在第二届钱塘江论坛上的致辞

袁家军

各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

时维九月，序属三秋。中国农历九月末的深秋时节，我们又相聚在钱塘江畔，共同出席第二届钱塘江论坛，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，携手共创“新金融、新科技、新经济”，共同迈向高质量发展之路。首先，我谨代表中共浙江省委、浙江省人民政府和5657万浙江人民，对本届论坛的开幕表示热烈的祝贺，对远道而来的各位嘉宾和朋友们表示热烈的欢迎！

钱塘江论坛是浙江推动金融服务实体经济、实现创新发展的交流合作大平台。去年的首届钱塘江论坛，不仅促成了全球新金融“最强大脑”的思想碰撞，也促进了产、融、学的跨界交流与协作共赢。今天的第二届钱塘江论坛，相比去年有几个新特点：一是论坛主题更加鲜明。本届论坛把主题定为“迈向高质量发展之路”，完全契合当前中国和浙江发展实际，与论坛宗旨“新金融、新科技、新经济”互为诠释和支撑，代表未来发展方向。二是产融对接更加紧密。本届论坛更加聚焦产业与金融互动，围绕金融支持八大万亿产业发展、助力经济转型升级等热点领域开展探讨交流、推动务实合作，构建金融产业对接实体经济的重要渠道。三是嘉宾层次更加高端。本届论坛邀请来自15个国家的200多位重量级嘉宾出席并参与演讲和分享，其中既有国际政要、国际金融组织高管，又有全球知名的科学家、企业家，各领域高端人士济济一堂，彰显了论坛国际化水平。特别是，这次论坛的背景和时机十分重要。当前，在长期和短期、内部和外部因素作用下，经济运行稳中有变，部分企业经营困难较多。11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，强调要从6个方面帮助民营经济解决发展中的困难和问题。昨天，浙江省委、省政府第一时间召开非公有制经济人士表彰大会，推动浙江民营经济进一步发展壮大。今天，我们举办这次论坛，就是要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记11月1日重要讲话精神，着力发挥金融对经济社会发展的支撑作用，切实解决民营企业融资难融资贵问题，推动浙江加快转入高质量发展轨道。

下面，我与大家分享四个方面的考虑：

第一，我们坚持金融服务实体经济特别是民营经济导向，夯实高质量发展根基

金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。浙江省委、省政府始终把服务实体经济作为金融改革发展的出发点和落脚点，优先解决民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题，用“金融之水”灌溉“实业之田”。截至今年9月末，浙江金融机构各项贷款余额10.2万亿元，比年初新增1.2万亿元，贷款增速15.9%，总量、增量、增速分别居全国第3、第2和第1位。在金融支持下，在广大浙商努力下，浙江民营经济保持健康发展势头。今年1—9月，全省新设民营企业31.1万户、增长15.3%，民营企业总数达到199万户；民间投资增长17.2%、占全省投资的64.4%；民营企业出口增长11.9%、占全省出口的78%。我们的做法是“三个注重”：

一是注重降低民营企业融资成本。我们把降低民营企业融资成本作为增强企业发展信心的重要举措，坚持上下联动、多管齐下，让企业轻装上阵。目前，全省企业贷款加权平均利率呈下降趋势，1—9月为5.54%，其中9月当月为5.59%、8月当月为5.60%，分别环比下降0.01和0.14个百分点。10月17日，我们实施第4批企业降本减负政策，综合运用多种政策工具，确保民营企业融资成本明显降低。

二是注重金融定向支持小微企业。浙江规上工业企业中，小微企业数量占88.1%。我们持续加大金融对小微企业融资的支持力度，9月末全省小微企业贷款余额3.4万亿元，贷款余额连续5年保持全国首位。我省的台州市是国务院批准设立的小微企业金融服务改革创新试验区，走出了一条“民营资本兴办民营银行、民营银行服务小微企业”的路子，获得李克强总理“点赞”。比如台州银行，凭借“三看三不看”的信贷调查技术，即“不看报表看原始、不看抵押看技能、不看公司治理看家庭治理”，有效解决小微授信中的信息不对称难题，小微贷款余额占比50%以上，不良贷款率仅为0.65%。

三是注重金融支持市场主体升级。我们始终坚持强企业、强市场，省市县联动、政银企联手，引导金融资源更多流向优质企业，全力支持市场主体转型升级。大力实施企业上市和并购重组“凤凰行动”，推动企业加快由“铺天盖地”向“顶天立地”转变，去年全省新增境内外上市公司96家，今年前三季度新增22家，其中境内15家，占全国新增数的17.2%；155家境内上市公司实施并购238次、金额1026亿元。大力实施培育本土跨国公司“雄鹰行动”，加快培育一批千亿级企业，吉利、物产中大、阿里巴巴名列世界500强。大力实施培育隐形冠军、单打冠军“雏鹰行动”，新增细分行业隐形冠军27家，累计达到70家。大力实施科技企业“双倍增”计划，今年新认定高新技术企业3209家、科技型中小微企业6724家，到2022年总数将分别达到2万家和6万家。

第二，我们坚持金融服务深入实施“八八战略”，打造高质量发展新高地

浙江省委、省政府紧扣“八八战略”再深化、改革开放再出发，坚决打好金融风险防控、低收入百姓增收、污染防治三大攻坚战，谋划实施富民强省十大行动计划，打出一套高质量发展组合拳。为此，我们积极调整优化金融资源配置，充分发挥金融对重大平台、重大项目、重大改革的支撑作用，确保重大战略举措落地见效。

一是强化金融支持数字经济“一号工程”。我们坚持数字产业化、产业数字化主线，围绕之江实验室、城市大脑、“无人车间”“无人工厂”等引领性标志性项目建设，大力支持数字经济核心产业的金融需求。今年1—9月，全省对信息传输、软件和信息技术服务业的贷款增长57.2%，对科学研究和技术服务业的贷款增长36.5%，数字经济发展后劲不断增强，实现数字经济核心产业增加值3856亿元，增长14.8%。

二是强化金融支持“四大”建设。大湾区大花园大通道大都市区，是我省“两个高水平”建设的大平台。我们制订实施“四大”建设行动计划，突出抓好智慧高速公路、综合交通枢纽等重大项目建设。截至9月末，全省境内中长期贷款余额5.57万亿元、增长22.3%；基础设施领域贷款余额1.62万亿元、增长17%。

三是强化金融支持乡村振兴。“三农”是高质量发展的短板和薄弱环节。我们加大金融对“三农”的定向支持力度，有力支撑了科技进乡村、资金进乡村、青年回农村和乡村振兴示范区建设。截至9月末，全省涉农贷款余额达到3.51万亿元，同比增长9.1%；全省行政村基础金融服务覆盖率达到99.8%，基本实现全覆盖。

第三，我们坚决打好金融风险防控攻坚战，筑牢高质量发展底线

防止发生区域性金融风险是地方金融工作的永恒主题。浙江省委、省政府严格按照党中央、国务院统一部署，把主动防范化解金融风险放到突出位置来抓，健全“天罗地网”金融风险监测系统，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制，全力打好金融风险防控攻坚战，金融风险总体可控。

一是全力化解民营企业流动性风险。我们把防范化解民营企业流动性风险作为当前一项紧迫工作来抓。9月12日，人民银行与省政府召开了民营企业债务融资工具发布推介会，目前已有6家企业成功发行了50亿元的企业债。省财政出资50亿元组建省融资担保公司，为符合条件的企业债券和信贷融资提供担保。加快实施出险企业瘦身方案，督促出险企业落实主体责任，降低负债水平，尽快化解风险。

二是全力破解上市公司股权质押平仓风险。当前，我省有些上市公司面临股权质押平仓风险。我们按照中央的要求，研究制定纾解上市公司股权质押困难的行动方案，采取政府基金、私募股权基金、保险资金战略投资和财务投资等多种方式纾解平仓风险。

三是全力处置P2P网络借贷风险。我们按照“严禁增量、严打违法、严控存量、强化社会稳定、强化舆情管控”的工作部署，进一步压实属地责任和主体责任，推广杭州“一企一案一策一专班”的做法，实行专班实体化和领导包干制度，引导机构无风险退出，并全力追赃挽损，P2P网贷风险高发态势得到有效遏制。

四是全力抓好“去不良”工作。截至9月末，全省金融机构不良率降至1.27%，比年初下降0.37个百分点，是2012年以来的最低水平。曾经问题最严重的温州，通过大力推进金融综合改革试验区建设，9月末不良率降至1.44%，比最高时降低了3.24个百分点。

第四，我们坚定不移打造新兴金融中心，增强高质量发展新动能

新金融助力新科技落地、引领新经济腾飞，三者融合发展是大势所趋。浙江省委、省政府明确提出，加快打造网络金融安全、金融科技、金融产业、移动支付等一体化发展的新兴金融中心。重点是打造“一湾、一城、一省”。

“一湾”是钱塘江金融港湾。目前，金融港湾核心区已经集聚金融机构总部20多家；玉皇山南基金小镇集聚2300多家金融机构和企业，资产管理规模超过1万亿元。我们将对标全球知名金融中心，重点吸引财富管理机构、私募投资机构、金融大数据机构、金融要素市场等新金融业态集聚发展。

“一城”是杭州国际金融科技之城。杭州是金融科技发展的前沿重镇，拥有蚂蚁金服等全球顶尖的金融科技企业。我们将支持杭州加快区块链产业园、金融科技实验室等重点项目建设，大力发展第三方支付、大数据征信等金融科技支柱产业，加快打造国际金融科技中心。

“一省”是移动支付之省。综观当今世界，现金交易逐渐减少，信用卡交易风光不再，“移动支付社会”已经到来。杭州是移动支付龙头——支付宝的诞生地和大本营，也是eWTP电子世界贸易平台的中枢，致力于打造全球化的“数字丝绸之路”。我们将积极推动全省各地学杭州，全面推进移动支付普及应用，力争到2020年实现中心城市全部覆盖、县级城市基本覆盖。

各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们！

“钱塘江”天生就有“金”、有“土”、有“水”，土生金、金生水，生生不息、钱潮滚滚。希望在座的各位金融家、企业家和学者专家以本届钱塘江论坛为新起点，携手合作、互促共进，共同开创新时代高质量发展的新局面。我们将深入推进“最多跑一次”改革和政府数字化转型，加快实现“掌上办事”“掌上办公”，以优质、高效、便捷的政务服务，为广大实业企业和金融机构营造最佳营商环境。

最后，预祝论坛取得圆满成功！祝各位嘉宾工作顺利、生活愉快！谢谢大家！