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    干部队伍建设调研情况汇报

    时间:2020-09-21 12:40:45 来源:工作范文网 本文已影响 工作范文网手机站

    ***干部队伍建设情况汇报

    ***干部队伍建设工作始终围绕xx全会提出的“深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”重要任务,以强化管理、提高素质、注重规范、倡导创新、人性管理为主线,加强干部队伍建设。现将我镇干部建设问题汇报如下:

    一、现状及特点

    目前,全镇在职干部*人,其中公务员*名,机关工勤*名,管理人员*名,专业技术人员*名,事业工人*名。

    从编制、年龄、性别、学历等方面来具体看我镇干部组成结构。编制使用情况:行政机关实有*人,缺编*人;事业单位实有*人,超编*人。年龄结构:全镇正式干部30周岁以下*人,占*%;30至40周岁*人,占*%;40至50周岁*人,占*%;50周岁以上*人,占*%。性别结构:女干部*人,占*%;男干部*人,占v%。学历结构:本科以上学历*人,占*%;大专以上学历*人,占*%;中专及中专以下学历*人,占*%。

    二、主要经验做法

    1、抓作风建设,塑造良好形象

    ***党委切实抓好干部队伍作风建设,不断强化全体干部的组织、纪律、法制观念。

    根据镇党委统一部署,在每周一早会和党员培训班组织党员干部原文学习党xx全会讲话以及中央、省、市、县关于干部队伍管理的各项法律法规。在开展学习实践科学发展观活动中,重点解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风中存在的突出问题。通过学习,全镇党员干部作风得到明显转变,在人民群众心目中树立了干部务实、良好的作风形象。

    2、抓学习培训,提高业务素质。

    我镇以镇党校、农广校为培训阵地,强化干部集中学习,采取请进来、走出去和现场学习的方法,增强干部自学能力。充分利用福建省农村实用技术远程培训这个学习平台组织安排学习新的种养技术、加工技术及其他实用技术,提高基层干部的生产、加工能力,并鼓励干部深入田间地头,用学到的科技知识指导和引导农民发展科技农业生产。

    每周一早上安排每一位干部轮流登台组织全镇干部职工进行早会学习,学习内容由组织人员自定,可涉及国家各项法律法规,市县各级部门的相关文件,惠农措施等,旨在培养每一位干部组织、演讲能力,从而掀起全镇干部互相学习的热潮。

    每年我镇积极配合县人事局做好公务员学习培训、工勤人员继续教育培训和专业技术人员专业技能培训。

    3、建考核体系,强化监督管束

    我镇建立健全科学的干部量化考核指标体系,对乡镇领导班子、领导干部和公务员、事业单位工作人员进行科学化考核,做到公正、全面、客观科学地评价干部的优缺点。考核指标设置有四个特点。一是覆盖面广泛性。按照“德、能、勤、绩、廉”分五大类进行指标分解,全面涵盖干部的思想品质、工作业绩、理论水平、业务能力、创新能力、协调潜力、依法行政、整体意识等方方面面。二是重点突出。侧重于评价个人的工作作风、思想素质和工作实绩,并将考核结果与奖惩、晋升工资、职务评聘、竞聘上岗联系起来,促进干部比干劲、拼实绩,以蓬勃的朝气奋发有为、力争上游。三是层次性。对考核指标的关联度和考核评价体系中的地位、作用,分配不同的比例权重,科学合理地组合各项指标与测评权重系数,使得考核标准更加客观、准确、有效。四是科学性。在考核表的设计中既有详细的专项指标得分栏,也相应保留了对干部德、能、勤、绩、廉五个方面的“总体评价”,从而进一步完善对干部考核的科学程度。

    4、以人为本,实现人性管理

    党的xx全会强调:干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合。我镇认真贯彻这一要求,把关心爱护干部作为加强干部队伍建设的重要抓手。我镇坚持以人为本,密切关注干部的工作和生活,采取扎实有效的措施,帮助干部解决问题,疏通情绪,解压力。

    关心爱护干部主要体现在思想建设和生活。我镇加强与干部的沟通和联系,坚持和完善干部谈话制度,及时掌握干部的所思所想所盼,听取他们的意见和建议,帮助他们解决工作中遇到的困难,帮助他们疏通思想情绪,缓解心理压力,确保干部保持良好的精神状态。对干部生活,做到“六必访”,即:干部提拔必回访、需要组织办理相关事项必访、遇有重大变故必访、受到处分处罚必访、因病住院必访、婚丧事必访。通过“六必访”,干部在家庭生活中有什么困难,干部的身体状况怎么样,都能及时掌握和解决,以解除他们的后顾之忧。

    三、存在的问题

    1、干部队伍结构不合理。一是表现在干部特别是领导干部年龄结构缺乏层次,存在断层现象。30岁以下的乡镇青年干部不多,只占*%。我镇现有领导职务*名,其中乡科级正职领导*名,乡科级副职领导8名。其中30周岁以下无一人;30至40岁的6人,占总人数的54.5%。这6人中基本是在35-40岁之间;40周岁以上的有5人,占总人数的45.5%。二是文化程度、知识水平偏低。干部绝大部分人都是通过参加党校函授学习后取得的大专、本科文凭,本科以上学历20名干部中仅有5名为前学历大学本科,大部分是大专学历。乡镇农技队伍普遍存在年龄老化、知识退化、作用弱化,且分布不合理,存在技术推广指导针对性不强、办法不多等问题,远远满足不了现代农业发展的科技需求。

    2、干部交流力度不够,干部进出口不畅。一方面干部长期缺乏新鲜血液。因受乡镇人员编制的限定,除少数公招公务员以及服务器两年的志愿者、三支一扶外,乡镇几乎再无进人渠道。另一方面除了到龄退休和自然死亡外,干部交流出去的机会极少,让一些干部工作缺乏上进动力,在同一地方长期工作,造成工作的积极主动性和创新性降低,而惰性增大。

    四、对策和建议

    1、健全干部激励机制,调动乡镇干部工作积极性。乡镇干部工作在一线,条件最苦,待遇最低,也是责任最重,应逐步改善干部工资福利待遇。特别是要改革干部的工资福利发放制度,工资福利不应该只按工龄,级别计算。可制定科学的工资福利发放制度偏重于个人的工作业绩,让那些多做事的多拿钱,少做事的少拿钱;干得事好的多拿钱,干事不好的少拿钱。奖优罚劣,调动干部工作的积极性。

    2、健全干部交流机制,激发队伍活力。要结合乡镇区划调整,进一步整合乡镇干部人才资源,把作风踏实、熟悉经济的优秀年轻干部调整到经济部门及重要职位。关注乡镇优秀干部的成长,完善培养锻炼机制,通过转岗、交流、外派等形式,加快干部流动,同时探索干部职级分级制,调动工作积极性。从而以人事制度改革为抓手,逐步形成竞争择优的乡镇干部人事体制,进一步营造务实、高效、竞争的干事氛围,激发干部队伍活力,促进农村各项事业快速协调发展。

    村级干部队伍建设情况调研报告

    为促进xx街道的新农村建设工作,进一步加强基层组织建设,使基层农村能够建设一支适应社会主义新农村建设发展要求的村级干部队伍,我对于我街道下辖的二其营子村和三岔口村的村级干部队伍建设情况进行了专题调研。经过调查,目前xx街道村级干部队伍建设总的形势是好的,工作作风扎实,在执政能力、发展经济能力上呈现出积极、健康的发展态势,为促进我街道的新农村建设奠定了良好的组织基础。同时,也在调查中发现,村级班子建设中存在一些问题,影响着农村的发展和稳定。

    一、街道村级干部队伍现状:

    我街道下辖两个村,两个村村级班子建设的基本情况如下:

    二其营子村“两委”班子成员共8人,其中:

    1、村党支部成员6人,其中书记1人,街道下派书记1人,副书记1人,委员3人,高中文化以上1人,高中以下4人;50岁以上3人,35-45岁4人。

    2、村委会成员3人,其中:主任1人、副主任1人(、委员1人。高中以下3人, 35-45岁2人。

    3、“两委”班子平均年龄45岁;

    4、交叉任职1人,占总数的14%;

    5、书记、主任“一肩挑”1名。

    三岔口村“两委”班子成员共7名,其中:

    1、村党支部成员6人,其中:书记1人,街道下派书记1人,副书记1人,委员3人。(其中,高中2人,初中3人;50岁以上5人,35-45岁2人)。

    2、村委会成员4人,其中主任1名,副主任1名,委员2名。(其中,高中2人,初中2人,50岁以上4人)。

    3、“两委”班子平均年龄52岁;

    4、妇女1名,占总数的16.67%;

    5、交叉任职3名,占总数的50%;

    6、书记、主任“一肩挑”1名

    7、区以上党代表1名,占总数的16.67%;

    8、区以上人大代表1名,占总数的16.67%;

    调查表明,一是班子凝聚力和战斗力较强。两个村两委班子建立健全了各项工作制度,做到了按章理事。强化了村干部的民主意识和群众观念,也促进了村干部作风转变。大部分村干部能勤政务实,兢兢业业地工作,实实在在地为群众谋利益,村级班子在群众中的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。二是村干部队伍综合素质不断提高。街道将村干部的培训教育纳入了干部教育规划。今年,全街道共举办村级干部各类培训班21期,受训的村级干部达45人次。特别是通过村级保持共产党员先进性教育活动,街道两个村的干部普遍受到了一次党性党风和政治理论教育,政治思想素质明显提高。三是村干部工作积极性和主动性不断提升。我街道对村级班子实行了岗位任期目标管理责任制,使村干部干有目标,管有依据,评有尺码。同时,街道党工委做到用真诚与亲情联络村级干部,在感情上与村干部真心交朋友,工作上及时为村干部撑腰壮胆,生活上尽力为村干部排忧解难,村干部不安心的思想不断淡化,工作积极性普遍高涨。

      二、村干部队伍建设中存在的问题

    调查也表明,随着社会主义新农村的建设要求,农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化,村级班子建设中出现和存在一些新情况和新问题,与新形势新任务不相适应,影响了村级组织作用的发挥。

    第一是年龄老化、文化程度偏低。全街有村干部15名,其中50岁以上的就有6名,占总数的40%,特别是三岔口村总计7名成员,50岁以上的就有5名,班子平均年龄在52岁。严重年龄老化。而且7名成员中只有3名是高中以上学历,其余4名都为初中文化,由于文化程度不高,部分村干部独立分析解决问题的能力不强,对党和国家的方针政策往往理解不透,认识不深,贯彻不力,从而影响了村级组织作用的较好发挥。

    第二是干部综合素质和工作能力仍然不够。部分村干部思想观念陈旧,工作方法简单,缺乏依法行政、按章理事的自觉性。墨守成规,不求改革创新。一些村级班子缺乏驾驭市场经济的能力,在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增强收入方面办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明。

    第三是村干部队伍青黄不接。近年来,随着经济、文化、社会的转型,青年新生力量处于分散、流动状态,村级组织难于对他们开展有效的教育和培养。而对于村干部后备人选的培养选拔缺乏硬性措施,真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔,后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面,目前我街道两个村仅有4名后备干部,根据调查,现在在本村选出适应市场经济发展的要求,带领群众发展经济能力较强,有开拓创新精神,年富力强,精力充沛,政治素质好的年轻后备干部是较难的。因为现在农村的具有较高文化程度的人才太匮乏了,我街道两个村现在朝阳农业学校毕业的仅有两名,而且现在都为村的后备干部,但是由于经济原因,各村对于后备干部的培养还缺乏相应的健全的正规的制度保证。

    三、当前农村基层班子建设不到位的原因分析

    第一,还需要继续健全村级干部培养、选拔、任用机制。街道党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上还应该探索制定更加完善健全的工作机制。现在靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在,那些觉悟高、观念新、能力强,善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。这是目前基层选拔干部的共性问题,原因受选举、以及选拔的渠道所制约。

    第二,村级集体经济薄弱,弱化了村级班子作用的发挥。实行家庭联产承包责任制后,多数村级集体经济实力弱化。特别是税费改革后,“三提五统”等收费项目取消,村的财力进一步减弱,村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出,村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠,对干部缺乏认同感和信任感,在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制。

    第三,待遇偏低难保障,抑制了村干部的工作积极性和主动性。农村基层干部承担着促进农村改革发展稳定的重任,但许多情况下他们的责权利并不明确,也不平衡,存在着对基层干部责任上严格要求,但权力上无相应保障,经济待遇上又不够关心的情况。这使农村基层干部难以把全部精力投入到自己的工作任务上,对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度,影响了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。

    第四、村干部的管理机制不健全不完善,政治待遇上无奔头。以前,优秀的村干部可以招聘为乡街合同制干部,甚至还可以考录国家公务员,对村干部鼓励很大。村级体制改革以后,一是取消了过去可以从村干部中破格提拔担任乡镇副科领导干部的激励机制,村干部觉得没有奔头,上进心和进取心不强,思想很不稳定。政策取消后,一些有能力的农村青年认为村干部在村任职,最多干到村支书,既不能进事业单位,又不能进入公务员序列,感到当村干部政治上没有奔头,不愿当村干部。

    第五、卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍。

    第六、工作方法简单。发展农村经济,增加农民收入,拿不出新办法,找不到新门路;调整农业产业结构,形不成规模,上不了档次。出现的问题,只会用行政手段去干预,不会用经济手段去解决。

    四、解决问题的几点思考建议

    (一)进一步加强对村级班子建设的重视和领导。

    街道党委要从全局和战略的高度,充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性。

    第一、切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制,强化街道党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责,党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合本地实际,制定有关优惠政策,特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策,吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。街道党委政府要大力支持村干部的工作,执纪执法部门要强化措施,确保村干部正当权益不受侵害,新闻媒体要加大村干部的正面宣传,在全街道推介一批优秀村干部典型。

    第二、健全村干部选任机制,致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则,选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子,并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁,公道正派,群众拥护,有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人,选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕总支书这个“主角”优化群体结构,配好总支班子,选好行政班子。村干部队伍要形成以40岁左右、初中以上文化为主体的年龄梯次结构,每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手、复员军人中选配,又要动员在外打工或经商的能人返乡任职,使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体,并给予相应的优惠政策,为村的干部储备人才。并且注重发展优秀青年农民入党,建立健全村级后备干部人才库,有计划地选送他们接受各种职业和专业培训,参加实践锻炼,并定期进行考核、考察,能够使用的,尽快进入村干部实职岗位。

    (二)、创新管理机制,切实加强村干部队伍教育和管理。

    第一是建立目标管理机制。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制,对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度,进一步强化村级干部的责任感和事业心。第二是建立培训教育机制。强化在职村干部的教育培训。切实加强培训学习,努力提高村干部的思想政治素质和业务素质,通过培训切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。使村级干部树立科学的发展观、增强党性意识、市场竞争意识和民主法制观念,强化基层干部的责任意识、服务意识和奉献意识。拓展思维空间,创新工作方法,更好地为新农村建设服务。同时,加大典型的培植力度,选树一批素质高、能力强的村级干部典型,发挥示范、辐射、教育、带动作用。第三是建立监督约束机制。强化经济监督,由上级党委组成专门班子,坚持每年对各村财务开支等情况进行一次全面审计。坚持民主集中制,完善集体领导和个人分工负责制,更好地实施对权力的配置和限制。建立上级党委和基层干部谈话制度。深入推进村务公开和民主管理,增强工作透明度。搞好考察和民主评议。全面掌握干部的真实情况,对评议中得不到群众满意和拥护的干部要及时进行调整。

    (三)、提高村干部的政治待遇和经济待遇,建设责权利统一的村级班子。实行倾斜政策,在政治待遇上给予适当的考虑,经济待遇上给予必要保障,调动村干部的积极性,稳定基层干部队伍。第一是提高和落实村干部的报酬。第二是建立村干部的激励机制。对表现突出的村干部要及时进行表彰奖励;第三是解决卸任村干部老有所养的问题。使村干部感到有奔图,有保障。

    (四)、壮大集体经济实力,为村级班子建设提供坚实的物质基础。发展壮大村级集体经济,是加强村级班子的凝聚力、号召力、战斗力的物质基础。结合新农村建设的发展思路,合理调整农业和农村经济结构,壮大村级集体经济实力。因地制宜发展新的集体经济,使资源优势变为经济优势。在选择发展路子上,坚持因地制宜的原则,积极探索发展集体经济的多种形式。

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