文明城市创建八大攻坚行动实施方案

为深入推进决胜全国文明城市创建各项工作，推动各部门进一步压实责任、克难攻坚、补齐短板，集中全力深化各项创建措施，切实提高创建水平，落实落细长效措施，经研究，决定在全镇范围内集中开展公共设施提升、环境卫生提升、交通秩序提升、经营场所提升、人居环境提升、社区建设提升、市容秩序提升、市民素质提升等八大攻坚行动，并制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神，围绕决胜全国文明城市创建和争创全国文明镇，针对重点难点问题开展攻坚行动，以决战决胜的姿态和信心，强力推进基础设施大改善、镇村环境大整治、公共服务大优化、文明素养大提升，为争创全国文明城市作出应有贡献。

二、组织领导

成立八大攻坚行动领导小组，具体名单如下：

组长：

成员

三、时间安排

攻坚行动分两个阶段进行：

第一阶段：即日起至“省测”前，用一个月左右时间重点完善基础设施，补齐创城硬件短板，落实动态问题整治。

第二阶段：“省测”结束后至“国考”前，完成所有攻坚任务，做好“国考”的各项迎检工作。

四、主要内容

（一）市容秩序提升攻坚行动。以解决城市管理末端矛盾问题为切入点，以项目化整治为主抓手，以群众满意为总目标，重点加强“流动摊点、车辆停放、户外广告、乱张贴、占道经营、小微执法”等六大方面的专项整治，细化城市管理空间，规范城市管理行为，创新城市管理机制，完善城市管理流程，提升城市管理水平。（牵头单位：综合行政执法局，方案详见附件1）

（二）交通秩序提升攻坚行动。以群众反映强烈的热点难点问题和交通管理的薄弱环节为导向，通过强化重点路口交通秩序管理，加强违法停车治理，排查交通标志标牌标线、规范公交车、客运站、出租车秩序，优化公交秩序等，有效规范道路交通秩序，提升交通管理综合水平，提高道路交通参与者文明意识。（牵头单位：交警中队、交管所，方案详见附件2）

（三）垃圾分类提升攻坚行动。坚持党建引领、政府推动、全民参与的工作制度，着力加大“投放”和“处置”两方面建设，实现居民小区“三定一督”全覆盖，镇区主干道“全撤桶”后定时分类收运，探索零星小区生活垃圾分类新模式，进一步提升厨余垃圾处置能力，优化绿化垃圾、大件垃圾终端处置，持续完善我镇生活垃圾分类处置体系。推动生活垃圾分类扩面、聚力、增效，全力以赴打造省垃圾分类示范镇。（牵头单位：环卫所，方案详见附件3）

（四）公共设施提升攻坚行动。为打造干净、整洁、有序的城镇环境，组建施工应急小分队，对城镇道路、附属设施、背街小巷、绿化环境、公园绿地、景观灯饰、小区管理、宣传标识等内容进行提升整治，进一步完善我镇基础设施，提升主要道路及镇建成区环境质量，增加市民的满意度和获得感。（牵头单位：建管所，方案详见附件4）

（五）社区治理提升攻坚行动。结合社区“大党委”建设要求，以提升社区管理能力为核心，以解决社区问题为突破口，对全镇8个社区开展社区环境综合提升、社区治理集中整治和社区管理提质增效，推动形成整洁有序的社区环境、文明知礼的居民风貌、安定祥和的社区秩序和浓厚温馨的家园氛围。（牵头单位：社区办，方案详见附件5）

（六）人居环境提升攻坚行动。以建设美丽宜居村庄为导向，重点开展农村生活垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升等重点工作，全年实现农村生活垃圾收运处理体系、户用厕所无害化改造和厕所粪污治理、行政村生活污水处理设施等三个全覆盖。同时，重点培育2个特色田园乡村，新建6个三星级康居乡村。（牵头单位：创建办，方案详见附件6）

（七）经营场所提升攻坚行动。为进一步加强对镇区经营户的规范管理，围绕诚信经营、安全经营、文明用餐、美化环境等方面对镇区沿街各类经营户开展联合检查，健全工作机制，强化责任落实，进一步探索建立全镇经营户文明经营的管理机制，维护文明的经营环境，切实提升城市管理水平。（牵头单位：市场监督管理分局，方案详见附件7）

（八）市民素质提升攻坚行动。以提高城市文明程度和市民文明素质为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以加强公民思想道德建设为根本，以教育引导和实践养成为抓手，通过实施思想道德武装工程、文明行为养成工程、优秀文化润心工程、宣教载体提升工程，引导市民实现文明素质、行为规范、道德修养同步提升，形成与创建全国文明城市相一致的良好风貌。（牵头单位：宣传办，方案详见附件8）

四、具体要求

（一）高度重视，精心组织。要把创建全国文明城市工作作为中心工作来安排，各攻坚行动分管领导负责牵头部署，统筹实施。各攻坚行动牵头单位负责人协调相关责任单位配合推进各项目标任务，达到既定目标。八大攻坚行动先锋队要切实发挥带头示范作用，以实际行动助力决胜全国文明城市创建。

（二）全民参与，共建共享。广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和创文知识等内容，让文明与市民对接，唤醒公众的法律意识、文明意识，引导全民支持参与创文工作，积极营造共建共管美丽城市，共治共享美好家园的浓厚氛围。

（二）夯实责任，务求实效。各责任单位要对照任务，严格标准，精心组织，合力推进。要由点到面、举一反三，形成常态长效，确保同类问题不重复出现。凡本《实施方案》中没有列入，但创建文明城市工作有要求的部门和单位，要主动靠前，对标整改，确保工作无盲区、无死角。

（五）强化督查，严格问效。领导小组将对照项目分工和目标要求，不定期开展专项督查，确保创建工作落细落小落实。请各责任单位配合镇督查办及创建文明城市创建指挥部办公室，于每周五上报行动进度及下周计划。对于存在责任落实不到位、行动进度缓慢等问题将严格进行追责处理。