广东省律师协会：以法治引领变革,护航企业“走出去”

中国的律师制度诞生于清末修律运动，发展于建国初期，并在改革开放后得以重建和勃兴。随着当前我国在发展的目标模式上不断明确市场经济、民主政治和法治国家的取向，律师业日益表现出持续而又强劲的发展势头。

不仅在数量规模上，律师事务所和从业人数大幅上升，在“质”的发展上，亦逐渐和国际通行的制度和做法“接轨”。律师管理体制实现由司法行政机关单纯的行政管理转变为“司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制”。

1980年12月，广东省律师协会成立，成为我国律师制度恢复重建后最先成立的省级律师协会之一。截至目前，全省共有律师事务所3700家、执业律师46792人，律师事务所和律师数量居全国首位。

经过多年的发展，广东省律师协会有力推动了广东省律师事业健康发展，更好地发挥律师在维护当事人合法权益、促进社会公平正义方面的良好作用，对于推进全面依法治省，产生了深远的积极影响。

那么，这家专业化的律师协会是如何加强自身建设的？在“一带一路”政策大背景下，又是如何通过涉外法律服务为企业“走出去”保驾护航的？带着疑问，本刊记者进行了深度走访，一探究竟。

“厚爱”与“严管”

2017年11月1日，《广东省实施<中华人民共和国律师法>辦法》正式实施，这是全国第一部实施《律师法》的地方立法，要求坚持“保障律师执业权利与规范律师执业行为并重，加强律师队伍建设与发挥律师在法治广东建设中的重要作用并举”的原则。

广东省律师协会会长肖胜方表示，协会对律师队伍除了厚爱，还有严管。

在“严管”方面，广东省律师协会坚持规范律师执业行为，2018年，启动了《广东省律师协会会员违规行为处分实施细则》《广东省律师协会禁止律师执业不正当竞争规定》等相关规章制度的修订工作，并于2018年上半年修订出台《广东省律师协会防止利益冲突规则》《广东省律师事务所和律师业务推广宣传守则》等规则，这些规章制度的修订、完善和出台，进一步夯实了广东省律师行业自律管理的制度基础，规范了投诉查处工作程序和机制。

广东省律师协会投诉中心成立以来，截至2018年，全省共收到投诉案件2027起，其中来访投诉案件699起、来信投诉案件506起、来电投诉案件91起，网上受理平台收到投诉案件211起、司法行政机关转交案件376起、依职权主动调查案件据不完全统计26起。

整体投诉案件逐年递增趋势，特别是网上投诉与来信投诉数量明显增多，说明投诉中心投诉通道得到更进一步的通畅，投诉方式也更加多样化。

在“厚爱”方面，协会亦坚持保障律师执业权利。广东省律师协会维权中心参与组织编写了《广东省律师协会维权惩戒工作手册》，并根据每月各市报送的典型案例，拟组织编写《维权案件案例集》，为律师维护自身执业权利和律协更好地维护律师执业权利提供参考;致力解决律师“会见难”问题，推动省公安厅监所管理总队印发了《关于切实加强和保障看守所律师会见工作的通知》，使广东省律师“会见难”问题得到较大改善。

广东省律师协会重视个案维权。2018年，协会和21个市律协维权中心共接收维权案件申请168起，受理维权案件申请154起，已有处理结果的案件104起，各项数据均居全国前列。尤其在2018年发生的三起律师受困人身安全受到威胁事件，省、市两级律协都是第一时间响应，及时解救被困律师，得到律师广泛好评。

同时，自2002年起，司法部要求各地律师协会根据本地实际情况建立律师执业责任保险制度。经过十多年的发展，广东省各地市律师协会保险工作取得了较好的成绩。包括推行全省统保，扩大律师执业责任保险制度的覆盖面，实现执业责任保险制度在我省律师行业全覆盖;发挥行业团体优势，降低全省律师投保的整体费用成本;完善保险合同条款，切实维护广大律师权益;开创先河，统保重大疾病保险和律师车辆保险、扩大投保范围，确保统保工作快速推进等。

此外，维权中心还组织维权宣讲活动，提高律师维权意识、加强对律协维权工作人员的培训工作，创新维权方式，对维护律师执业权利突出的单位进行评选和感谢，上述的举动都有利于在全省范围内营造更加良好的律师执业环境。

建平台  促发展

“一带一路”倡议背景下，我国对沿线国家和地区的贸易和投资大幅度增加，基于“一带一路”沿线国家的法律制度、执法环境等差异，国内“走出去”企业面临各种挑战与风险。这就需要涉外法律服务为企业“走出去”保驾护航。

无须讳言，广东涉外律师服务业务方面尚存短板。

在2018年 4月19日，由广东省律师协会“一带一路”法律服务研究中心主办的“一带一路”沿线国投资分享会上，协会相关负责人指出，广东省涉外律师服务业缺乏律师参与涉外法律服务的推广平台，当事人无法通过良好的检索平台寻求到全省范围内的涉外律师信息，目前的平台有待完善。另外，高端涉外法律服务人才储备较少，比较缺乏语言基础好、熟悉“一带一路”沿线国家（地区）法律和精通相关领域的复合型跨界法律人才。

针对这些痛点问题，广东省律师协会举办了律师服务企业“走出去”交流活动，协调有关政府部门，特别是与企业相关的主管商务部门、贸促会，积极搭建涉外律师与企业交流的平台，深入了解企业走出去服务需求，为企业和律师走出去提供更多的选择渠道，凸显律师为企业服务的作用。同时，协会向相关部门推荐广东省涉外律师领军人才库、律师事务所库等名单，以便更好搭建业务对接平台。

就在刚刚过去的5月，广东省律师协会与国际公益法律服务协会合作框架协议签约仪式在香港举行，广东省司法厅厅长曾祥陆在现场表示，将推动粤港澳法律服务交流合作，筹建粤港澳律师联合会，深化粤港澳合伙联营律师事务所试点，配合司法部研究港澳律师在珠三角执业资质和业务范围问题，积极争取扩大法律服务业市场准入，加大对粤港澳大湾区培养涉外律师领军人才和涉外律师事务所扶持力度。

为落实这一重要指示，广东省律师协会重点对广东省相对发达地区处于“短板”的高新业务进行有针对性的人才培训，推动各专业委员会举办各类研讨、培训等活动;举办资本市场、商标专利等若干高新业务专题初级培训班、提升班，提升广东律师竞争力。

据了解，由中华全国律师协会主办，广东省司法厅、广东省律师协会承办的世界律师大会将于12月份在广州举办。广东省律师协会也正在筹备将于今年8月底在广州举办的第二届中国（广东）一带一路法律服务论坛，届时，广东省的律师们将迎来更加广阔的交流合作平台。

2019年，广东省律师协会站在新的历史方位，在全面贯彻落实司法部、全国律协、省司法厅关于律师工作决策部署的同时，为响应国家“一带一路”和粤港澳大湾区建设对涉外法律服务业的需求，在省厅的领导下，切实加强涉外法律服务建设。

有理由相信，随着组织和机制的进一步发展和完善，广东省律师协会将为广东省法治化进程擘画更加美好的蓝图。