2021年县政法队伍教育整顿查纠整改环节,顽瘴痼疾专项整治工作实施方案

为认真深入贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，切实做好政法队伍专项教育整顿查纠整改环节顽瘴痼疾专项整治工作，确保政法队伍专项教育整顿工作取得显著成效，按照省市在关要求，结合我县实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

全县政法系统顽瘴痼疾专项整治坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，深入贯彻习近平总书记来陕西考察重要讲话精神，弘扬整风精神，坚持刀刃向内，勇于自我革命，坚持“当下治”和“长久立”相结合，坚持以全面深化司法体制改革为动力，统筹整合力量，创新方法手段，釆取有力措施，全面排查政法系统顽瘴痼疾底数,坚决整改执法司法突出问题，着力健全执法司法制约监督机制，努力实现“减存量、控增量、防变量”目标，确保政法队伍教育整顿取得实效。

二、目标任务

全县政法各单位要聚焦“六大顽瘴痼疾”，即违反防止干预司法“三个规定”；
违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动；
违规参股借贷；
违规违法减刑、假释、暂予监外执行；
有案不立、压案不查、有罪不究；
法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法握客，以及我县政法系统其它突出问题（详见《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》第16-19.21-25）,全面开展专项整治，努力实现“两个基本一明显”的工作目标：即长期影响制约严格执法公正司法的深层次问题基本根治，群众反映强烈的执法司法突出问题基本解决，执法司法公信力明显提升。

三、具体措施

（一）全面排查摸底。各有关部门要结合学习教育深入开展思想发动，对照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》规定执行九项重点任务，调取执法办案和案件质量有关统计资料，全面分析研究，列出重点评查案件，组织县政法干警深入自查自纠，汇总整理群众举报投诉和涉法涉诉信访案件，并分门别类建立工作台账，对顽瘴痼疾做到底数清、情况明。

（二）加强案件倒查评查。县整顿办牵头对上级移交和自查掌握的政法领导干部重大违纪违法案件，开展案件倒查，从中发现有无违反防止干预司法“三个规定”，有无违规经商办企业，参股借贷，有无充当司法握客等问题，针对有案不立、压案不查、有罪不究，开展警情核查和重点案件评查，一件件查，一件件评，及时整改纠正。省级政法队伍整顿领导小组将对重点案件开展集中评查，交叉评查对违规违法“减假暂”案件全面开展排查，在案件评查和有关涉法涉诉信访清查中发现政法干警违纪违法线索，根据案件性质，干部管理权限，按照《全省政法干警违纪违法线索办理办法（试行）》规定移送有关部门核查办理。各地要从群众举报中掌握政法干警有无“六大顽瘴痼疾”中的违纪违法行为，发现一起，查处一起，与自查自纠相互配合，形成有力震慑。

（三）坚持分类施策。对政法干警违规经商办企业问题,要对排查出来的个案进行核查、比对、甄别。对存在违规行为的人员，责令其予以纠正，拒不纠正的，通报曝光依规依纪依法严肃处理。对涉及人员的家属就业困难情况，符合相关就业条件的，积极帮助在行业“禁区”外合规就业、自主创业。

（四）用好智能化手段。加强对执法司法异常流程监控预警，加强不同办案环节信息比对验证。推动政法各单位信息共享和数据联通，建立动态预警执法的司法制约监督平台。要充分利用政法系统现有信息平台数据，借助市场监管、税务、社保等部门查询系统，核查瞒报、漏报、错报等情况,提高核查整治效率。

（五）健全长效机制。把顽瘴痼疾专项整治与政法领域全面深化改革结合起来，统筹“当下治”和“长久立”，坚持查改结合，治建并举，标本兼治，推动建立完善执法司法制约监督机制。县政法各部门对本系统执法司法制约监督等机制建设负总责，严格按照要求抓好相关机制建设工作。

四、工作要求

（一）压紧压实各级主体责任。县委承担本县政法队伍教育整顿的主体责任，对全县政法队伍顽瘴痼疾专项整治负总责，实行专班负责制，牵头抓总，对专项整治工作统筹领导，分级分层把关制定整治方案，梳理整治重点难点，列出时间表，路线图，督促落实整治措施。县整顿办具体牵头抓好顽瘴痼疾专项整治，深刻剖析内在联系，以政法各部门全链条同步开展为契机，建立跨部门整治协调机制，着力解决以前一家孤军奋战，难以推动，难以解决的问题。政法各部门党组（党委）承担对本系统顽瘴痼疾专项整治的直接责任,加强组织领导，细化实施方案，明确专人负责，确保抓出成效。

（二）认真回应群众关切问题。县政法各部门要把顽瘴痼疾专项整治作为取信于民的重要举措，作为开门搞整顿的重要内容，做到让群众参与、受群众监督、由群众评判。通过邀请群众代表座谈、广泛走访调研等方式，收集社会各界对整治工作的意见建议，公开发布完成时限和整治目标，向社会作出公开承诺，并定期发布整治进展情况。深化执法司法领域管理服务改革，结合开展“我为群众办实事”实践活动，集中推出一批新的便民措施，着力解决群众对执法司法急难愁盼的事，让群众有实实在在的获得感。

（三）积极配合各级督查指导。县教育整顿领导小组要把顽瘴痼疾专项整治作为督查重点内容，加强统筹协调，加强政法各部门专项整治的督查指导，并安排做好各级来县下沉督导的配合服务保障工作。要将各级下沉督导和本县督查情况定期向县委汇报、在全县通报，对整治缓慢，工作不力的单位，进行挂牌督办，追责问责。县政法各部门要加强本系统整治工作督查指导、组织推动，并积极配合各级督查指导工作，确保专项整治工作任务如期完成，取得实实在在成效。