司法局“双随机、一公开”实施方案

为全面推行“双随机、一公开”监管，实现随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽取情况和结果及时向社会公开，进一步健全完善事中事后监管机制，根据《2021年市“双随机、一公开”监管工作实施方案》等通知精神，和有关推广实施“双随机”抽查机制文件的要求，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，加快转变政府职能，坚持“依法监管、公平高效、公开透明、协同推进”的原则，全面推行“双随机、一公开”监管工作，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，营造公平竞争的发展环境。

二、基本原则

（一）依法监管。严格执行有关法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。

三、主要任务

(一)建立“双随机、一公开”工作机制。相关业务科室部门要推行“双随机、一公开”工作机制、并结合实际立全相关制度,要推广运用电子化手段,对双随机抽查做到全面公开、全程留痕实现责任可追溯。

(二)完善市场主体名录库。

(三)完善行政执法人员名录库,各录库要涵盖所有执法检查人员。

(四)建立“双随机”抽查事项清单。相关业务科室要以权力清单为基础、制定“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式。

(五)合理确定抽查比例、频次和方式。

(六)全面公开监管信息。相关业务处室要按照上级部门要求,实时全流程公开,接受社会监督。

四、工作安排

(一)制定年度抽查计划。每年年初由相关科室提出抽查需求,报局领导审定,统一公布实施。业务科室也可根据工作实际提出抽查需求,发起科室根据年度计划制正具体的实施方案,报局领导审定后启动“双随机，一公开”抽查。

(二)实施“双随机”检查。根据年度计划和实施方案，从相应的市场名录库中随机抽取检查对象,并按实际要从执法检查人员名录库中随机抽取相应人数的执法检查人员(被随机抽取的执法检查人员有其他重要公务无法参加的,按抽取先后顺序依次进行递补),由局纪检委员现场监督抽取过程,发起科室由科室负责人为执法检查组组长,带领执法检查人员,根据工作方案,对随机抽取的检查对象进行执法检查。检查结束后，发起科室应形成检查报告。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各相关业务科室要高度重视推行“双随机、一公开”工作,切实加强对本部门“双随机、一公开”抽查工作的组织领导和统筹协调,不断提高检查水平,将监管落到实处。

(二)严格落实责任。各相关业务科室要根据本实施方案要求,全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制,并完成相关制度建设。