规范化服务型政府建设工作自查报告

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　　规范化服务型政府建设工作自查报告1

　　县效能办：

　　按照通知要求，现将xxx镇20××年度规范化服务型政府建设工作有关情况汇报如下：

　　一、规范化服务型政府建设工作基本情况

　　我镇以“全力争当全县‘产业高端化、城乡一体化’排头兵”为奋斗目标，以建设法治政府、服务政府、效能政府为重点，通过不断创新工作，全力打造效能xxx。成立了以镇党委书记为组长的xxx镇规范化服务型政府建设工作领导小组，出台了加强行政效能建设工作的一系列规章制度，做到了组织健全、责任到位、制度完善、落实有力，形成了“层层推进、处处体现、人人参与、事事确保”的效能建设良好局面，并在加强天府新区建设的同时不断创新政务服务新方式。今年多次圆满代表新津县接受市效能办的工作检查，代表新津县接受行政效能市上第三方测评并取得较好效果，行政效能建设工作获得市委、市政府通报表彰。

　　二、推进政务环境便利化实施项目完成情况

　　(一)以高效执行力落实县委重大部署推进天府新区新津分区建设。

　　xxx镇认真贯彻落实党的十八大精神，按照省委“两化”互动、统筹城乡发展战略和市委“五大兴市战略”，围绕建设“幸福新津”总体目标，抢抓天府新区新津分区建设机遇，大力发展以“公铁联运”为特征的现代物流业，加快推进汇津现代钢材城、新加坡普洛斯物流、澳大利亚嘉民物流等上亿元物流项目14个，为“幸福新津”建设作出了应有的努力。同时，我镇以高度政治责任感，充分发挥主体作用，引进社会资金将徐家渡社区打造成全市新农村建设的又一亮点，完成了商会成立、天府新区人力培训基地等全县试点示范工作，以卓越的执行力和良好的工作成效多次受到市、县领导的充分肯定。

　　(二)成功探索基层重大公共建设项目决策新机制。

　　为进一步畅通公共参与决策的途径，我镇在全市率先开展基层重大公共建设项目决策公开试点工作，先后以袁山防洪沟和堡坎以及天府新区人力资源培训基地为试点项目，成功探索了决策公开“六步走”工作法、“四项保障”工作制度以及“七大类”项目分类等好的经验和做法，提升了项目决策科学化，赢得了群众的支持。市纪委、市政府办公厅、市效能办、县委以及县政府主要领导对我镇试点工作所取得的成绩给予充分肯定。

　　(三)着力深化基层政务公开和政府信息公开。

　　我镇便民服务大厅安装了政府综合信息查询触摸屏和电子显示屏，建设了标准化的党务、政府公开栏，全镇11个村(社区)全部实现了党务、政务、村务“三务”公开，进一步强化村级政务公开阵地建设，前锋、顺河、骑龙等三个因项目拆迁的村，村活动中心标准化建设正加紧实施。同时，我镇安排专人负责政府信息公开平台建设以及维护工作，服务平台信息涵盖全面，各项目栏均有相关信息更新。20××年，我镇政务信息公开152条，各村(社区)信息公开905条，在全县各镇乡中排名第三。

　　(四)严格规范行政执法建设法治政府。

　　充分发挥人大依法执法监督的作用，在项目拆迁、群众安置、违法拆除等重点工作中，做到了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，今年县、镇人大代表依法开展城乡环境综合治理、计生工作、教育工作等专项执法检察5次，我镇依法行政工作受到人大的高度评价。同时，我镇紧紧围绕解决和改善民主为重点，加大对民生项目和惠民政策的监督检查，已组织各类专项检查7次，未发现一起违法违纪行为。我镇配合县物价局、县教育局认真抓好了教育乱收费治理工作，对镇内卫生院、各村(社区)医疗点的医药购销和医疗服务进行监督检查，及时发现和纠正行业不正之风。认真监督各所室和各村(社区)认真执行上级有关政策，按规定及时发放粮食补贴、良种补贴、农机购置补贴、惠农补贴，并组织了相关政策执行情况的检查。

　　(五)深化政务服务中心建设提升政务服务水平。

　　我镇便民服务中心以及村级便民服务室设施完善、高效运转，为方便群众办事而提供的座椅、宣传单、服务窗口、告知栏、饮水机、复印机等细微的配套设施一应俱全，医疗、社保等28项公共服务延伸到基层。同时，我镇认真开展了书记、镇长进大厅活动，树立“小窗口展示大形象”理念，细化业务能手、服务明星、党员示范岗的评优标准，对便民服务大厅的窗口设置、硬件设施、标牌公示等进行规范，对服务窗口的工作纪律、着装规范、区域卫生、服务质量等实施星级考评。20××年，便民机构为民办实事近2500件，处理矛盾纠纷95余件，群众满意率达98%。我镇多次代表新津县接受市纪委和市效能办的工作检查，市上领导对我镇便民服务中心工作情况予以充分肯定。我镇也圆满完成全县镇乡标准化财政所建设试点工作。

　　(六)推进群众约谈模式化解基层矛盾。

　　我镇以公开接待日活动为载体推动领导接访下访常态开展，建立了设施齐备、制度完善、人员到位的群众信访接待中心和群众约谈工作室，搭建了“群众不满意的事”征集平台，在各村(社区)形成了集中梳理、逐项交办、定期会办、跟踪督办、领导催办的“五步走”模式。20××年，我镇领导包案成功调处了32件，包案率达100%，镇、村、组三级受理联调59件，成功调处59件，息诉息访率达100%。同时，开展群众约谈和现场回访32次，群众对参加约谈工作人员办事态度的满意率达100%，对约谈结果的满意率为96%;召集有关村组、企业、派驻机构负责人开展群众约谈和现场回访26次，群众对参加约谈工作人员办事态度的满意率达100%，对约谈结果的满意率为96%。

　　(七)率先成立商会为企业发展提供良好的服务。

　　为进一步营造为企业发展服务的良好环境，我镇在全县率先成立镇商会，并结合xxx实际，逐步打开了商会工作局面。xxx镇商会的成立以及工作切入点，得到省委统战部副部长、省工商联党组书记、第一副主席钟家霖的充分肯定。商会不断加强与我镇天府新区培训就业中心以及劳动保障所的协调配合，发挥“联系企业、服务企业”的桥梁纽带作用，全面掌握了会员企业用工需求和招工规划，我镇已初步实现企业规范用工以及企业招工信息网络化实时、动态管理，实现了班子成员联系重点企业“一对一”对接服务。

　　(八)开展作风教育实践活动提升干部效能意识。

　　我镇成为全县作风教育实践活动重点联系镇，完善和固化了领导班子便民大厅接访、“四老”直接联系群众意见收集以及全镇征地拆迁项目动态跟踪管理等制度，推动了作风建设常态化开展，进一步提高了我镇党建工作水平、内部规范管理和工作执行力，全镇党员干部纪律意识、服务意识、效能意识进一步提高。

　　规范化服务型政府建设工作自查报告2

　　按照市规范化服务型政府建设领导小组、市政府目标管理督查办公室《关于对规范化服务型政府建设工作进行专项督查的通知》(成规服办[20xx]12号)的要求，市林业局对本部门规范化服务型政府建设工作进行了认真的自查，现报告如下。

　　一、工作的基本情况

　　(一)领导重视，机构完善，全面推进规范化服务型政府建设工作

　　20xx年10月20日，市政府召开了“全面推进规范化服务型政府建设动员大会”，发出了市委市政府《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》(成委发[20xx]38号文件)。会后，市林业局党组立即召开党组会进行认真研究，确定了本局规范化服务型政府建设工作的指导思想和工作思路：在市委、市政府的领导下，按照全面、协调、可持续发展和建设规范化服务型政府的具体要求和工作进程，切实抓好林业职能的重新定位和转变，进一步突出培育市场、经营和管理森林资源、服务社会的职能;归并、精简、规范行政审批事项，建立规范化的管理和服务体系，完善办事程序和监督程序;坚持依法管林，积极探索林业行政综合执法的新机制，实现林业管理向法制化、规范化、程序化的转变;建立林业行政管理部门内部绩效考核、社会评议制度，使林业管理工作实现公开、透明，自觉接受社会监督，提高行政效率和服务质量;加快电子政务建设，全面实现林业审批事项和面向社会的各项服务信息公开。局党组会议决定成立市林业局规范化服务型政府建设领导小组，并对机关各处室应承担的工作任务、完成时限进行了具体的目标分解。

　　20xx年4月，市政府《关于印发<成都市20xx年建设规范化服务型政府实施意见>的通知》(成府发[20xx]48号)发出后，市林业局党组再次组织召开专门会议进行认真研究，按照成委发[20xx]38号、成府发[20xx]63号文件、成府发[20xx]48号文件的综合要求，提出了本局贯彻“成都市创建全国文明城市，推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施：

　　1、调整充实了局建设规范化服务型政府工作领导小组;

　　2、形成了《成都市林业局贯彻市政府20xx年建设规范化服务型政府工作实施意见》和《任务分工一览表》;

　　3、全面实施市政府已经出台的各项配套文件;

　　4、进一步修改完善本局的公务员培训、绩效考核、激励机制规范;

　　5、全面实施透明政府建设和电子政务建设;

　　6、抽调专人负责规范化服务型政府建设工作信息、简报的采集、编辑、报送工作;

　　7、将规范化服务型政府建设工作信息的拟写、报送纳入本局专项目标进行考核，保证本局上报的各项信息、简报、工作动态等各项目标全面完成。

　　(二)措施得力，狠抓落实，认真完成各项制度设定

　　按照成委发[20xx]38号文件确定的任务、时限要求，市林业局规范化服务型政府建设领导小组组织编制了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》，对每一项工作任务都进行了具体的责任分解，明确了承办处室和具体的责任人，明确了具体的完成时限。

　　市林业局各处室按照各自的目标任务和职责分工，在研究贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的基础上，根据市政府批准的本局职责，借鉴了市公用局、市工商局等试点单位的成功经验，组织完成了相关文稿的拟写、论证工作，提交局务会议审定后，分两次按期向市规范化服务型政府建设领导小组办公室报送了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《成都市林业局关于报送规范化服务型政府建设相关文件的报告》(包括：《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等)。

　　按照市政府、市规范化服务型政府建设领导小组办公室的工作任务安排和报送时限，市林业局按时完成了行政审批事项梳理、优化办事流程与验收论证、行政许可清理、本市贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定(代拟稿)》、城乡一体化绿化研究文稿、贯彻“成都市创建全国文明城市推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施的报告、规范化服务型政府建设工作信息报送等项工作任务的文稿报送。

　　二、规范化服务型政府建设工作整体推进

　　(一)优化林业行政审批事项办理流程，提高行政效率

　　1、按照市政府关于进行行政审批事项清理、优化行政审批办事流程的要求，市林业局组织专门力量，对经市政府确认保留的10项林业审批事项的审批依据、办事流程进行了认真研究，重新进行优化，进一步简化、规范了办事流程。

　　2、按照市政府目标管理督查办(20xx)第16号《督办事项通知》的要求，市林业局对本局现有的行政审批事项、办事程序等进行了再次梳理，经认真研究，市林业局经市政府批准保留的10项行政审批事项全部进入市政府政务服务中心集中办理，并对林业审批事项的办事流程进行再次优化，把过去确定为“承诺件”的《木材运输证》等审批事项改为“即办件”，把《野生动物猎捕证》的办证时限由过去的30天改为10天。政务大厅现场办结率提高到75%，超过规定的50%标准。

　　3、按照市政府目督办[20xx]第58号《督办事项通知》的要求，成都市林业局于20xx年4月16日组织召开了林业行政审批事项办事流程专家、投资者验收论证会，对林业行政审批事项办事环节和办事流程进行了逐项验收。验收结果和专家、投资者意见的采纳情况已按时报送市规范化服务型政府建设领导小组办公室。

　　4、市政府政务服务中心开始运行以来，市林业局结合市政府政务服务中心建设，前后三次对林业行政审批事项进行了优化，每一次优化结果都简化了办事流程，减少了办事环节，在市政府政务服务中心林业窗口为市民提供了《林业审批事项办事指南》、设置了规范化的文本填写范本，提供了各类申请书的电子文本供下载，实行窗口接件办事的“一次性完整告知制度”和“承诺制”，极大的方便了投资者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正体现了为民办实事，方便投资者的目标。市林业局窗口的审批事项办结率、服务质量一直受到社会公众的好评，并多次受到市政府政务服务中心的表扬。

　　(二)研究制定本部门《规范化服务实施细则》等制度规范

　　20xx年10月以来，市林业局按照市委、市政府相关文件的要求，组织制定并按照市政府的要求准时报送了《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等文件。按照《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《市林业局职位职责设置意见》的相关规定，逐步组织实施。

　　1、根据业务工作的实际需求和优化配置的要求，对机关内部人员进行了必要调整、充实。

　　2、组建了市林业局“重点工程项目办公室”(设在计划财务处)，重点负责林业重点工程项目的收集整理、包装、招商融资等项工作，运行情况良好。

　　3、全面实施森林防火区域负责制和权属负责制，建立起了层层负责的责任网络管理体系。全市第一次召开防火现场演习会;第一次以市政府名义发布了高风险时段林区戒火通告;市目督办、市林业局第一次联合下达了防火专项督查目标。增设了一批防火设施和器材，加大了防火安全的督查督办工作，消除了不安全隐患，确保了今年的防火安全。

　　4、面推行退耕林工程“一档、两证、三图、六卡”的规范化管理。积极稳妥地处理好“国家要生态，社会要效益，民生要吃饭”的关系，大力发展林产品龙头企业和替代产业，增加退耕农户的收入，确保“退得下、还得上、能致富、不反弹”政策落到实处。

　　5、合行政执法前期调研工作，拟将分散在各业务处室的林业行政执法权限交由一个部门行使，组建“成都市林业行政执法支队”，负责行使林业行政执法的所有权限(包括森林资源管理、木材运输、木竹材经营加工、野生动植物经营加工、森林病虫害防治、森林植物检疫、森林防火、林木种子生产经营以及森林公安按照法律授权办理的林业行政案件)，进一步规范林业行政执法程序，推行规范化的执法文书，建立林业行政执法内审制度和执法监督制度，对林业现有法律法规所规定的自由裁量权进行细化和规范，严格执行罚缴分离和收支两条线规定，逐步建立健全林业行政案件备案和行政执法错案责任追究等制度，规范各类林业行政执法行为，提高执法水平，切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。

　　6、20xx年5月开始，在本局开始试行岗位职责代理制度，实施人员外出必须进行工作交接，填写《成都市林业局职位职责代理表》，保证了工作的连续性。

　　7、20xx年6月起，整合本局办公设施，在市林业局机关设置了“成都市林业局接待室”，配备专职接待人员，印制《林业审批事项办事指南》、《便民手册》，专门准备一台电脑提供林业政策法规、林业规范性文件查询、林业审批事项各类申请书样本和电子文本下载服务，配备电脑、饮水机、雨伞、老光镜等设施和服务条件，为社会公众提供各项便民服务，并在机关试行“首问责任制”和“一次性告知制度”。

　　(三)电子政务建设实现新突破

　　市林业局于20xx年1月按照《成都市林业局局域网建设规划》完成了本局局域网建设，并于20xx年3月22日正式运行。局机关所有的文件传输、处理、通知公示、网络打印等全部在局域网上进行。初步实现了本局文件、资料的网络资源共享、利用，机关公文的网上传输、审批、印制。

　　局域网在服务器中设立“共享资料”区，下设“局机关文件流转中心”(用于局机关文件流转)和“局机关文件资料库”(用于局机关、处室文件存档，便于查阅、备份)。机关工作人员可以非常方便地查看有关公开信息;也可进入局机关文件资料库查找所需文件、备份处室文件资料。同时，局机关打印机分两级实现共享，处(室)一般文稿可在处(室)共享打印机进行;需打印高质量文稿或A3幅面文稿时，可以选择在局机关文印室共享打印机打印。这样，在没有专业软件支持和新增投入的情况下，市林业局利用原有的硬件设备和免费通用软件，初步实现了办公自动化建设的目标。

　　为了保证局域网的安全和正常运行，研究制定了《成都市林业局机关办公自动化管理办法》，对机关局域网建设、传阅、办文、发文、信息、资料和文档管理、设备维护和网络安全等涉及机关办公的许多方面，都做出了严格规定。严格的管理措施，弥补了缺少专业软件的不足，保证了局域网的安全和机关工作的正常开展。

　　为了减少经费开支，市林业局局域网的网络安全和设备维护全部实行社会化服务，委托给“成都市经济信息中心”实施，并接受市信息化领导小组办公室的管理和指导。

　　目前，成都市林业局电子政务建设在市信息化办公室的指导下，配合成都市政务服务中心建设，开发建设局机关局域网与市政府政务服务中心联网协同系统，力争今年内实现市政务服务中心林业局窗口当场办结率达到100%。已与“成都市经济信息中心”商定共同开发相关软件，完成“绿色成都”政府公众网站建设，积极探索网上互动审批和并联审批方式，积极探索全市森林资源的网络化动态监控，逐步提高林业工程项目和资源数据共享、利用能力，提高林业储备项目网上招商引资能力。与此同时，充分发挥已经开通的“成都野生动植物保护网”、“成都森林公安网”的作用，逐步实现网络资源的共享。

　　(四)全面实施政务信息公开

　　按照规范化服务型政府建设的要求，在调查研究的基础上，市林业局拟制了《成都市林业政务信息公开目录》，逐步实施林业政务信息向社会各界公开。

　　1、实现林业政策、法规、规程、动植物保护名录公开。重新梳理林业现有法律法规规章、技术规程、相关保护名录、林业重点工程的政策措施以及实施动态，通过“成都公众信息网”、“成都野生动植物保护网”等形式向社会公众公开。

　　2、林业行政审批事项公开。全部林业行政审批事项的审批依据、办理条件、办理流程、办结时限、收费依据和收费标准、相关资料的示范文本等通过网络和市政府政务中心、本局政务公开栏、《便民手册》等形式对社会公众公开。

　　3、林业行政管理内容公开。林业重点工程项目进展情况、林业各类行政事业性收费项目、林业重大案件查处情况、林业管理相关文件、林业工作目标及完成情况等内容通过网络和本局政务公开栏向社会公众公开，并将执行部门、责任人、投诉监督电话等进行公示。

　　4、在“成都市公众信息网”上设立了局长电子信箱，确定由办公室负责办理局长电子信箱的相关内容，及时受理社会各界的查询和各类投诉，并将办理结果通过网络公开，适时更新网页内容。在局机关设立了专门的“举报箱”，确定由监察室负责办理社会各界的举报和投诉，定期公开办理结果。制定了本局机关政务公开的相关制度，确定局级领导廉洁自律情况、本单位重大财务收支情况、干部职工关心的重要事项、年度公务员考核结果和绩效奖金制的实施情况等内容通过本局局域网进行公示，接受全局干部职工的监督。

　　5、制定并实施了新闻发言人制度。确定由一名副局长为本局的新闻发言人，由局办公室承担新闻发布的具体工作，由局政策法规宣传处承担林业对外宣传的归口组织工作，定期或不定期的向新闻单位和社会公众发布林业重大新闻。

　　(五)建立便民服务机制

　　《成都市林业局规范化服务实施细则》对本局机关建立便民服务机制做出了具体的规定，在本局机关设立了以下便民服务措施：

　　1、在局机关设立了“成都市林业局接待室”，设置专人负责接待社会各界到本局办事、咨询的人员，为社会公众提供咨询、查询、办事、投诉等导向性服务。在局机关实行了“首问责任制”和“一次性完整告知制度”，由接待室负责接待来访、查询和协调督促每项服务内容的按期落实、按期办结和送达，为社会公众提供各项优质服务，确保政府行政服务职能的实现。

　　2、提供便民服务设施。“成都市林业局接待室”备有《成都林业便民手册》、《成都市林业局审批事项办事指南》，张贴有成都市林业局行政审批公示栏和行政审批收费公示栏，设立一部电脑专门用于社会公众上网查询相关资料，准备下载、打印设备和书写、装订工具，提供饮水、雨伞、老光镜等服务设施。

　　(六)建设科学民主的公共决策机制

　　1、市林业局在规范化服务型政府建设工作中，研究制定了《成都市林业局工作规则》，对本部门组成人员职责、行政决策程序、行政要求、工作部署、行政监督、会议制度、公文审批、作风纪律等方面做出了详细的规定，尤其是对建设科学民主的公共决策机制方面做出了比较详尽的规定：在做出重大行政决策之前，必须进行深入的调查研究，优选方案;设立了本局机关议事、决策的规则和程序;对关系全市林业发展和涉及广大林农利益的重大行政决策，必须举行座谈会、论证会等形式广泛征求社会各界意见;涉及全市林业发展的重大行政决策通过网络、报刊等形式进行公开咨询，集纳社会公众的意见;建立和完善行政决策专家咨询制度，重大林业行政决策必须经专家进行论证。

　　2、为保证以上规定的实施，市林业局拟组建“林业行政决策专家组”，涉及林业的重大决策将约请相关专家进行咨询、论证。涉及林业的重大决策将及时在市林业局“公示栏”公布，并将在“成都林业网站”设定“林业行政决策咨询”专栏，全面开展林业行政决策的社会意见征询、调研、论证等工作。

　　(七)建立行政机关绩效考核激励机制

　　1、市林业局制定了《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》，成立了以叶浪同志任组长，胡淑琼、王琪同志任副组长，局办公室、人教处领导为成员的目标绩效考核领导小组，按照“科学合理，客观公正，实事求是，赏罚分明”的原则，通过建章立制，规范管理，建立起局机关、区(市)县目标管理运行体系和林业发展的长效管理机制，实现了人管人向制度管人管事的转变。

　　2、科学制定各项目标。通过集思广益，反复研究论证，多次征求意见，制定了市林业局及各区(市)县林业局年度目标任务。在目标制定过程中，注重工作目标和精神文明建设目标的协调配合，协同发展。突出了创新、重点、日常和配合四大类目标。

　　3、全面实施规范化目标管理和考核。2月10日，在全市林业工作会议上，市林业局与各区(市)县林业局、本局机关各处(室)签订了工作、廉政、精神文明建设目标责任书。目标责任书签订后，区(市)县林业局、局机关各处(室)反响强烈,积极应对。各区(市)县林业局都成立了目标绩效考核领导小组，明确了分管领导，本局机关各处(室)确定了目标管理承办人员。将目标任务进行层层分解，明确完成时限，进行细化、量化、钢化管理，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的目标运行格局。由以前的被动搞工作、被管理，变成了主动找工作，主动要目标，主动抓目标，一切围绕目标开展工作。初步实现了抓目标就是抓落实，抓目标就是强管理，抓目标就是促转变，抓目标就是谋发展的新局面。

　　为掌握目标运行动态，对各区(市)县林业局、局机关各处(室)、各直属单位目标绩效管理督查工作的考核实行季查、半年检查和年终全面考核相结合的办法。其中季度以自查为主，要求被考核单位每季度结束前将自查结果以报表形式报送市林业局办公室。每季度结束后5日内，办公室形成分析报告，提交目标绩效考核领导小组;半年检查与抽查相结合。各区(市)县林业局、机关各处(室)、各直属单位在全面自查的基础上，形成简要文字材料报送市林业局办公室。对市委、市政府为民办实事目标，省委、省政府目标半年运行情况，由市局办公室牵头进行重点抽查，发现问题及时协调解决，重大问题报市局目标绩效考核领导小组决策;年终全面考核。由市林业局目标绩效考核领导小组对各区(市)县林业局、局机关各处(室)、各直属单位完成年度目标任务情况进行认真考核。通过动态管理，使目标管理和目标考核工作整体向前推进。

　　(八)在全市林业系统开始推行规范化管理

　　适应建设规范化服务型政府的工作要求，市林业局从20xx年11月起，研究制订了《成都林业局目标绩效考核奖惩办法》、《成都市林业局行政管理相关证件使用与管理暂行规定》、《成都市林业局基层林业工作站规范化建设标准(试行)》、《成都市林业局项目管理暂行办法》、《成都市林业重点工程资金管理暂行规定》、《成都市森林防火指挥部森林消防半专业扑火队建设规范化标准》、《成都市护林防火指挥部防火责任制实施办法》、《成都市林业局重点工程造林作业设计审批办法》、《成都市林业局20xx年机关精神文明建设目标责任书》等规范性文件，并编印成《成都市林业管理办法汇编》下发各区(市)县林业局和局机关实施，市林业局对各区(市)县林业局的日常工作也主要依据《成都市林业管理办法汇编》所规定的内容进行指导和监督。

　　市林业局20xx年对各区(市)县林业部门开始实施全面的规范化目标管理。市林业局与各区(市)县林业局签订的年度目标责任状和廉政建设责任状，把林业重点工程、林业产业发展、森林防火、廉政建设、林业行政执法监督等项目标纳入年度目标考核的主要内容。局办公室负责对全市林业各项目标任务完成情况的全过程监督，定期进行各项目标考核，并通过《简报》、发出“整改通知”、“单项目标督查通知”、年度目标考核评比等形式进一步强化全系统目标管理工作，促进全市林业管理的规范化运行。

　　局机关实施《成都市林业局20xx年精神文明建设目标责任书》和《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》以后，由于目标明确，责任到人，奖惩有据，局机关已经形成了努力钻研业务、协调配合谋发展的良好工作氛围，各方面工作都较过去有了大的起色，促进了各项目标任务的整体推进，行政效率明显提高，促进了全市林业行政管理和林业行政执法活动的.规范化运行，促进了局机关目标管理和精神文明建设的规范化。

　　为进一步推进全市林业系统依法行政，规范林业行政管理工作，市林业局结合贯彻《中华人民共和国行政许可法》的迫切需要，决定从20xx年6月起在全市开展“林业行政管理执法大检查”工作，有针对性地对林业行政管理、林业行政执法活动全过程进行执法检查。通过开展执法检查工作，及时发现和纠正林业行政管理和林业行政执法各个环节中存在的带有共性的问题，采取强有力的措施，进一步规范林业行政管理和林业行政执法活动，促进全市森林资源的有效保护和合法经营，促进依法行政，依法管林，依法保护林业经营单位和个人的合法权益。结合执法检查中发现的问题，建立健全我市林业行政管理和林业行政执法的相关规章制度，促进全市林政管理和行政执法活动的规范化，全面提高林业行政执法队伍素质和执法水平。

　　三、规范化服务型政府建设工作中存在的主要问题与改进措施

　　(一)全面实施规范化服务型政府建设任务还非常艰巨

　　在市委、市政府的领导下，成都市林业局规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但距完整意义上的规范化服务型政府建设目标还有很大的差距。各项制度的设定还不够完善;林业综合行政执法试点工作进展迟缓;机关行政职能转变、职位设置、职位代理等工作尚未全面实施;尤其是在全面贯彻《中华人民共和国行政许可法》、进一步优化办事流程、完善目标绩效考核、实现科学民主决策、实施政务信息公开等方面还有很多工作需要深入开展。

　　(二)机关人员整体素质还不适应规范化服务型政府建设的需要

　　规范化服务型政府建设工作所带来的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的为民服务的机制，对各级行政机关和行政管理人员的整体素质提出了新的更高的要求。目前我们面临的主要问题是观念的不适应和人员整体素质的不适应，尤其是工作人员技能的差距非常明显，机关工作人员行政、事业编制人员混岗使用比较普遍，机关事业单位实施政事分离后，具有专业技能和行政管理技能的人员紧缺。对现有人员的培训、提高的任务非常艰巨。

　　(三)电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高

　　受到多种因素的制约，尤其是受到经费渠道的制约，市林业局网站建设滞后。市林业局局域网开通后，网络信息资源的整合、利用，电子政务的规范、高效运行，现有网络与各区(市)县林业局的对接利用，网络安全等问题都必须尽快研究解决，全系统电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高，以期最大限度的发挥网络资源的优势，提高行政效率和服务质量。

　　在下一步的工作中，市林业局将按照市委、市政府的统一部署，在市规范化服务型政府建设领导小组的指导下，认真贯彻市委、市政府规范化服务型政府建设工作相关文件精神，切实加强对本局规范化服务型政府建设工作的领导，全面实施规范化服务型政府建设的各项制度性设定，继续推进林业系统规范化管理，有针对性地解决自查工作中存在的问题，及时研究制定本局的整改措施，确保市委、市政府规范化服务型政府建设各项工作任务的全面完成，促进我市生态建设，促进我市林业的快速发展。

　　以上报告如有不妥，敬请批评指正。

　　规范化服务型政府建设工作自查报告3

　　20xx年，xxx街道以科学发展观为统领，围绕建设“世界现代田园城市”的历史定位和发展目标，以改进基层工作作风建设活动为契机，创新政务服务方式、强化行政效能监察、提高行政效率为重点，深入推进规范化服务型政府建设，现将街道20xx年第一季度工作开展情况汇报如下：

　　一、夯实工作基础，巩固规服建设成果

　　(一)健全机制，明确职责，推进规服工作

　　街道继续将此项工作列入街道年度重点工作项目之一，及时调整了工作领导小组，再次明确职责，召开工作会议对全年“规服”工作进行了安排部署，研究印发了《xxx区xxx街道统筹推进政务窗口和村(社区)便民服务室规范化建设打造基层公共服务平台实施方案》及目标分解并结合全区20xx年规范化服务型政府(机关)建设工作要点，重点对夯实工作基础，完善推进机制，打造特色等工作进行了细化分解，明确党工委副书记彭道勇具体分管此项工作，推进规服工作的进一步落实。

　　(二)狠抓制度建设，努力提高服务实效

　　街道继续抓好各项制度的贯彻落实，重点在完善绩效考评机制，建立健全奖优、治庸、罚劣的激励约束机制，充分调动干部职工工作积极性，激发工作潜力。结合区委关于《建立健全学习实践科学发展观长效机制的通知》(x学组【20xx】5号)要求和当前开展的改进基层工作作风建设活动，对机关的管理制度再一次进行了修订和完善，在建立的《机关工作人员考勤制度、》、《便民服务制度》、《机关干部绩效考核办法》等十六项规章制度基础上，建立了《党员干部联系基层制度》，此举对干部掌握社情民意，有的放失解决民忧起到了较大的推动作用，党群、干群关系进一步加深。通过制度的建立、完善和落实，做到了规范管理，转变作风、重塑形象，有力促进了各项工作规范、有序地开展。

　　(三)认真开展干部作风及行政效能建设活动

　　一是积极开展干部作风建设督查活动。街道纪律检查小组坚持采取定时和不定时的方式对机关工作人员在岗、不在岗情况以及工作纪律、工作状态进行检查，使全体干部职工思想认识有了新的提高，精神面貌有了新的变化，为推动街道工作又好又快的完成提供了有力保障。通过作风纪律整顿促进业务工作，用工作成绩检验作风纪律整顿效果，有力地推动了各项工作的开展。二是定期开展学习。街道利用周五集中学习时间认真组织机关全体干部职工系统地学习《xxx市行政效能监察办法》、《孙建成同志在区纪委九届六次全会上的讲话》和区纪委编辑的加强作风建设的有关学习读本。强化所有的部门都是服务部门，所有的岗位都是服务岗位，所有的人员都是服务人员，所有的工作都是为人民服务的“四个服务”理念，干部综合素质和执政能力进一步提高。三是认真开展改进基层工作作风建设活动，目前对检查和整改落实阶段工作已圆满结束。现已进入总结提高阶段。通过活动开展，基层党员干部内形成了敢于亮剑的拼搏精神，打造出一支“落实有本事，推进有能力，干事有激情，创业有实绩“的四有干部队伍。四是在全机关认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制“四项制度”，设立街道首问责任岗进一步为民规范服务。

　　通过上述工作开展，全体干部职工服务意识和公仆意识进一步增强，思想上有了明显提高，精神面貌焕然一新，综合素质和执行力进一步加强，办事效率进一步加强，使群众享受到了优质、高效的便民服务。

　　(四)强化政务服务和社会管理，加强载体建设

　　1、打造“三级四层”政务服务新模式，继续抓好政务服务、便民服务建设。按照区规服办的统一部署，街道落实3名工作人员在区政务服务中心实行集中开放式办公，进一步简化和规范行政许可审批，优化办事流程、创新政府服务方式，更加规范地为群众服务，1-3月，共接受群众咨询77件，受理办结各类事项件。加强村便民服务室建设，以大夫村便民服务室为示范点，打造政务服务延伸模式。同时，强化社区便民服务点的职能，规范软硬件建设，完善配套制度，积极开展好代办、帮办服务，确保便民点(室)正常运转，推进政务服务平衡发展。

　　2、加强电子政务建设，完善服务机制，优化服务网络。街道进一步利用区电子政务内网、区政务办公协同等形式接收、发送文件，规范行文和公文报送工作，全面推广应用电子政务，不断充实和完善街道子网站，及时更新相关内容，实现了部门内部信息互通、资源共享，实现了公文网上传输和无纸办公，网上便民服务系统基本成形。同时逐步推广应用电子监察系统，大力推进行政效能建设。

　　(五)做好政务、村务权力公开工作，打造阳光政府

　　进一步切实加强街道政务公开工作。一是按要求制作了政务公开栏、电子政务网，公开更新了街道领导分工，年度重点工作项目，党工委、办事处及机关各部门职责、职能等政务情况。街道对在编人员进行了实名制公示，将领导干部及全体工作人员的职位、职责等内容进行了上网、上墙公示;二是完善监督机制，设立了公开电话、监督信箱，及时办理群众来电、来信，并通过网页将办理情况告之群众。1-3月街道共处理区长信箱8件，增强了街道信息与群众诉求的互动;三是在xxx区公众信息网上发送政务信息55条，实现了信息发布与服务互动;四是切实抓好村(居)务公开工作，制定下发了实施意见，规范村、社区公开栏，做到公开内容及时、准确，有利接受群众监督。同时街道采取定期与不定期的方式对各村、社区的村(居)务公开工作进行督检，加强指导，确保实效。

　　(六)优化机构，推进行政管理改革

　　街道针对部门之间交叉、重叠、相近的职能进行统筹整合，对涉及6方面工作的4个办公室进行明确责任，使机构最优化，提高了工作效率。此外，街道积极探索行政管理体制改革，进一步明确街道事权和财权，把社会管理和公共服务做为重心工作，努力将街道行政职能转变为服务型。

　　(七)积极创新审批服务方式

　　为进一步实现便民、利民，街道针对我区的实际，创造性地建立了适合我街道民情的《便民绿色通道制度》。各村、社区按要求公布了服务电话，开通24小时为民服务的“绿色通道”，对预约服务、延时服务、代办服务、上门服务等多项服务进行明确。经统计，1-3月开展预约服务12件，代办服务26件，上门服务36件。

　　二、存在问题

　　(一)基层阵地办公场所受限，大部分村(社区)无法建成固定的便民服务室。

　　(二)随着城区经济不断发展，街道辖区人员流动性大，在过渡期的农村居民享受村优质便民服务受一定限制。

　　三、整改方向

　　(一)在积极向区级相关部门汇报当前面临的困难、争取支持的基础上，解放思想，多渠道逐步解决基层阵地建设问题。

　　(二)突出“电话服务”，进一步畅通“绿色通道”，让群众享受便捷高效的服务。