通过信息化学习方式变革实现成人教育向继续教育的跨越式发展

计划将子女送到国外接受教育，这一比例为世界最高。根据中国教育在线发布的《2014年出国留学趋势报告》，2013年，我国赴海外留学人数共41.39万人，在美国读高中的学生已经超过三万人。可以预见，新的签证政策推出后，会进一步引起留学美国升温。

城镇化，需要加强市民素质教育；为了提高生活素质，需要接受各类消费性熏陶教育，汲取知识、提高能力、锻炼素质、闲暇娱乐等方面，对教育培训提出了更高质量、更丰富内容的要求。

3 应对措施及建议

3.1知识型经济，资源分享、降低成本是大势所趋

网络教育的兴盛，充分说明了互联网教育的成功；独立设立的成人教育院校的减少，体现了以分享为特征的成人教育师资力量转型的艰难，作为附属于大学的二级学院（教学点），得到的便利在于资源共享，减少运营成本。例如：普高院校教学大楼教室的使用率问题，如果同时举办周末函授班、晚上夜大班，无疑就提高了教学资源的使用效率。

3.2从“微笑曲线”理论到“技术成熟度曲线”理论，提升了应用技术教育培训的重要性

1992年，宏碁电脑施振荣提出“微笑曲线”理论，即：要增加企业的盈利，绝不是持续在组装、制造位置，而是往左端或右端位置迈进。延伸企业制造环节到技术、专利、品牌、服务管理领域。需要大量专业人才，企业才有转型升级和创造创新的基础，是成人教育和继续教育值得关注的领域。

1995年，著名的咨询公司高德纳（Gartner）咨询公司提出的技术成熟度曲线（The Hype Cycle），是企业用来评估新科技的可见度，利用时间轴与市面上的可见度（媒体曝光度）决定要不要采用新科技的一种工具。依其专业分析预测与推论各种新科技的成熟演变速度及要达到成熟所需的时间，分成5个阶段：科技诞生的促动期、过高期望的峰值、泡沫化的底谷期、稳步爬升的光明期和实质生产的高峰期。后两个时期是在职职业教育内容，是现代职业教育主要内容，也是成人教育和继续教育的重点内容。

3.3人才的流动和人力资本价值的体现，需要学习型社会终身教育理念的支撑

人员、人才的流动不产生价值，但会提高人力资本价值实现的效率。尤其是制造业企业的员工流动频繁，给企业和员工都带来了相当大的用人成本。例如，民企的生命力有限，国家工商总局绘制内资企业“生命周期表”，半数企业“年龄”不到五岁。企业转型升级，对人力资源的认识比较急攻近利，寻求合适职工不够专业、长远战略难以兑现；求职者也有自己的职业规划，面对职场竞争“一专多能”，不安于生产线上工作，追求创新创业，更向往销售、办公室等工作，使得高回报蕴含的职业高风险、高流动性难以避免。

企业作为市场经济的主体，作为技术创新的主体，资源配置的市场化，提高了人力资源的配置效率，尤其是中小企业成为就业创业对高素质人才、知识、技术等方面渴求的主要力量时，对教育培训的有效需求就更为迫切，期望更为高层次。

2012年10月12日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布了《成人教育培训服务术语》、《成人教育培训组织服务通则》、《成人教育培训工作者服务能力评价》等三项国家标准，决定于2013年2月1日起实施。为非学历继续教育质量标准和评价体系建设提供了基本的标准，使得成人教育的教学质量评价（评估）得到改善。

3.4职业资格证书社会治理与专业技术人员的继续教育平台创新建设，为成人教育和继续教育开展提供了创新的形式

专业人员继续教育的社会化、网络化正在进行。尤其是今年以来，国务院已经多批次取消一些职业资格的许可、认定，主要是简政放权，将一些职业资格的认定交给社会，可以从行业规范发展角度组织考试，水平认定是自愿的，是行业内的自律，对应用实践能力的要求更为客观和务实。

专题性、普适性的业余教育培训政府平台建设，产生良好的社会效果。例如：首批超大城市之一的广州市，在启动2014年广州市“全民终身学习活动周”时，打造的全国首档多屏互动市民学习电视平台启动。多屏电视教学，看电视也能学习，是面向广东省1300万数字电视用户免费开放市民学习专区和教师培训专区，是全国首档市民学习电视平台。该平台为市民、教师提供了面授学习、网络学习之外另一种继续教育的创新学习方式。

3.5工业4.0时代就是将信息作为生产要素，关注创新驱动，才能适应经济“新常态”，为成人教育和继续教育发展提供了广阔的发展空间

工信部国际经济技术合作中心电子商务研究所所长王喜文认为：工业4.0最大的变化是“原材料”=“信息”，制造业与信息产业二者将同义化。也就是，从这一角度来看，制造业终将是信息产业的一部分。