现有人才、业务、科研等软实力还不能完全适应发展的需要。

二、明年工作思路

坚定不移地贯彻十八大、十八届三中、四中会议以及中央群众路线与“八项规定”的精神，扎实有效地落实全省气象局长会议精神和市委市政府各项决策部署。

一是强化气象灾害预报预警，大力推进气象现代化建设，为防灾减灾、服务“三农”提供支撑保障。加快推进大城市气象监测预警服务保障工程，加快城区自动气象站建设步伐，升级改造市县双流天气会商系统，强化wrf数值模式开发与本地化适用，发布逐小时滚动的大城市精细化预报。实施“三农”气象服务专项，打造周边五区县（市）为农服务特色示范县，推进现代农业气象服务保障工程建设，发布精细到乡镇的灾害天气落区预报，建立干旱、洪涝、冰雹等农业气象灾害及农作物病虫害天气情况预警发布标准和指标体系，大力加强人工增雨防雹机动作业能力，全面推进直通式为农气象服务。开展定时、定点、定量网格化、精细化天气预报预警研究，开展气象灾害风险区划与评估，建立完善预警发布平台与应急保障机制，提高天气预报的准确率和精细化程度。在做好为农、防汛、防火以及省市重要建设项目与重大活动服务保障的基础上，进一步强化气象在地质灾害、清冰雪、城市内涝、供排水、供暖节能、风能太阳能开发以及重大活动的科技支撑能力。与环保部门联合开展雾-霾治理科研攻关，开展环境气象预报。

二是强化气象政府职能作用，稳步推进全面深化气象改革，为气象事业改革发展创造良好的环境。积极争取市政府、市编委的政策支持，创造性地提高城区气象服务保障能力、强化基层气象机构的职能作用。积极增加中央经费和市财政定额标准，稳步提升x气象业务实力与可持续发展的能力。积极深化x特色及县域特色公共气象服务保障能力建设，深度融入x经济社会发展格局之中。深入推进政事分开、管办分离，逐步健全运行高效的管理机制。大力推进科技服务集约化、规模化运行，构建有x地域特色、开放多元有序的新型气象服务体系，全国先进、全省领先的现代气象业务体系，适应x城市发展与气象现代化建设的气象管理体系，形成有x城市特色、适应气象事业发展的模式和方法。

扎实做好天气预报、灾害预警、气象服务、现代化建设、社会管理、依法行政、党的建设与廉政建设等方面工作，践行群众路线，改善工作作风，推动气象工作取得新成效。