教师教育管理中“零距离服务”问题初探

[摘 要] 将“零距离服务”的概念应用于教师教育管理实践之中，并对教师教育管理中实施“零距离服务”的原则、意义、内容和途径等问题进行了全面的分析，提出了富有建设性的意见和建议，对“零距离服务”在教师教育管理中的应用进行了探索性研究。

[关 键 词] 零距离服务；教师教育；教育管理

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）05-0016-02

最初应用于经济管理领域的“零距离服务”是指从资源、技术等方面为客户提供最专业、最友善、最及时的服务。其基本原则是亲切、快速、准确、优质，突出强调其职业化的服务形象、专业化的服务技能和亲情化的服务态度。本文仅就在教师教育管理中实施“零距离服务”的概念、原则、意义、内容和途径等方面进行初步探讨，善可为法，误可为戒，诚请业界同仁不吝赐教。

一、教师教育管理中“零距离服务”的概念、原则和意义

在教师教育管理中，零距离服务是以服务教育为出发点，以教育富民、教育惠民为宗旨，通过点面结合，为教师教育多元化、精细化、个性化和人才培养的专业化提供服务、管理与支撑。特别是建立能够为师生提供优质、全面、高效的教育管理服务体系，强化师德师风建设，落实立德树人根本任务；提升教师培养质量，提供大批合格优秀教师；增强教师培训实效，提升教师的能力和素养；抓好乡村教师工作，促进教师资源均衡配置，不断提高社会各界对教师教育工作的满意度，达到全面贯彻党的教育方针，为我国教育事业的可持续发展提供具有中国特色社会主义的合格人民教师的目的。

在教师教育管理中开展零距离服务，要坚持以人为本的原则，即坚持以人的全面发展为中心，把师生的需求和发展放在首位；要坚持为民、惠民、便民原则，即在条件允许的范围内，尽量使教师教育管理实现面对面的亲情化服务；要坚持因材施教的原则，即从实际出发因地制宜地推进教育教学工作；要坚持务实高效、积极稳妥的原则，即坚持边改革、边实践、边完善的工作思路拓展教师教育发展新机制。

在教师教育管理中开展零距离服务的意义在于可以使教师教育领域里的主管部门、学校和师生自觉接受社会监督，切实服务于师生，建立新型师生关系，做到依法教育不侵权、服务教育不失信、廉洁爱生不谋私，提高社会各界对教师教育的满意度；可以使教师教育领域里的主管部门在政策法规、发展规划、管理制度的制定与各类教师教育学校的具体实施实现有效衔接；可以使各类教师教育学校的管理者与其培养对象之间实现无缝对接；可以使各类教师教育学校的师生切实把握社会需求的多样性、个体发展的多元化，实现教师的专业化发展。

二、教师教育管理中“零距离服务”的内容

教师教育管理中的零距离服务，要以立德树人为根本任务，以共享发展为根本目标，以增强师生和人民群眾的获得感为根本标准，以服务教育和社会发展需求为根本导向，以完善体制机制为根本保障，以落实主体责任为根本要求，在政策制度、培养目标、德育工作、育人模式、教学内容、教学设备、科研工作、群团工作、维权安全以及督导评价等方面，最大限度地从服务距离、服务内容、服务模式、服务时空、服务手段上贴近广大师生，始终坚持依法服务，推行按需服务，落实一线服务，争创一流服务，赢得师生与社会的认可和尊崇。

（一）政策制定与配套制度和措施的零距离，使其更具有可操作性

建设一支规模宏大的师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，是时代赋予我们的责任和使命。为此，我们必须站在落实教育法、教师法和教育方针等政策法规的高度，有效实施国家、省、市的教育发展规划。国家的政策、法规仅仅是国家统一制定的规范性要求，其他相关的地方性政策法规必须与之相配套、相协调，各地区、各部门的具体实施办法或方案也必须及时健全和跟进。同时，还需依据社会经济的发展和教育改革的发展，对原有的政策法规不断加以修订和完善。特别是各类不同层次的教师教育学校，要依据相关政策法规的改变而实时地从培养目标、培养模式、教学内容、教学手段，以及督导评价等方面进行相应调整，从而实现政策、制度与措施本身的零距离，使其具有更强的可操作性。

（二）培养目标的零距离，使之适应教育和社会的发展变化

有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心是新时期教师教育发展的基本标准。实现这一目标的关键在于需要我们积极宣传“四有”目标，使广大师生切实理解其内涵与精髓。基于此，我们必须开展形式多样的面对面宣传和教育，使“四有”目标贴近师生、贴近实际、贴近生活，从而实现宣传服务零距离。与此同时，职前培养与在职培训相结合，建立和形成终身学习的体制机制，使之适应教育和社会的发展变化。

（三）德育工作的零距离，实现立德树人的根本任务

立德，即坚持德育为先，通过引导、感化、激励来影响学生；树人，即坚持以人为本，通过适当的教育来塑造、改变和发展学生。立德树人的核心和关键在于培养德才兼备、以德为先的合格教师，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向，这为我们教师教育和发展明确了方向。我们必须把立德树人这一思想理念落实到教师教育的各个环节，用德字来培养教师和学生，依德字来评价教师和学生，凭德来任用教师和学生干部，以德字来监督教师和学生；必须从落细、落小、落实入手，形成课堂教学、校园文化和社会实践多位一体的育人平台，促进师范生学会劳动、学会勤俭、学会感恩、学会助人、学会谦让、学会宽容、学会自省、学会自律。

（四）育人模式的零距离，完善教师教育的体制机制

“四有”教师的培养依赖于健全、合理、高效的育人模式，是教师教育管理的关键所在。教学课堂、实践课堂、校园文化课堂和教师核心素养拓展课堂是构建教师教育专业化发展育人模式的统一整体。不同层次和类型的教师教育学校，其育人模式也不尽相同，与此相适应的管理机构、管理人员、管理制度、考核评价、激励机制、互联网网络等零距离服务支撑体系必须加以配套和完善，进而形成健全的教师教育体制机制。

（五）教学内容的零距离，实现共同发展的根本目标

在教师教育管理中，教学工作涵盖课堂教学、班主任工作、教育调查与研究、教育实习、教育评价等方面。不同层次和类型的教师教育，其教学内容的标准和规范也是不同的。因而，我们必须准确分析和把握教师教育的类型、对象和层次，在学科设置、教材编写与更新、实习基地建设、教学设备和手段等关键问题上，要与学生的实际紧密地结合起来，进行有效的衔接，最大限度地从服务内容上贴近广大师生，實现共同发展的根本目标。

（六）教学设备应用的零距离，使教师教育的效能实现最大化

教学手段的创新与发展依赖于先进的教学设备。在“互联网+”时代，教师教育的发展必须实现教学设备的零距离，使之与经济社会的发展相适应。但是，现在仍有相当数量的教师教育学校其教学设备依然陈旧和落后，且很多基层学校的教学设备优于教师教育学校的情况时有发生，近乎于形成一种倒逼趋势。为此，我们必须为教师教育学校创造更为先进的教学设备和条件，使其及时抢占教学手段。对于在校生，在职前培养过程中尽早接触和使用先进的教学设备；对于在职教师，在职后培训中先在基层学校掌握先进教学设备的使用技巧，使教师教育的效能实现最大化。

（七）科研及其他工作的零距离，落实教师教育的主体责任

科研工作、群团工作、安全工作以及师生的维权服务也是教师教育管理的重要组成部分。这些工作的优劣同样决定着教师教育的成败。为此，我们必须将这些工作纳入教师教育的整体发展之中，并使之与其他工作实现无缝对接，从而更好地完善教师教育的体制机制，增强师生的获得感，落实教师教育的主体责任，适应教师教育和社会发展的根本需求。

（八）督导、评价机制的零距离，使之适应教师专业化发展需求

督导与评价的根本目的在于促进人的全面发展。在教师教育管理中，督导与评价的目的在于促进现任教师和未来教师的全面发展。为此，无论是学校内部的督导与评价，还是教育主管部门的督导与评价，都必须实现督与导的完美结合、评价与激励的完美结合。

三、教师教育管理中“零距离服务”的有效途径

实现教师教育的零距离服务，是一个不断发展、不断完善的过程。对于每一位教师教育的管理者来说，其思想认识水平的提高、业务素质的提升，还有相关制度措施的建立完善，都需要一个过程。实现其零距离服务的保障措施主要有：

（一）提升理念，落实责任

教育主管部门和师范院校学校是落实教师教育零距离服务的主体。作为教师教育的管理者要树立零距离服务的管理理念，切实形成“服务人员是公仆、服务对象是主人、服务质量是生命”的服务意识，责任意识、大局意识，在教师教育发展中发挥其应有的作用。

（二）提升素质，转变态度

教师教育管理者要不断提高自身业务素质，适应教师教育和社会的发展要求，科学规范教师教育零距离服务的工作流程，以亲情化的服务提高教师教育工作的满意度。

（三）完善制度，简化程序

要将教师教育零距离服务内容所涉及的管理制度和工作流程进行全面审查和修订完善，切实落实首问责任制、服务承诺制、责任追究制等各项零距离服务工作制度，实现教师教育的动态化管理和服务。

（四）把握需求，讲究策略

通过调查研究、走访基层学校、校务公开栏、校园网互动平台等多种形式和方法，广泛征求各方面的意见建议，掌握教师教育的发展需求，为教师教育的零距离服务奠定扎实的工作基础。同时，在教师教育管理实践中，还要讲究服务策略和方法，为教师的专业化发展创造最佳条件。

（五）强化指导，加强监督

要建立健全教师教育零距离服务效能的监督检查制度，以有效的问责避免责任不清、相互推诿、乱收费等现象的发生，确保教师教育管理的零距离服务的目标得以实现。

参考文献：

[1]栗明.市教育局全力打造“倾情奉献在岗位、服务师生零距离”党建品牌[N].鞍山日报，2013-12-10.

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[3]周家芝.人口与计生工作“零距离服务”问题初探[J].求知导刊，2015（5）.