全民守法

【序】

【解说词】

“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”法国思想家卢梭的这句警言，凝练道出了“使法必行之法”在于人心这一道理。

法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。民众的法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。

在占世界人口近五分之一的中国，如何做到人人尊法、守法，这是世界法治史上独一无二的课题。

【字幕】2014年10月23日北京党的十八届四中全会第二次全体会议

【同期】习近平总书记

人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。

【解说词】

党的十八大以来，法治精神融进民族精神血脉，法治文化注入国家文化内核，法治社会建设不断推进，法治力量深入人心，全民守法正在成为现实。

《法治中国》第六集

全民守法

【解说词】

河南内乡，中原腹地，一个有着2000多年历史沿革的县城，至今完整地保存著一座古代县级官署衙门。从清晨到黄昏，这座始建于元代的肃穆衙邸，历经700多年开合闭启，留下一副副警醒世人的楹联。

【解说词】

“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”这副流传至今的对联，蕴含着官自民来、官为表率的朴素道理。

中国自古就有“身正为范”的传统。“其身正，不令而行”，官员对于社会风气的引领作用十分关键。在全面推进依法治国的今天，法律能不能得到遵守，法治能不能切实推进，广大人民群众首先把目光投向国家工作人员特别是各级领导干部。

推进全民守法，必须抓住领导干部这个“关键少数”。

【字幕】2015年2月2日北京省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式

【同期】习近平总书记

各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。

【解说词】

习近平总书记要求，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

【同期】十二届全国人大法律委员会副主任委员徐显明

习总书记关于全面依法治国要抓住“关键少数”，这个论断意义非常重大。尤其对法律的实施，实际上领导干部对法治的态度，影响和决定着社会大众对法治的态度。领导干部只有身先士卒，以身作则、以上率下，才能带动社会尊法和守法。

【解说词】

以习近平同志为核心的党中央在尊法学法、立规矩守规矩方面率先垂范。党的十八大以来，中共中央政治局三次集体学习聚焦法治主题，习近平总书记和其他中央领导同志率先严格执行八项规定。

党中央的行动就是最好的榜样，就是最强的动员令，有力地推动了各级领导干部尊法学法守法用法。

【解说词】

2016年年底，一份由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的重要文件，摆在中国各级党政主要负责人面前，让他们感觉到一种沉甸甸的责任。

根据这份《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，县级以上地方党委和政府主要负责人是推进法治建设第一责任人，并将履职情况纳入政绩考核指标体系，对不履行或不正确履行的严格问责。

此前，中组部、中宣部、司法部、人社部联合印发《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，对国家工作人员学法用法作出具体规定。意见特别提出，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。

【字幕】2015年2月2日北京省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式

【同期】习近平总书记

一个人纵然有天大的本事，如果没有很强的法治意识、不守规矩，也不能当领导干部，这个关首先要把住。

【解说词】

“法之不行，自上犯之。”如果领导干部不尊法守法，怎么让群众信仰法律？领导干部在遵守法律面前不仅没有例外，而且标准更高，要求更严。

【解说词】

行政诉讼，老百姓称之为“民告官”，是帮助公民维护自身权益、督促政府及官员依法行政的制度设计，是一个国家法治进步的“晴雨表”。

2014年11月，已颁布25年的行政诉讼法迎来了一次重大修改，正式确立了行政机关负责人出庭应诉制度。

就在去年，贵州省副省长陈鸣明坐在了贵阳市中级人民法院行政二庭的被告席上，这也是中国省级政府负责人首次在行政诉讼中出庭应诉。

如今，老百姓打“民告官”的官司，都可在法庭上直面政府机关负责人，一直以来行政诉讼“告官不见官”的尴尬局面渐成过去。

【同期】最高人民法院副院长江必新

第一是它可以彰显政府的法治形象，可以告诉公众说我政府是守法的，是接受司法的公正裁判的，是严格执行法律的规定的。第二他可以为人民群众树立一个榜样。

【解说词】

雄壮的国歌、神圣的国徽、庄严的誓词……隆重的宪法宣誓仪式，让每一位宣誓就职的领导干部终生难忘，激励着他们忠于宪法，忠于法治。

执政者践行法治，首先要增强宪法信仰，使宪法精神内化为执政者的施政准则，让依宪施政、依法施政，扎根于每一位执政者心中。