村灾后恢复工作方案

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XX村灾后恢复工作方案

受强降雨及上游来水影响，XX村XX圩、XX圩相继漫破，受灾人口XX户XXX人（其中贫困户XX户XX人），全部紧急转移安置，其中集中安置XX户XX人（贫困户X户XX人），农作物受灾面积XXX公顷，其中绝收面积XXX公顷，耕地毁坏面积X公顷，直接经济损失XXX万元。为尽快恢复受灾群众生产生活秩序，坚决防止因灾返贫致贫，巩固XX村脱贫攻坚成果，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对做好防汛救灾工作的重要指示批示精神，贯彻落实省、市、区委关于防汛救灾工作的决策部署，把灾后恢复作为当前和今后一定时期的重点工作，坚持政府主导、部门协同、社会互助、生产自救的原则，立足当前、着眼长远，统筹谋划推进。

二、工作目标

洪水退后半个月内完成所有受灾群众回迁工作。建立健全动态监测及帮扶机制，完成补种、改种工作，修复损毁的基础设施，最大程度地减少灾情影响，确保XX村集体经济收入不减，不出现因灾返贫致贫现象。

三、主要任务

（一）恢复生活秩序。按照《XX区受灾贫困群众回迁方案》要求，全面解决因灾造成的住房、饮水等问题，积极组织受灾群众回迁。

（二）恢复农业生产。全面核实农业产业受灾情况，积极配合保险公司定损理赔。组织清理田间地头洪水过后的各类垃圾，恢复农田、耕地、渔塘、沟渠、机耕路等。协助受灾群众修复整理各类养殖业圈舍，开展消毒消杀等卫生防疫工作。安排技术人员进驻，通过集中培训、发布信息、实地指导、接受咨询等方式，帮助受灾群众及时补种、改种各类农作物、补栏各类家禽家畜、投放鱼苗等。积极调运补种、改种农作物种子、鱼苗等，加强市场监管，保持各类农资供应稳定、质量保证、价格平稳。重点关注受灾的11户贫困户产业受损情况，鼓励他们积极生产自救，对自救有困难的，及时组织志愿者予以帮助，引导社会力量捐赠种子、农资等恢复生产所需资料，确保生产有效恢复，不影响脱贫成果。（责任单位：区农业农村局、XX街道）

（三）监测收入变化。全面梳理村集体经济收入及扶贫项目情况，科学判断灾情影响，合理预测下半年收益，尽快消除灾情带来的不利影响，确保村集体经济收入不减，扶贫项目发挥效益。对受灾的11户贫困户，全面核查“两不愁三保障一安全”及产业受损情况，受灾严重收入骤减或有返贫风险的，采取结合灾后恢复工作开发临时性公益岗位、临时性救助、低保兜底等方式给予帮扶；“三保障一安全”有隐患的，相关职能部门与镇村协调配合，采取项目支持、镇村自筹、社会捐助资金等方式予以解决。对受灾严重的一般农户开展入户走访，详细掌握受灾情况，特别是对收入的影响，千方百计帮扶他们减少灾情影响，确保不因灾致贫。（责任单位：区扶贫开发局、XX街道）

（四）修复受损道路。全面检查XX村境内道路因灾受损情况，建立台账，按照管理权限，对受损不严重能立即修复的，要立即组织修复；对受损较重修复时间较长的，要明确具体时间，在时限要求时完成修复；对受损严重一时难以修复的，要组织力量进行修整或修建便道，尽量减少对群众生产生活的影响。（责任单位：区交通运输局、XX街道）

（五）开展堵口复堤。条件具备时，及时组织排涝。制定详细方案，组织堵口复堤。全面排查排灌沟渠及桥涵闸站等水利设施，对有损毁的及时予以修复，一时难以修复的，纳入项目库，列出时间表，给予项目支持，规定时间内予以解决。（责任单位：区水利局、XX街道）

（六）完善基层基础。加大对受灾的11户贫困户走访力度，全面查看户内《扶贫手册》等脱贫攻坚档案资料，如有缺失，立即补充完善，坚决杜绝因灾造成户内档案资料缺失。梳理自防汛救灾以来，给予受灾贫困户的各类帮扶举措及取得成效，及时填写《扶贫手册》内“帮扶措施”“帮扶成效”。结合决战决胜脱贫攻坚“百日行动”，在村内、户内大力宣传防汛救灾、灾后恢复及统筹脱贫攻坚等各项工作，让群众了解我们干了什么、怎么干的、取得了哪些效果、下步还将怎么干，着力提升群众满意度，为顺利通过脱贫攻坚普查夯实基础。（责任单位：XX街道、定点帮扶单位）

（七）全面巩固提升。按照“先重点后一般、先生活后生产、先应急后长远”的原则，在前期开展各项工作的基础上，全面开展人居环境整治、改厕等工作，谋划申报部分管长远的道路、水利等基础设施建设项目，在同等条件下，优先组织实施。大力推进产业发展，结合脱贫攻坚、乡村振兴战略及“十四五”规划，完善项目库建设，巩固已有产业，谋划实施既能增加村集体经济收入，又能带动贫困群众（或相对贫困群众）增收的产业项目。（责任单位：区农业农村局、区交通运输局、区水利局、XX街道）

四、保障措施

（一）加强组织领导。XX街道及各相关区直单位要成立灾后恢复工作领导小组，主要负责同志亲自抓。要进一步细化工作方案，具体到村到点到户，责任到人、时间到天，实行挂图作战、销号管理，确保灾后恢复工作尽快见实效。

（二）强化政策保障。相关职能部门要结合现有的政策，优先安排灾后恢复项目，千方百计争取上级各类项目及资金支持。重点是受损的水利、道路等基础设施，要统筹考虑当前和长远，科学制定灾后恢复方案，给予项目支持。

（三）狠抓工作落实。XX街道及相关单位要各司其职、各负其责，加强沟通协调，强化信息共享，合力推进灾后恢复工作。区扶贫开发领导小组办公室要加强调度，及时掌握工作进度，确保灾后恢复工作顺利进行。

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