区尾矿库集中整治工作方案

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XX区尾矿库集中整治工作方案

为认真贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的系列重要讲话指示精神以及省、市的决策部署，加强长江XX段生态修复和综合治理工程，进一步提高全区尾矿库安全保障能力和环境风险管理水平，结合我区尾矿库实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于长江经济带发展的重要论述，认真贯彻落实全国、省市关于长江经济带生态环境突出问题整改现场会暨推动长江经济带发展领导小组会议精神，狠抓生态环境突出问题整改，纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，加快建设水清岸绿产业优美丽长江经济带（XX段）。此次集中整治坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，以治理隐患、保护生态环境为重点，扎实推进尾矿库集中整治工作，消除各类安全、环境隐患，健全和完善监管责任体系，不断提升本质安全水平。

二、总体目标

坚持标本兼治，重在治本，彻底摸清我区尾矿库基本情况，全面排查违法违规生产和污染环境等违法行为。对查出的问题，落实整改措施，抓好整治工作，消除风险隐患。对不具备安全生产条件、环境保护不到位的尾矿库依法予以取缔。目前，全区有XX座尾矿库，计划利用两年的时间对X座尾矿库进行闭库施工、上报销号，保留X座尾矿库，有效防范安全事故及环境事件，实现尾矿库安全环保形势持续稳定改善。

三、整治范围和重点

整治范围：全区13座尾矿库，其中按设计进行闭库的有2座、在建的有1座、运行的有5座、停用的有5座。

整治重点: 1、未经设计并审查批准擅自加高尾矿库坝体、变更筑坝方式和排洪系统，擅自在设计以外的排放管道进行尾矿、废料或者废水排放;2、未编制或严格执行年度作业计划，超设计排放尾矿;3、未定期对照《XX市尾矿库隐患排查标准(暂行)》),开展隐患排查治理;4、未建立健全防汛责任制，外排废水达不到排放要求;5、未按规定安装安全监测设施，在线监测系统运行不正常;6、未对坝体进行全面勘察，并进行稳定性专项评价;7、未履行相关手续擅自回采利用尾矿;8、缺乏专业技术人员、资金，长期停用演变为废弃尾矿库;9、不符合绿色矿山创建有关要求等。

四、工作步骤和时间安排

(一)全面摸底阶段(即日起-2020年5月底)。区应急管理局会同有关部门和镇街道，开展现场安全检查、调查摸底工作，查阅相关资料，全面掌握辖区内尾矿库基本情况，建立问题清单。

(二)集中整治阶段（2020年6月-2021年9月)。区应急管理局会同有关部门和镇街道，在前期调查摸底的基础上，建立“一库一档、一库一策”台账。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对照整治内容，定期开展拉网式排查,完善数据库。对排查发现的隐患和问题，坚持即查即改，指定专人跟踪落实。对不能保障安全生产或达不到环保基本要求的，责令企业停产整改。对长期停运且企业管理措施难以落实到位的尾矿库，落实属地政府管理责任，依法依规予以销号、取缔。

(三)总结完善阶段（2021年10月-2021年12月)。区应急管理局会同有关部门、镇街道，对集中整治行动开展情况进行检查验收，总结专项整治行动成果与经验。

五、工作要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。各有关部门、镇街道要切实增强政治敏锐性和工作责任感，高度重视并认真抓好集中整治工作。主要负责同志要亲自安排部署，分管负责人要具体抓，并带队深入一线开展检查，做到责任落实到位、监督检查到位。

(二)认真排查治理,务求取得实效。各有关部门、镇街道要对照整治内容，开展拉网式排查，查找安全隐患和问题，落实整改措施，指定专人负责跟踪问效，做到不留死角、不留盲区、不走过场。对发现的非法违法行为和重大问题隐患，要采取“四个一律”和停产、关闭等强制执法措施，铁腕打击，达到“惩治一个、震慑一片”的效果。

(三)强化宣传教育,统筹推进落实。各有关部门和镇街道要加大对此次集中整治工作的宣传力度，及时报道正反两方面典型，教育引导企业增强做好尾矿库安全、环保管理工作的主动性和自觉性。要大力推广使用更加安全、环保的设施设备，最大限度减少尾矿带来的环境影响。要把集中整治行动与打非治违、安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动有机结合起来，统筹推进，进一步提升尾矿库安全环保管理水平。

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