有关全面推行“党建+”工作实施方案

关于全部推行“党建+”工作实施方案

关于全部推行“党建+”工作实施方案

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关于全部推行“党建+”工作实施方案

XXXX年X月,省（市）委书记强卫同志在全省（市）推动党建“连心，强基，模范”三大工程暨农村基层党建工作会议上强调,要树立“党建+”理念,以新思路，新机制，新手段谋划和推动基层党建工作.我们市各县（市）（区），开发区（新区）及各单位紧密联系实际,主动以“党建+”理念谋划推动各领域党建工作,将党建工作与中心工作，平常工作有机融合,更加深切拓展了抓党建工作思路,取得了初步效果.为更加深切深切贯彻落实X央和省（市）委，市委关于强化基层党建工作的安排要求和全省（市）“党建+”工作推动落实会议精神,推动“党建+”在各领域落地生根，见到实效,现就全部推行“党建+”工作,制订实施方案如下.

一，确定概念,理清思路

“党建+”是指把党的建设融入党的每一个事业，每一个工作,通过构建以党建为引领，统筹推动每一个工作的新机制,推动党建工作与中心工作深度融合,充分发挥党的领导核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用,更好地推动党的事业发展.其核心在于确立党建工作在每一个工作中的主导引领地位,其关键在于将党建工作与中心工作相互融合,其目的在于推动党建工作效能最大化，实现党的建设和党的事业相互推动.

通过深切推动，持续努力,使“党建+”理念入脑入心,成为自觉行动,“党建+”工作在全市各领域全部铺开，切实落实,各级党组织的自身建设更加深切强化,党在各领域的组织覆盖和工作覆盖更加深切拓展,党建工作对每一个工作的主导引领地位更加深切强化,基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，党的建设对党的事业的推动作用更加深切发挥,为打造核心增长极，共筑“四强梦”提供坚强保证.

在推行“党建+”模式过程中,应坚持统筹融合原则.紧密围绕本地本单位中心工作任务谋划党建工作,把党建工作同中心工作，重点任务，平常工作同谋划，同安排，同推动，同监督检查，同考核.坚持分类施策原则.坚持从实际出发,依照不同领域特点,分类调研，分类谋划，分类推动，分类指导.坚持改X创新原则.将有形覆盖和切实覆盖相联系,巩固已有成功做法与总结新鲜经验相联系,强化问题导向,创新载体抓手.坚持整体推动原则.上下联动，着力抓面,实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变,力求整体推动，面上突破,全部进步，全部过硬.

二，紧扣重点,区分领域

依照简便易行，务实管用的要求,围绕“党建+”“加什么，怎么加”,采用“X+X+X”的模式推动“党建+”落地见效.“X”就是党的建设;“X”是指共性选项,即加中心工作，加重点任务，加平常工作;“X”是指XX选项,加本地本单位的其他XX工作.市级层面及县（市）区层面均要以XXX总X记新的和“三个着力，四个坚持”重要要求为引领,围绕我们市“四个强起来”的目标,紧密联系“X学X做”学习教育及现在各自实际，中心工作和重点任务,将“党建+”工作落到实处.

（一）全市层面上,“党建+”要重点凸出以下内容：

X，党建+产业发展.通过发挥党组织作用,凝聚全市之力推动各类产业尤其是低碳，生态，高科技等产业加快发展，做强做大,助推开放型经济攻坚战,服务做好稳增长，促改X，调结构等每一个工作,以产业发展支撑打造核心增长极.在招商引资工作中,建立党员先锋队，党员突击队等,发挥党员在招商引资工作中的带头示范作用.采用“支部+项目”的方式,通过支部引领带动项目落地，项目推动，项目管理工作的更加深切提升.用好党建考核“指挥棒”,贯彻落实好市委《关于市管领导班子和领导干部分类考核的意见(试行)》,重点围绕产业，项目，招商等工作,聚焦服务基层，中心工作，作风效能等对领导班子和党员干部进行考核,督促党员干部把主要精力集合到强攻产业，强化服务中去.

X，党建+城市建管.在推动轨道交通建设，“十纵十横”快速路项目，九龙湖片区和XX新城建设,旧城改造和征地拆迁等基础设备建设中,充分发挥各级党组织和党员干部的推动和服务作用.在“五车”，“六乱”， 乱吊乱挂，乱搭乱建等专门治理中,充分发挥党员干部深切一线，冲在一线的先锋示范作用,服务解决影响市容环境脏乱差问题;逐渐提升党员干部的生态建设，“绿色”品牌意识,通过党员干部引导，带动广大群众共同推动生态文明宜居城市建设,加速打造“森林城乡（镇），花园XX”,巩固国家卫生城市，森林城市和全国文明城市创建成果.

X，党建+优化环境.强化党员干部作风建设,牢固树立党员干部的大局意识，服务意识,形成快速高效，运转协调的工作机制,打造廉洁高效的政务环境.持续举办“为官不为，为政不廉”常态化治理,强化教育，卫生，税务，殡葬等四个领域的“红包”治理,深切举办“小金库”全部治理和领导干部违规插手干涉工程项目问题专门治理,坚定查处损害群众利益问题.着力打造公平正义的法治环境,全部推行依法行政,加快建设法治X府.着力打造诚实守信的市场环境,严厉查处侵害投资者和群众利益的不良行为,大幅提升社会公信力和群众满意度.

X，党建+社会治理.持续深切举办“民情家访”活动,以转变干部作风，解决民生问题，密切党群关系为主要任务,引导党员干部依照“定点，定人，定时，定责”要求,挂点村（社区）,通过逐渐强化服务能力和质量,提升社会治理水准.深切推动基层协商,充分发挥党组织在基层协商中的领头作用,引导群众就普遍关注的村（社区）公共事务，公共矛盾，公共秩序管理，公共设备建管用，村级集体“资源，资金，资产”的使用分配等事项进行协商,寻求解决矛盾纠纷的“最大公约数”,把基层协商打造成“民情家访”升级版.

X，党建+精准扶贫.深切贯彻落实中组部乐际部长“把扶贫开发同基层党建有机联系”的指示精神,充分发挥基层党组织在扶贫开发中的核心引领作用,聚焦基层发展瓶颈，产业薄弱等经济问题和医疗卫生，教育文化等民生问题,通过深切推动“百名书记扶百村，千个单位挂千点，万名干部联万户”行动，强化“书记”选派与管理，选优配强村（社区）“两委”班子，整顿软弱涣散党组织等工作,逐渐强化党组织对基层的指导，督促与扶助,加强精准扶贫的力度,确保全市农村建档立卡贫困人口如期脱贫,全部同步建成小康社会.

X，党建+志愿服务.依照省（市）委强卫书记“党员干部要做志愿服务先锋”的要求,始终发挥党员在志愿服务中的示范带头作用,强化以XX在职党员为引领，以村（社区）直管党员和团员为骨干，以社会志愿者为补充，群众广泛参与的志愿者队伍建设,广泛举办各类志愿服务活动.深切推动“在职党员进社区”活动,通过认领公益岗位，领取“微心愿”，义务劳动，自愿捐助，心理援助等方式,充分发挥XX党员干部“八小时”外的示范引领作用;强化在职党员干部志愿服务成果使用,把志愿服务情形作为党员XX评议，评先评优，干使用的重要凭据,党员干部提拔使用，评先评优要征求所居住社区（村）党组织意见,着力提升党员干部参与基层组织建设，举办志愿服务活动，融于基层社会治理的主动性和主动性.努力宣传志愿活动先进典型,完善激励保证机制,形成良好的舆论导向,影响和带动广大群众加入志愿服务行列.

X，党建+群团建设.各级党组织要负起政X责任,强化对群团组织的政X领导，思想领导，组织领导,实实在在把群团组织建设放进基层党组织建设的整体格局,列入重要议事日程,主动扶助工，X，妇等群团组织解决工作中遇到的实际问题;扶助和指导群团组织参照基层党组织设置模式,形成纵横交错，条块联系，结构合理，功能完备的基层群团组织络,扩大充实群团组织和工作覆盖面.以党员活动中心为依靠,切实整合资源,形成共筑平X,建成“职工”，“妇女”，“X年”等具有XX的党员，团员，妇女及职工学习教育和文体活动主阵地,实实在在激活和拓展服务功能.

（二）县（市）区层面上,“党建+”要分领域凸出以下共性内容：

X，农村.主要是努力推行党建加现代农业发展，加精准扶贫，加新农村建设，加为民服务平X建设，加村民自治，加村务监督，加农业结构性改X，加农村基层人才培养等.非常是要适应决胜全部建成小康社会的新形势,建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村，贫困户,探索各类党组织结对共建方式,为脱贫带去资源，输入血液,推动农村精准扶贫，精准脱贫任务如期完成.

X，城市社区.主要是围绕推动国家治理体系和治理能力现代化,服务新型城镇化和城乡（镇）一体化发展,为城市改X发展稳定提供坚强保证,努力推行党建加便民惠民服务，加社区格化管理，加文明社区创建，加社区居民自治，加微心愿，加智慧社区等.

X，国有企业.主要是围绕强化党对国有企业的领导，确保国有企业改X发展正确方向,努力推行党建加依法治企，加企业改X，加企业生产经营管理，加企业文化建设，加人才队伍建设，加履行社会责任，加维护职工权益等,着力解决国有企业党建工作弱化淡化虚化，党组织地位作用边缘化等凸出问题.非常是要把强化党的领导和完善企业（公司）治理结构有机联系起来,坚持党的领导与国有企业改X同步谋划，党的组织及工作机构同步设置，党组织负责人及党务工作人员同步配备，党的工作同步举办,实现体制对接，机制对接，制度对接和工作对接,努力把党的领导这一政X优势转变为企业核心竞争力.

X，XX事业单位.主要是围绕“服务中心，建设队伍”这一主线,联系新时期党建工作的新特点和新要求,努力推行党建加依法行政，加人才队伍建设，加思想政X建设，加XX干部作风建设等.

X，非公有制企业.主要是围绕发挥党组织在企业职工群众中的政X核心作用，在企业发展中的政X引领作用,努力推行党建加人才队伍建设，加企业生产经营管理，加企业文化建设，加职工权益保护，加履行社会责任等.非常是要广泛举办“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗，党员责任区，党员公开承诺活动,推动企业党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀.

X，社会组织.主要围绕发挥党组织政X核心作用,完善分级负责，条块联系，区域兜底的管理机制和工作机制,强化新形势下社会组织治理,努力推行党建加依法执业，加诚信从业，加平常管理，加文化建设，加职工服务，加人才成长等,把党的工作融入社会组织运行和发展过程,逐渐延伸党引导社会组织，强化社会治理的触角,充分发挥党对社会治理的领导作用,推动形成党的建设与社会治理互促共赢的良好格局.

三，强化领导,落实责任

（一）强化各级责任.各级党委（党组）要承担主体责任,构建党委统一领导，组织部门领头抓总，有关部门协调配合的工作格局,形成强大合力.市直XX工委，市国资委党委，市卫计委党委，市XX局党委，市非公企业党工委，市社会组织党工委要强化对本系统，本领域的督促指导.各级党委（党组）要强化管党治党责任,把保证“党建+”工作作为份内职责,搞好统筹谋划,保证组织实施.各级党组织书记要拿出足够的时间和精力抓“党建+”工作,做到亲身安排，亲身研究，亲身协调，亲身督办,确保取得实实在在的效果.

（二）确定推动措施.各地各单位要采用召开推动会，调度会，现场会等方式,强化工作指导,适时总结点上经验,推动面上工作;要把“党建+”放进党建工作总盘子,列为各级党委本年度和任期目标管理考核范畴,作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的必答必考选项;要定期监督检查，不定期检查,着力解决“光说不练”“喊空口号”“做表面”等凸出问题,着力纠正“重安排轻落实”“好在点上差在面上”等不良倾向.对不抓落实，落实不力的,要依照实际情形,该提醒的提醒,该问责的问责.

（三）营造浓郁气氛.各地各单位要充分使用电视，电X，报刊，宣传栏，广告牌，微信公众号等各类宣传媒介,跟踪宣传报道“党建+”工作,使这项工作有声势，有力度，有影响，切实果,营造浓郁气氛;要着力发现，总结好经验，好做法和工作典型,并多层次，多角度地进行广泛宣传,确保“党建+”工作以点带面,全部推动.