以党建引领为“定心丸” 构建共建共治共享社会治理新格局

发表时间：2022-07-29

2021年，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。为加强和推动基层治理体系和治理能力现代化建设指明了方向，提供了保障，注入了动力。

坚持党建引领，强化党的领导，成为基层社会治理的“定心丸”。实践证明，各级基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是我们做好基层社会治理工作的制胜法宝，要把党的领导贯穿于基层治理全过程，以建强基层党组织为重点，切实增强基层党组织的政治功能和服务功能，夯实基层治理根基。

强化党建引领是推动基层治理体系和治理能力现代化的根本要求。基层治理需要始终坚持党的全面领导，坚持党建引领，协调各方，凝聚合力，久久为功，实现共建、共治、共享，不断推动基层治理体系和治理能力现代化破浪前行，行稳致远。

坚持党建引领，把好政治方向，成为基层社会治理的“领头雁”。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是党的执政之基，也是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。基层社会治理首先要把握政治方向。社会治理要毫不动摇地坚持党的全面领导，不偏离正确的政治方向，在社会治理工作中提高政治能力、涵养政治生态，不断提升党组织的政治领导力，切实做到对党忠诚、为党分忧。二是要增强政治担当。基础党组织是党的执政根基，要在社会治理工作中提高政治敏锐性，在社会治理中不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署。三是要严守政治纪律。要时常对照党章党规，检视自身，保持对政治纪律、政治规矩的敬畏之心，永不逾越纪律红线、道德底线，在广大党员群众中树立起良好的政治威信与政治形象。

坚持党建引领，推进科技赋能，成为基层社会治理的“推进器”。党建引领科技赋能基层治理创新，以科技为支撑，不断推进基层治理走向“智治”。从“中枢大脑”的指挥调度，到群众诉求的智能汇总，再到服务资源线上整合，不管是城市街道，还是广袤乡村，区块链、云计算、大数据等信息技术的应用，在基层治理中帮助党员干部更精准地发现问题、诊断问题和解决问题，从而更好的服务群众。

近年来，各地坚持党建引领、创新驱动、科技赋能，实现信息技术与城市管理、社会治理深度融合，提升社会治理能力现代化水平，形成共建共治共享的社会治理新格局。创新打造“党建引领+科技赋能”，进一步增强网格发现问题能力、社区资源整合能力、街道统筹协调能力。最终使基层治理工作在街道综合下沉、力量聚合，使党建引领科技赋能成为名副其实的基层社会治理“推进器”。

坚持党建引领，共建共治共享，当好基层社会治理的“践行者”。聚焦提升基层党组织政治功能、组织功能和服务功能，把人民群众的诉求快速解决好。坚持党建引领，多元共治，凝聚基层治理的“力”。要发挥好基层组织的宣传、凝聚和服务职责，充分整合乡村社区等基层资源，顺应民心凝聚治理合力。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。新时代推进基层治理现代化，必须牢牢坚持以人民为中心的发展思想，深入基层倾听群众呼声、洞察群众期盼，聚焦群众的操心事烦心事揪心事，从改善百姓的生活质量出发，向提高百姓的幸福指数发力，充分引导调动群众参与推进基层自治、法治、德治建设的积极性和主动性，以人民群众高不高兴、满不满意、答不答应来衡量基层治理效果。

党建工作的难点在基层，亮点也在基层。只要牢牢抓住党建引领这个根本，不断强化基层党组织政治功能，推动党的组织和工作在基层治理薄弱环节全覆盖，就一定能以高质量党建引领基层治理现代化。要坚持党建引领为“压舱石”，以群众为中心，与群众心贴心，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，才能不断厚植基层治理的政治基础和群众基础，构建共建共治共享的基层治理新格局。（北京先锋城市基层党建研究中心书记、主任高铭铎）