XX国土空间总体规划“开门编规划”工作方案 本

XX县国土空间总体规划“开门编规划”

工作方案

国土空间规划是国家空间发展的指南，是可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，为提高规划编制科学性，突出规划公众参与，坚持开门编规划，实现空间蓝图与市民获得感高度统一，特制定本方案。

指导思想

充分利用新闻媒体、网络等手段，采用咨询、交流、公示等方式，尽可能广泛征求社会组织、企业、个人的意见，践行全程开门编规划的理念，汇众智，汇众愿，惠民生,将公众参与贯穿国土空间总体规划前期研究、规划编制、成果审查、方案公示的全过程。

工作原则

（一）全民参与。设置可供市民参与的线上、线下多种参与平台，最大化方便市民参与规划，及时回馈民意，将公众意愿落实到实处，增强广大市民的参与感、获得感与幸福感，让公众参与规划在深度、广度等方面取得显著成效，增强规划的科学性、严肃性和权威性。

（二）全过程参与。通过XX县自然资源局官方网站、

微信公众号、新闻媒体、XX规划展览馆等向社会普及国土空间规划知识，根据规划编制进度及时公布XX县国土空间规划编制工作的前期研究、规划编制、成果审查、批前公示等动态，将公众参与贯穿国土空间总体规划全过程。

（三）全行业参与。国土空间规划体系复杂、内容多，

涉及行业广，如交通、水利、林业、医疗、教育、旅游等行业涉及的问题，均是市民高度关注的民生问题。在国土空间总体规划编制的各个阶段，积极邀请各行业部门、企业等共同参与规划的编制，畅所欲言为国土空间规划编制建言献策。

三、工作内容

（一）开展互联网宣传与互动

创新互联网时代的公众参与，积极为公众参与提供线上多种参与平台。在XX县自然资源局官网、微信公众号开设“国土空间规划”专栏，在今日XXAPP开设“规划”专栏，动态更新XX县国土空间规划编制工作的进展、规划问卷调查、规划成果及相关资讯。市民可以在这些平台上上传自己的“XX规划蓝图”和参与规划问卷调查，为编制国土空间总体规划建言献策。

（二）开展媒体宣传活动

1、新闻发布会（新闻通气会）

在XX县国土空间总体规划编制工作的重要节点举办新闻发布会或新闻通气会，向社会介绍XX县国土空间总体规划编制与国土空间规划体系建立工作，回应媒体和社会关注。新闻发布会（新闻通气会）可邀请电视、电台、报纸、网络等新闻媒体进行集中宣传报道。

2、电视媒体深度报道

邀请我县媒体有影响力的重点栏目，如XX电视台的《今晚八点》、《XX新闻联播》、《天天播报》等，对XX县国土空间总体规划编制工作与国土空间规划体系建立工作进行全面深度的解读式报道。

3、报纸全面报道

《XX日报》全面报道XX县国土空间总体规划编制工作与国土空间规划体系建立工作的进展和内容。

（三）开展科普宣传和互动活动

1、XX规划展示馆科普宣传与互动

在XX规划展览馆设置国土空间规划宣传专区和现场反馈区，动态更新XX县国土空间总体规划编制工作与国土空间规划体系建立工作各个时期的成果和政策法规，广泛听取市民和社会各界的声音；对XX县国土空间总体规划成果进行批前公示、批后公布。

2、“规划进校园”科普宣传

结合“六一”、“青少年夏令营”，与当地学校合作，开展“规划进学校”专题活动，通过科普宣讲等方式，介绍XX城市发展历史和建设成就，引导学生畅谈“我心中未来的XX”。

3、“规划进社区”活动

通过社区问卷调查和座谈等方式，广泛邀请社区居民参加“2035XX听我说”主题问卷调查和国土空间规划座谈，畅谈他们心中2035年的XX模样，为国土空间总体规划编制建言献策，并就市民比较关注的社区生活、交通、环境等问题，进行面对面探讨。

4、“规划进企业”活动

对XX县的若干重点发展企业，或具有行业代表性的企业开展“国土空间规划”调研，充分听取各企业的发展规划蓝图，以及对XX县国土空间总体规划的构想和意见，科学指导产业规划空间布局。

5、主题科普宣传

结合“世界地球日”、“全国土地日”等主题宣传日开展国土空间规划股普知识及法律法规宣传活动，设立国土空间规划宣传咨询点，科普国土空间规划知识，现场解惑国土空间规划问题，邀请市民参与国土空间规划问卷调查，听取市民声音，鼓励市民参与规划。

（四）开展人大、政协等专题座谈

邀请人大代表、政协委员、专家学者、媒体人士及市民代表，从各自领域和视角，提出2035年XX县国土空间总体规划编制的构想和建议，为国土空间总体规划编制建言献策。

(五)开展部门调研和座谈活动

根据规划编制时序，相继开展发改委、水利、林业等多部门走访调研和专题座谈，深入摸底XX资源、环境、产业、人口等现状、发展困境，听取各部门关于XX发展的思路与设想，集思广益共同参与国土空间规划编制，为XX县国土空间总体规划建言献策。

（六）部门联合审查

邀请县人大代表、县政协委员、专家、公众代表以及各部门共同参与国土空间规划方案审查，并书面征求各部门意见，为规划科学编制出谋划策。

（七）规划批前公示

国土空间总体规划编制完成后，通过市自然资源局官网、微信公众号、规划展览馆、新闻媒体等方式对编制方案进行批前公示，广泛听取市民和社会各界的意见和建议。

（八）专家团队全程指导规划编制

从北京、上海、广州、长沙等地聘请长期从事战略及区域经济研究、规划编制和咨询的国家级专家充实到专家委员会，全程为XX县国土空间总体规划编制出谋划策，优化把关。

（九）规划批后公布

在XX县主要社区、规划展示馆、新闻媒体及市自然资源局官网、微信上对XX县国土空间总体规划编制与国土空间规划体系建立工作的最终成果进行批后公布；在全县主要社区对XX县国土空间总体规划编制与国土空间规划体系建立工作的成果进行批后公布。

四、工作安排

（一）规划编制阶段（XXXX年XX月—XXXX年XX月）

（1）动员大会（时间：XXXX年XX月，责任部门：空间规划股、办公室）

XXXX年XX月中旬召开XX县国土空间规划委员会第一次全体大会，邀请媒体对会议进行报道。

（2）开设宣传专栏（时间：XXXX年XX月，责任单位：信息中心、办公室、XX日报）

在XX县自然资源局官网、微信公众号、XX日报“今日XX”APP开设专栏。

（3）媒体宣传（时间：XXXX年XX月-XXXX年XX月，责任单位：空间规划股、办公室、XX日报）

邀请新闻媒体专题报道国土空间总体规划编制及国土空间规划体系建立等内容。

（4）部门调研和座谈（时间：XXXX年XX-XX月，责任单位：空间规划股、规划设计单位）

XXXX年XX月，开展县发改委、县水利局、县林业局和县交通运输局部门调研，并组织国土空间规划专题座谈；

XXXX年XX月-XX月，开展人大代表、政协委员、专家学者、媒体人士及市民代表专题座谈。

（5）规划编制意见征集活动（时间：XXXX年XX-XX月，责任单位：空间规划股、办公室、规划设计单位）

4月22日“世界地球日”国土空间规划宣传活动；

6月25日“全国土地日”国土空间规划宣传活动；

XX-XX月，在XX县自然资源局官网、微信公众号、今日XXAPP“国土空间规划”专栏开展“2035XX听我说”国土空间规划问卷调查活动。

XX月前，开展规划“金点子”活动。

（6）组建XX国土空间规划编制专家顾问咨询团。（时间：XXXX年XX月,责任单位：空间规划股）

（7）“规划进社区”主题活动（时间：XXXX年XX月-XX月，责任单位：国土空间规划编制小组）

XXXX年XX-XX月，开展进社区问卷调查活动；

XXXX年XX月前，选择五个社区居民进行专题座谈。

（8）“规划进校园”主题活动（时间：XXXX年XX月-XXXX年XX月，责任单位：空间规划股、规划设计单位、信息中心）

（9）“规划进企业”主题活动（时间：XXXX年XX月-XXXX年XX月，责任单位：国土空间规划编制小组）

分别对XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等企业开展国土空间总体规划编制调研和座谈活动。

（10）XX规划展览馆设置国土空间规划宣传专区和现场反馈区（时间：XXXX年XX月-XXXX年XX月，责任单位：信息中心、空间规划股）

（二）审查报批阶段（XXXX年XX月-XX月）

（1）高规格联合审查（时间：XXXX年XX月-XX月，责任单位：空间规划股、规划设计单位、信息中心）。

国土空间总体规划编制完成后，邀请专家、公众代表、县人大代表、县政协委员以及各部门共同参与国土空间规划方案审查。

（2）高频率征求意见（时间：XXXX年XX月-XX月，责任单位：空间规划股、规划设计单位、信息中心）。

在XX县主要社区、规划展览馆、新闻媒体及局官网、微信上对编制成果和规划体系建立工作成果进行批前公示。

（3）高质量审批（时间：XXXX年XX月-XX月,责任单位：空间规划股）。

按照国土空间规划工作要求，向省自然资源厅提交高质量国土空间总体规划文本，并做好高质量规划审批的服务工作。

（三）批后公布阶段（时间：XXXX年XX月，责任单位：空间规划股、信息中心）

对XX县国土空间总体规划编制与国土空间规划体系建立工作的最终成果进行批后公布。

五、工作保障

（一）提高思想认识。按照高质量发展要求编制国土空间规划，体现规划编制的战略性、科学性、权威性、协调性和操作性，始终坚持开门编制规划，以新谋划推动新作为，实现国土空间规划高质、高效和可持续性，做一个反映人民意愿，凝聚各方智慧的规划。

（二）加强组织领导。成立XX县国土空间总体规划“开门编规划”工作小组，XXX任组长，XXX任副组长，空间规划股、办公室、财务科、信息中心、规划设计单位主要负责人为成员，办公室设在空间规划股，负责日常工作。

（三）落实工作经费。将国土空间规划股普宣传、意见征集、主题活动开展等费用，以及各宣传专栏开设涉及的费用均纳入我局日常工作经费，以实报实销为准。

附件：XX县国土空间总体规划“开门编规划”工作责任清单

XXXX年XX月XX日

XX县国土空间总体规划“开门编规划”

工作责任清单

阶段

责任事项

时间

安排

牵头科室

（部门）

责任科室

（部门）

规

划

编

制

国土空间规划委员会动员大会

XXXX

空间规划股

办公室

自然资源和规划局官网开设国土空间规划专栏

XXXX

信息中心

空间规划股

自然资源和规划局微信公众号开设国土空间规划专栏

XXXX

办公室

空间规划股

“今日XX”APP开设规划专栏

XXXX

办公室

空间规划股

规划问卷调查

XXXX

规划设计单位

空间规划股

主题宣传活动

XXXX

空间规划股

财务科、规划设计单位

规划“金点子”活动

XXXX

空间规划股

规划设计单位

新闻媒体报道

XXXX

办公室

空间规划股、规划设计单位

日报专题报道

XXXX

办公室

空间规划股、规划设计单位

部门调研座谈

XXXX

空间规划股

规划设计单位

人大政协专题座谈

XXXX

空间规划股

办公室

组建专家顾问咨询团

XXXX

空间规划股

规划设计单位

规划进社区活动

XXXX

空间规划股

规划设计单位

规划进校园活动

XXXX

空间规划股

规划设计单位

规划进企业活动

XXXX

空间规划股

规划设计单位

审查报批

方案审查

XXXX

空间规划股

财务科、规划设计单位

方案征求意见

XXXX

空间规划股

规划设计单位

规划展览馆宣传专区

XXXX

信息中心

空间规划股、规划设计单位

方案报省审批

XXXX

空间规划股

财务室、规划设计单位

批后

批后公布

XXXX

空间规划股

办公室、信息中心

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