美国社区学院转学教育历史沿革探究

[摘 要] 文章对美国社区学院转学教育历史沿革进行了梳理，分析了其产生的历史背景和原因，并总结了转学教育对于美国社会、社区学院和学生成长的贡献。最后文章提出，转学教育对我国高职高专院校有一定借鉴意义，但我国目前实施转学教育的条件尚不完备。

[关键词] 美国 社区学院 转学教育

一、美国社区学院转学教育历史回顾

美国社区学院最初被称为初级学院，1892年芝加哥大学校长哈珀综合前人的思想，将大学分为一、二年级和三、四年级两部分，前者称“基础学院”，后者称“大学学院”，1896年又将两部分改称为“初级学院”(Junior College)和“高级学院”(Senior College)。1899年，芝加哥大学决定设置副学士学位，以授给完成初级学院学习的学生。

1. 初级学院建立初期（19世纪末～20世纪40年代）

19世纪末，在初级学院建立之初，其主要任务就是为学生提供本科一、二年级的教育，以便将来转学，转学教育几乎成为初级学院的唯一职能。如芝加哥大学的改革，使继续升学的学生和中途停学的学生可在二年级末分流。因为当时四年制学院多为文理学院，所以社区学院课程设置多为人文学科。1921年～1922年，在58所公、私立初级学院中，文理科转学课程占课程总数的75%。

2. 转学教育的主导时期（20世纪40年代末～20世纪60年代末）

美国在二战后经济的繁荣，使四年制学院毕业生成为卖方市场。这一时期的研究多次表明，来自初级学院的转学生在四年制学院的许多学科领域的学业成就与四年制学院“土产的”学生一样好，甚至更好。这些研究成果肯定了两年制学院的成就，强化了初级学院学生在课程选择上对转学教育的倾向，转学教育继续在社区学院占主导地位。

3. 面临职业教育挑战的时期（20世纪60年代末～20世纪80年代）

在实用主义影响下，美国政府颁布了诸多政策法令，大力资助各州社区学院开设职业教育课程，到20世纪60年代末，职业教育成为社区学院的主要职能，转学教育的职能开始受到冷落。据美国的有关调查显示，20世纪60年代初美国社区学院60%～70%的学生就读转学课程，到60年代末则猛降至43%。尽管如此，转学教育依然是二战后到20世纪70年代初美国社区学院的一项最基本的职能。

4. 转学教育逐渐回升时期（20世纪80年代末至今）

20世纪80年代，社区学院转学教育功能的衰退引起多方面的关注。各州政府和高等教育界的领导都把加强转学功能作为他们关心的主要事务之一。作为美国高教改革先锋的加州，1986年通过立法正式承认转学教育是社区学院的两大使命之一（另一主要使命是职业教育）。各州的社区学院纷纷通过改革加强社区学院的转学教育职能，提高学生转学的成功率。如简化转学手续，拓展合作对象；与本社区的高中建立伙伴关系；大力吸引和招收外国留学生，1993年～1998年，美国社区学院招收的外国留学生人数增长超过了32%。在种种努力之下，尤其是20世纪90年代以来，随着美国经济持续增长，终身教育观念深入人心，社区学院学生转学教育的比例又开始回升。

二、 社区学院转学教育产生的背景及原因分析

1. 社区学院转学教育产生的历史背景

首先，19世纪末美国经济高速发展，已经从一个半农业、半工业国家转变为工农业高度发达的国家了。其次，经济的迅速发展不仅为教育提供了强大的物质基础，也对教育提出了更高的要求，原有的四年制学院不能满足社会发展的需要。美国高等教育一方面对原有的高等学校进行改革，增设实用性的系科和课程；另一方面创办新型的高等学校，以满足社会各方面发展的需要，这就给社区学院的出现创造了一个契机。再次，随着中等教育迅速发展，带来了对高等教育需求的几何级速度增长，更多的人要求接受高等教育，对精英型高等教育形成巨大冲击，这种要求高等教育由精英型向大众型转变的民主化浪潮，直接导致了社区学院运动的兴起。最后，受到欧洲完全中学的启发。当时，美国的中学到十二年级为止，而德国的完全中学（Gymnasium）毕业生却要读完十三年级才能毕业，相当于要读完美国大学一、二年级的课程，这时学生再进入大学各方面都比较成熟，能直接学习高深的课程，包括从事一些研究工作。从德国的完全中学身上可以看到美国社区学院及其转学教育的雏形。

2. 社区学院转学教育产生的原因

（1）满足美国当时急剧增长的高等教育需求

初级学院产生最直接的原因是社会经济发展带来的急剧增长的高等教育需求，同时初级学院可以为当时结构单一、追求“纯粹大学”理想的高教系统缓解数量、质量和财政诸方面的压力。在建立之初，初级学院的主要目的是为没有机会进入四年制学院和大学的中学毕业生提供高等学校前两年的教育，以便他们将来转学。这样既能增加大学的招生人数，又不会对四年制大学产生过度的影响，既能保证四年制大学的质量，又给进入初级学院的学生继续接受更高层次高等教育的机会。

（2）对“真正的学院”的愿望与建设民主社会的需要

在当时的美国，市民和学院的教职工，都希望本地的初级学院是“真正的学院”。有学者指出，一所“真正的学院”，如果不能提供“正统的”或“正宗的”学士学位，至少应该提供通向这种学位的前两年的课程。而转学教育就是提供这样的课程，满足了大众对“真正的学院”的愿望。同时，转学教育比终结性职业训练更能培养独立的思考者，为建设民主社会培养合格的公民，对“下层社会年轻人”尤其重要，而只强调职业训练的初级学院则可能会成为极权主义的工具。

（3）开展转学教育的成本较低

有研究者指出，许多职业课程需要昂贵的、专门的设施，如医疗和机械设备、汽车修理场、焊接设备等，还需要专门的教师。而转学性学术课程则可以共用教室、桌椅、黑板，英语、历史或数学等课程甚至可以共用教师。建立之初的社区学院由于规模有限，经费不多，无力负担较多职业课程的费用；而当时有的初级学院就设在高中，实施转学教育可以利用高中的资源，无需增添新的设施和设备，甚至可能不需要雇佣新的教师。

（4）美国职业教育的传统与政府导向

在20世纪20年代和30年代，中等学校提供商业贸易、农业、秘书技能、会计、销售等方面的教育。这些领域当时尚没要求毕业生要有中等后学校的学历。另外，联邦政府把初级学院排除在职业训练机构之外，使它们没有资格得到联邦职业教育基金。这就使得初级学院很大程度上只能向转学教育方向发展。

（5）学生就近读书经济负担较轻

麦克道尔（F. M. McDowell）调查发现：社区距离正规的学院或大学比较遥远，家长和学生希望就近接受高等教育，不必住读是创办初级学院的原因之一。美国四年制学院和大学多集中于大中城市，小城镇和农村的学生感到去离家遥远的大学上学不方便；而且这些大学学费昂贵，学生经济负担过重。社区学院由州政府和当地政府投资，教育成本低，学杂费用低，对于学生来说，90%左右的美国公民在离家25英里（即半小时的汽车行程）之内即可找到一所社区学院。在社区学院就读可节省不少的食宿、生活费用和交通费用，且学杂费也低，这对那些经济拮据的学生往往能产生很大的吸引力。

三、转学教育对于美国社会、社区学院和学生成长的贡献

1. 转学教育对美国社会的贡献

第一，沟通了高等职业教育与普通高等教育。在社区学院的发展过程中，虽然职业教育逐渐成为其主要功能，但其为大学本科三、四年级输送学生的功能依然存在，并且现在接受职业教育的学生在获得一定基础课程学分后也可以获得副学士学位并转入州内某所大学的相关专业继续学习。另一方面，美国社区学院为顺应社会发展的趋势，其职业教育也极其重视与普通高等教育的互相融合、互相转化。第二，保持了各级高等教育机构的合理比例。美国社区学院的转学教育为美国实现高等教育大众化作出了巨大贡献，既减轻了本科院校的升学压力，又为本科院校和社会输送了合格人才，这自然促进了美国高等教育系统的快速良好发展，保持了各级各类高等教育机构的合理比例。第三，促进了美国高等教育的民主。转学教育能最大限度地发掘人才，充分满足发展个人潜能的需要，是高等教育民主化的重要表现形式之一。它能再一次推迟人才培养的分流时间，最大限度地避免创造型、学术理论型优秀人才的埋没。它一定程度上保障了社会中处于弱势群体的孩子接受高等教育的机会，让这些孩子有机会选择进入离家比较近，各项费用比较低的社区学院，通过转学教育进入本科院校。第四，优化高等教育资源配置，减轻了高等教育大众化的负担。社区学院的转学教育减轻了一些四年制院校通识教育和专业基础教育的任务，它们可以把更多的资源用来进行专业教育，从另一个方面优化高等教育资源配置，提高高等教育经费使用效率。此外，转学教育是社区学院发挥克拉克所说的“冷却功能”的先决条件。虽然社区学院最终转入四年制院校的学生比例平均只有10%，但如果社区学院不设转学教育课程，那么要求进入四年制院校学习的学生数就会大大超过10%，会大大增加高等教育大众化对四年制院校带来的负担。

2. 转学教育对社区学院的贡献

第一，保障教育质量。转学教育中社区学院和四年制本科大学(学院)签订的转学协议，对学术性课程作了具体的要求，起到了敦促并监督社区学院不断提高办学质量的“质量监督标准”作用。转学教育的职能还包括提高社区学院普通教育的水平，使社区学院按“现代人”的要求比较全面地培养高职人才。第二，转学课程成为社区学院是真正的高等教育机构的标志。传统上判断真正的高等教育机构的标准有两个：一是看这所学校是否向所有学生提供强大的文理课程或优秀的学术性核心课程，而社区学院的转学教育就为学生提供这样的课程；二是要看转学学生的能力，大量的调查研究也证实了转学学生的成绩和四年制学院“本土”学生一样优秀。第三，转学教育不但能满足希望转入四年制院校学生的需要，而且能吸引那些对学习职业教育持观望态度的潜在学生，为社区学院扩大了生源。第四，转学教育证明了社区学院的“强力型”平等主义。国外研究者认为，“强力型”的平等主义要求社区学院成为通向学士学位的另一种选择，为那些起初不能进入四年制学院的学生提供“第二次机会”。转学教育正是提供了这样的机会。

3. 转学教育对学生成长的贡献

首先，转学教育使学生享受到学院学位带来的益处，带来更多的职业选择余地、经济水平的上升和社会地位升迁的机会。其次，与四年制大学（学院）相比，社区学院既减轻了贫困学生求学的经济压力，又可以使其更专注于大学的学习中，为升入三四年级做准备。最后，转学教育这一功能的存在和发展也在一定程度上为贫困家庭学生和少数民族学生争取到了平等的高等教育机会，使其有更多的机会进入大学深造。

四、转学教育对我国高职高专院校的启示

就教育层次而言，美国的社区学院和中国的高职高专院校处在同一个层次上，它们都为学生提供不同于四年制普通本科的高中后教育。中国的高职高专院校主要承担职业教育的任务，而职业教育也是社区学院除转学教育外另一个重要功能。目前我国高职教育地位不高，这与其职业教育的终结性有很大关系。美国社区学院也曾面临相似的情况：都过分强调职业教育的终结性（即学习两年后必须离校就业），流失了一些对职业教育持观望态度的潜在学生。后来，随着职业教育和学术教育的不断融合，美国的高等职业教育和普通高等教育体系衔接起来，避免了一次分流定终身的局限，它为满足人们的志趣、才能和个性的继续发展或充分发展提供了可能性，高等职业教育的地位也提高了。有学者也乐观地认为，转学教育未来会得到新的发展：一是随着美国高等教育普及程度的提高，本科教育会逐渐成为一种“基本的”教育，社区学院的转学教育势必有重要发展；二是随着少数民族受教育程度的逐渐提高，会有越来越多的人从终结性高等职业教育转向通往本科教育的转学教育。

有多位学者撰文指出，我国的高职高专可以借鉴社区学院的转学教育，在一定范围内开展转学教育，作为职业教育的一个辅助性职能，满足社会中希望进入四年制院校学习的高中毕业生和那些对职业教育持观望态度的潜在学生，为沟通各类型教育的立交桥增加一条车道。面对中国的现实情况，不可能照搬美国转学教育申请进入四年制本科的办法，还是要通过“专升本”考试选拔进入本科学习的学生。

职业教育的封顶既不能满足部分学生接受更高层次教育的需要，也不利于高职教育地位的提高。只有国家和地方以及高职院校加强合作，制定相关的法律法规以及政策，通过课程等方面改革，解决高职院校与普通高校的衔接问题，转学教育才会对我国高职高专院校的发展有更大的借鉴意义，并发挥其在连接职业教育与普通教育上的功能。

参考资料

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（作者单位：华东师范大学高等教育研究所）

责任编辑 邓明茜