政协科学发展观整改落实方案

根据中央和市、区委关于深入开展学习实践科学发展观活动的部署要求，为了把整改落实阶段的工作具体化、目标化、责任化、制度化，按照《区政协党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》提出的整改思路，并结合区委、区政府近期重点工作安排，现制定区政协党组学习实践科学发展整改落实方案。

一、整改落实的指导思想和总体原则

（一）指导思想

整改落实的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“创新提升政协工作，促进新**加快发展”活动为抓手，切实解决影响和制约区政协科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，力求学习实践活动通过全力抓整改，努力达到出实招、见实效的目标。

（二）总体原则

1、重点突破。以区政协党组分析检查报告所查摆的关于坚持解放思想，增强科学发展的意识方面；
按照科学发展观要求，进一步履行好职能方面；
发挥委员主体作用方面；
民主监督方面；
加强自身建设方面存在的问题为重点，坚持统筹协调，集中力量，攻坚克难，强力推进，认真整改。

2、分工负责。建立健全分工负责制度，由主要领导牵头抓总，分管领导分工负责，有关职能部门具体落实。具体安排见整改措施实施安排表。

3、依靠群众。坚持群众路线，注意吸收全体机关干部和部分委员参与整改，听取群众的意见和建议，及时向群众通报整改承诺和整改进展情况，虚心请群众对整改效果作评价，主动接受群众的全程监督。

4、务求实效。坚持从实际出发，对要解决的问题进行通盘的考虑和谋划，集中力量破难题办实事，解决几个影响和制约科学发展的突出问题，真正为群众、为委员、为机关干部办成几件实事，解决问题要出实招、见实效，让群众满意。

二、整改的主要内容和整改措施

认真对照市、区委2009年度重点工作目标，对照区政协学习实践活动中查找出的突出问题，按照贯彻落实科学发展观要求，结合政协工作实际，采取五项措施对存在的问题进行集中整改。

（一）、全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，应对挑战，进一步促进**又好又快发展。区政协党组继续深入开展学习实践科学发展观活动，努力做到认真领会、准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，提高用科学发展观指导工作的能力和水平。面对当前复杂严峻的国内外经济发展形势，要坚定信心，应对挑战，抓住机遇，科学发展，把思想认识行动高度统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央和市委的决策部署上来，统一到区委贯彻落实科学发展观的具体要求上来，为全区保增长、渡难关、上水平做贡献。

1、政协常委会议、主席会议、各组成单位和各专委会，要将保持区域经济平稳较快发展作为履行政协职能的首要任务，紧紧围绕保增长、扩内需、调结构的中心工作，组织委员开展深层次的调查研究，积极建言献策。今年围绕这方面开展协商课题6个，以后每年都要对相应课题协商，及时发现和研究制约我区科学发展的难点问题和薄弱环节，努力在统筹兼顾、促进发展上献良策，在服务区委、区政府决策上见成效。

2、区政协高度关注我区大项目、好项目的引进和开工落实，纳入工作日程，主动帮助有关部门就重大项目进行科学论证，开展视察促办等工作，推动大项目、好项目顺利实施，为促进我区经济发展服务。

3、区政协要动员和组织全体委员发挥联系广泛的优势，积极开展招商引资工作，越是在经济困难时期，越应当发挥政协独特作用，为促进我区经济和社会发展做出应有贡献。

（二）、全面贯彻落实科学发展观，协调关系，汇集力量，进一步推进和谐**建设。紧紧围绕事关群众切身利益和维护社会稳定的事情做好工作。密切与群众联系，积极反映群众意愿。

主动围绕民计民生的重点问题，开展调研协商，为促进社会和谐积极建言献策。

1、政协党组要加强与社区的联系，重点与兴南街怀庆里开展社区共建活动，作为了解民情渠道，形成制度长期坚持下去。做到经常联合搞活动，主动帮助社区解决问题，同时区、处级干部每人负责一个困难户，为他们排忧解难。

2、积极做好反映社情民意工作，加强信息员队伍建设，提高反映社情民意的及时性和实效性。发挥政协反映社情民意“直通车”的优势，做到重要信息当日报，并及时反馈促办，加强与市、区信息部门的沟通联系，为决策机关提供更加及时准确的信息支持，使政协信息成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。

3、组织政协各组成单位和广大委员广泛开展不同层次、不同群体、形式多样的教育资助、医疗救助、法律援助、再就业扶助和送科技、送文化、送健康、送温暖活动，不断扩大参与面，增大受益面。协助党和政府做好“弱势群体”工作，让不同阶层、不同群体共享改革发展成果，促进党群和谐、干群和谐、社区和谐和家庭和睦。

（三）、全面贯彻落实科学发展观，维护团结，促进民主，进一步营造合作共事的政治氛围

1、坚持贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步营造与民主党派、工商联、无党派人士和人民团体合作共事的良好氛围。鼓励和支持各党派、工商联在政协全委会、常委会上以本党派名义，就关系全区发展的重大问题发表见解，提出意见和建议，充分发挥民主党派和工商联的参政作用。

2、探索发挥界别作用的组织方式和工作机制。深入开展“以加强界别建设”为重点的理论与实践研讨活动。通过完善界别联系制度、在专门委员会内建立界别小组、为界别开展经常性活动搭建平台，逐步形成有效的界别工作机制。畅通界别信息反映渠道，及时反映各个界别有代表性的群众意见，努力为区委、区政府提供更加广泛的决策信息和智力支持。

3、以促进提案落实为目的，健全“跟踪促办”的落实监督机制，增强提案工作与其他履职活动的互动性，发挥相互促进作用，扩大履职实效。更加有效地发挥民主党派、人民团体、专门委员会、各界别在提案信息工作中的作用，推进提案信息工作的经常化，搞活闭会期间提案征集工作，切实发挥提案信息工作在促进发展、服务群众方面的重要作用。

（四）、全面贯彻落实科学发展观，内强素质，外树形象，进一步推进政协自身建设迈上新台阶。充分发挥党派团体的参政议政作用、委员的主体作用、界别的纽带作用和机关的服务作用，着眼提高委员履职效能，推进政协自身建设。

1、切实发挥好政协委员的主体作用，建立政协委员履行职责制度，实施《深入学习贯彻科学发展观，进一步履行好政协委员职责的意见》，以提高委员履职能力为重点，丰富学习内容，提高委员整体素质和知情议政能力。通过完善委员履职信息库、试行委员到界别推荐单位述职，激发委员参政议政的积极性，鼓励委员为**发展贡献力量。

2、区政协党组加强对区政协各组成单位、专门委员会和政协委员活动组的指导，密切与各单位和委员的联系，关心委员的工作和生活，增强亲和力。

3、加强政协机关建设，创新体制机制，进一步健全完善各项制度，推进党员、干部的思想和作风建设，提高干部学习和研究问题的能力。增强机关干部服务意识，推进政协机关“三化”建设，开展机关干部“走访委员，熟悉委员，服务委员”活动。努力提高机关的办事效率和服务水平，为委员创造更加宽松便捷的履职环境。

（五）、全面贯彻落实科学发展观，加强修养，健全制度，贯彻落实市、区委关于加强领导班子自身建设，不断提高执政能力和水平的要求，进一步提高领导科学发展的能力和水平。政协党组要深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观推动政协党组建设，不断提高领导科学发展的能力和水平。

1、切实加强班子的理论学习，努力提高政治素养。

一要坚持按规定组织中心组学习，切实抓好学习时间、内容、人员的“三落实”，组织班子成员深入扎实、系统地学好理论，注意学习质量，切实提高领导班子的理论素养。

二要坚持学以致用。要联系实际，深入进行理性思考，努力解决自己思想、工作上与科学发展观不相适应的问题。

三要坚持不懈改造主观世界。自觉地运用马克思主义的立场、观点、方法来正确地观察、分析、解决问题，真正使理论学习的过程成为自己提高思想素质，不断改造世界观的过程，进一步提高班子的认识水平和工作实践能力。

2、进一步加强班子的党性修养，坚定共产主义理想信念。政协党组一班人作为党员领导干部，要按照比普通党员更高的标准严格要求自己，要经得住改革发展新时期、新阶段的各种考验和诱惑。

一要坚持立党为公，执政为民。把廉洁自律，公道正派的要求落实到思想和行动上，要把党的事业、人民的利益放在第一位，增强党性观念，树立正确的世界观、人生观和价值观，全心全意为群众谋利益。

二要提高班子的战斗力和解决自身问题的能力，搞好班子团结，充分发挥党组织的政治核心作用，政协党组成员都要做到“六多”：多商量、多通气、多尊重、多理解、多支持、多开展批评和自我批评，充分调动每位成员的积极性，形成整体合力。

三要坚持民主生活会制度。认真开展批评和自我批评，努力提高民主生活会质量，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明的同各种错误思想和不良倾向作斗争，自觉接受党组织和群众的监督。

3、努力转变班子工作作风，密切联系群众。

一要增强宗旨意识和工作责任心。牢固树立马克思主义的群众观点，坚持和完善各项制度。

二要大力弘扬实事求是、真抓实干的优良作风。坚持深入基层，注重调查研究，倾听群众呼声，想群众之所想，急群众之所急。不断改进工作方法，掌握工作实情，切实提高工作的针对性和有效性。

三要养成严谨、细致的工作作风。自觉遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，廉洁自律，依法办事，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

4、加强班子的党风廉政建设，时刻体现政协党组成员共产党员的先进性。争做吃苦在前、享受在后的模范，个人利益服从集体利益的模范，立党为公甘于奉献的模范。

三、保障措施

解决问题是体现学习实践活动成果、检验学习实践活动质量的重要标准。上级寄予厚望，群众充满期待。因此，要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实加强组织领导，加强统筹协调，真抓实干，确保整改成效。

1、加强组织领导。整改落实工作由区政协党组书记陈栢龄同志负总责，分管领导牵头负责，有关职能科室具体实施安排承办。各分管领导要整合资源，协调配合，将整改措施具体分解落实到主要责任科室，并加强督促指导。各职能科室的主要负责人是落实整改措施的第一责任人，要增强责任意识和大局意识，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。整改实施方案，要通过适当方式公开整改承诺。

2、切实抓好整改。按照先急后缓、先易后难的原则，坚持结合实际，突出重点；
多措并举，务求实效；
尽力而为，量力而行。要通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。

3、主动接受监督。有关整改进展情况，及时向区委学习实践活动领导小组及其办公室汇报。结合区政协实际，将采取分别召开座谈会等方式，在机关干部和政协常委范围内公布整改落实方案，对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。