中药资源普查实施方案

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XXX中药资源普查工作实施方案

为贯彻国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）文件精神，促进中药资源的保护、开发和合理利用，国家中医药管理局决定开展第四次全国中药资源普查试点工作，XX省为十个试点省份之一，我X为XX18个试点项目县之一，按照《甘肃省中药资源普查试点工作实施方案》的要求，为完成我XX中药资源普查工作任务，特制定《XX中药资源普查工作实施方案》。

一、工作目标

（一）全面调查我县野生药材及栽培药材的种类、分布、蕴藏量、资源变化趋势等，并采集保存中药材资源标本，了解中药材加工技术及中药材供求关系状况，摸清我县中药材资源的基本情况；

（二）为国家掌握基本药物所需中药材资源提供可靠依据，为建立我县和甘肃省中药材资源数据库、动态监控网络和预警体系奠定基础；

（三）为我县和XX省制定中药资源保护与合理利用、中药产业发展政策以及长远发展规划提供科学依据；

（四）取得中药资源普查试点工作经验，为全面开展中药资源普查打下基础。

二、组织机构、工作任务和技术要求

（一）成立X中药资源普查领导小组及办公室

成立以县政府分管副县长为组长的县中药资源普查工作领导小组，主要负责全县中药资源普查工作的组织领导、部署实施和部门协调等工作。领导小组成员单位由县卫生、食药监、农牧、国土、林业、科技、教体等有关单位组成。领导小组下设办公室，办公地点设在县卫生局。办公室主要负责全县中药资源普查的组织协调和实施。具体任务是：

1、按照国家、省和县中药资源普查工作领导小组工作部署和要求开展工作，及时向县领导小组汇报中药资源普查有关情况；

2、制定《XXX中药资源普查工作实施方案》，明确具体工作目标和措施；

3、按《XXX中药资源普查工作技术规范》开展中药资源普查培训、督导和评估、建立网络信息技术平台，发挥专家对中药资源普查的业务指导作用；

4、组织开展中药资源普查宣传工作，积极与有关部门进行沟通协调，为中药资源普查创造良好环境；

5、管理全县中药资源普查经费，提出中药资源普查专项经费安排建议，保证普查经费到位，组织本县中药资源普查有关设备的招标。

（二）成立县中药资源普查队

1、普查队人员组成

成立县中药资源普查队，普查队人数为6人，人员由中药专业人员组成，具备中药学等相关专业知识和药材辨识、采集经验，熟悉本县中草药分布及使用情况。普查队成员主要从领导小组各成员单位抽调。普查队按外业组、内业组作业，外业组人员应身体健康，适应野外作业，成员中应包含熟悉摄影技术人员，内业组人员应具备较强的文秘工作能力，熟悉标本收集、制作、储存等专业知识。普查队成员要求抽调后与原单位工作脱钩，集中办公，统一安排。

2、普查队的工作任务和技术要求

在县中药资源普查领导小组的领导下，在省专家技术指导组的指导下，按省、县中药资源普查工作实施方案的安排部署，完成以下普查工作任务并符合技术要求。

（1）完成80%以上乡镇中药资源一般品种的调查和民族、民间习用药等传统知识的调查；

（2）按照省专家的要求，配合制作标本；

（3）为省提供动态监测平台数据；

（4）撰写本县中药资源普查专题报告、中药资源保护利用发展规划等。

三、普查工作阶段安排

（一）第一阶段（20XX年X月XX日-20XX年X月XX日）

1、建立县中药资源普查组织机构。普查组织机构包括X中药资源普查领导小组及办公室、组建XX中药资源普查队伍；

2、制订《XX中药资源普查工作实施方案》；

3、召开领导小组成员单位协调会及全县中药资源普查工作启动会议，全面安排部署普查工作；

4、制定调查路线，确定调查品种，完成县普查培训工作；

5、迎接省专家技术指导组开展第一轮普查工作。

（二）第二阶段（201X年X月X日-X月XX日）

1、在省专家技术指导组的指导下，总结第一轮普查工作经验及存在的问题，全面推动第二轮普查工作；

2、采集制作中药资源标本，处理、分析、录入调查资料和数据；

3、迎接省普查技术指导委员会对项目实施情况进行中期评估。

（三）第三阶段（201X年X月X日-1X月XX日）

1、全面推行第三轮普查工作，迎接省专家技术指导组开展第三轮普查工作督导；

2、继续采集制作中药资源标本，处理、分析、录入调查资料和数据；

3、初步建立县中药资源数据库、动态监控网络和预警体系；

4、迎接省普查技术指导委员会对项目实施情况进行终期评估，完成县中药资源普查调查报告，为国家掌握基本药物所需中药材资源提供基本信息，提出促进我县中药资源可持续发展的建议；

5、做好接受省、国家中医药管理局督导评估的准备。

五、工作要求

各级、各相关单位要高度重视中药资源普查工作，为中药普查工作提供必要的人力、物力、财力和后勤保障。按国家中医药管理局项目工作考核指标，对项目实施情况进行监督管理，确保普查地域覆盖全县，要求样品采集到位、信息数据录入到位、影像资料制作到位、资料整理归档到位。调查结束后按要求完成中药资源普查调查报告。各乡镇、各相关单位要加强协调配合，大力支持中药普查工作，主动提供资料，介绍情况。参加中药资源普查的工作人员要提高思想认识，严肃工作纪律，按时按质按量完成普查工作任务。对无故推诿、拒不参加普查的工作人员或出工不出力、责任性差、态度恶劣的工作人员将视情节给予处分。要严格按照国家财政专项资金管理规定，加强项目经费管理，专款专用，避免浪费和滥用，提高资金使用效益。

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