街道受灾群众回迁工作方案
时间：2020-11-26 11:05:20 来源：工作范文网 本文已影响 人 
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XX街道受灾群众回迁工作方案
受连续强降雨和长江水位持续上涨影响，7月份以来我街XX社区内涝严重，部分群众房屋出现积水，现正处于集中安置状况。为尽快恢复受灾群众生产生活秩序，把灾情造成的损失降到最低，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，坚决落实区委、区政府各项决策部署，牢固树立人民至上、生命至上理念，坚持目标导向、问题导向，围绕村庄内部清洁、卫生消杀、住房安全等方面，集中力量，全力推进，确保如期有序完成回迁任务。
二、总体要求
按照“政府主导、各方参与、社会协同”的原则，在洪水退却后立即开展各项工作，集中时间、集中人员、集中精力，进一步压实责任，组织受灾群众分批有序回迁，力争半个月内完成所有受灾群众回迁工作。
三、基本情况
截止目前，XX街道受灾人口XXX人，紧急转移安置XXX人，其中集中安置XX户XXX人（贫困户XX户XX人），分散转移120人。农作物受灾面积2695亩，其中绝收面积631亩，毁坏耕地5亩，进水房屋120户400间，损毁房屋2户3间，直接经济损失460万元，其中农业损失141.8万元，基础设施损失80万元，家庭财产损失10万元。
四、组织领导
为全力做好受灾群众回迁工作，经街道党工委、办事处研究，决定成立XX街道受灾群众回迁工作领导小组，具体人员名单如下：
组 长：XX
第一副组长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
领导小组负责统筹推进XX社区受灾群众回迁工作，统一调度、提前预置，做好预案准备、队伍准备、物资准备；加密会商研判，协调解决实际工作中面临的问题和困难；根据工作推进情况，动态协调相关职能部门协同配合；加强组织领导和责任落实，确保洪水退却后快速出动、高效回迁。
领导小组下设9个专项工作组：
（一）综合服务组
组 长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
主要职责：1、负责街道领导小组日常工作；2、负责协调生活用品等物资的采购、供应和调拨，协调落实回迁工作所需资金；3、负责组织党员志愿服务组，强化正面引导，广泛发动群众；4、负责做好其他各专项工作组之间的综合协调工作。
（二）应急处置组
组 长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
主要职责：1、负责协调处理突发紧急事件；2、负责帮助符合条件的受灾群众申报低保、临时救助等；3、负责做好因洪涝灾害引发的矛盾排查和纠纷化解工作。
（三）环境清洁组
组 长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
主要职责：负责统筹XX社区开展人居环境整治工作，结合村庄清洁行动彻底清理因洪涝灾害造成的受潮废弃物、生活垃圾、公共区域淤泥及无功能建筑等，为灾后回迁创造良好环境。
（四）卫生防疫组
组 长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
主要职责：负责统筹开展环境卫生整治和消杀等卫生防疫工作。按照“洪水清退一处消杀一处”的原则，及时组织专业人员对重点区域进行卫生消杀；负责普及防疫知识，发布健康提示和就医指南，科学引导群众正确认识和预防疾病。
（五）房屋鉴定组
组 长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
主要职责：负责对受灾房屋开展安全鉴定工作，全面摸排安全隐患，逐户制定改造或修缮方案，确保群众住房安全。
（六）灾后重建组
组 长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
主要职责：1、负责农作物受灾核查及农业受灾情况查勘、定损，负责指导灾后农业救灾和生产恢复，提供技术服务，帮助受灾农户做好生产自救； 2、负责道路、农田水利等建设，摸清县乡道、排灌沟渠及桥涵闸站等设施受损情况，做好巡查维护和除险修复。
（七）脱贫监测组
组 长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
主要职责：负责做好汛情影响摸排及贫困群众救助帮扶工作，全覆盖走访摸排，逐户逐项核查灾情，积极申报灾后重建项目等。
（八）宣传教育组
组 长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
主要职责：负责及时宣传街道、社区回迁工作动态，回应内外关切；负责舆论引导和舆情监测，及时处置煽动性、行动性、谣言类不实信息等。
（九）督查督办组
组 长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
主要职责：负责统筹安排灾民回迁督查督导工作，对社区、各部门履职尽责情况开展督办，抓好责任落实和问题整改，对工作执行不力的，将依据相关规定予以问责。
各专项工作组在街道灾民回迁工作领导小组的统一领导下，实行组长负责制，结合各组实际细化措施责任，明确具体人员，确保落实到位。
四、工作重点
（一）开展村庄内部清洁。集中力量对XX社区程畈圩等积水区域进行环境卫生综合清理，实现“四清”的标准，即：清理村庄内秸秆、烂柴、受潮废弃物等杂物，清理生活垃圾，清理公共区域淤泥，清理倒塌附房、无功能建筑等。同时结合志愿服务活动，帮助受灾群众清扫垃圾、整理物品。
（二）开展环境清理消毒。按照“洪水清退一处消杀一处”的原则，及时组织专业人员在洪水退出的村庄开展卫生防疫工作，对清理后的村庄、房屋、水源及管道、厕所、因水灾致死的动物尸体等重点区域进行卫生消杀。
（三）开展房屋安全鉴定。对受灾群众房屋开展安全鉴定工作，全面摸排安全隐患，并根据鉴定情况，对部分鉴定不安全或存在安全隐患的房屋，逐户制定改造或修缮方案，明确完工时限，确保群众住房安全。
（四）加强群众心理疏导。在回迁过程中要深入细致开展群众工作，积极争取群众的支持与配合，因户施策做好人文关怀，预防并减缓灾情导致的社会心理影响。
五、方法步骤
本方案自即日起实施，由街道灾民回迁工作领导小组具体负责，合力开展受灾群众回迁工作，坚持一线发现问题、一线解决问题，确保圆满完成受灾群众回迁工作。
（一） 前期准备（即日起-洪水退却前）。
1、环境清洁准备工作。由环境清洁组牵头，会同XX社区在辖区范围内合理选定杂物和淤泥临时堆放点，提前协调清运公司和保洁公司确保人员、物资（清运车、垃圾压缩车等）及时到位，并做好环境卫生整治的宣传动员工作；
2、卫生防疫准备工作。卫生消杀组负责组建2支专业消杀队伍，每队约6人，备齐消杀器材，如：胶靴、手套、喷雾器、水泵等。
3、农业受灾核查工作。灾后重建组负责农作物受灾核查及农业受灾情况查勘、定损，摸清涉农项目水毁受损项目，做好巡查维护和应急除险。
（二）组织实施（洪水退却-15个工作日内）。
1、环境集中整治工作。洪水退却后，第一时间组织工作人员和志愿者到现场开展村庄内部清洁工作，平天湖风景区执法分局XX中队全程参与，预计7个工作日内完成；
2、卫生防疫工作。对照《XX省洪涝灾后卫生防疫指导意见》，全面对村庄道路、房屋、水源等开展消杀工作，及时处理因水灾致死的家畜、家禽等动物尸体，普及防疫知识，积极指导受灾群众做好家庭卫生环境消毒，预计3个工作日内完成；
3、房屋安全鉴定工作。第一时间对接XX区住建局、自然资源规划局，参照住房和城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》，引进房屋安全性专业鉴定机构从房屋安全性、场地安全性2个方面对水损房屋进行安全性鉴定，对部分鉴定为不安全或存在安全隐患的房屋在3至5个工作日提出可行性维护方案，由街道组织专业技术人员提前介入，就近组建施工小组帮助群众进行维修，力争在10至20个工作日完成施工。
4、临时救助工作。应急协调组有序开展低保申报工作，帮助符合条件的受灾群众申报低保、临时救助等；对于因房屋安全等问题无法如期回迁的，统筹解决好过渡问题；做好因洪涝灾害引发的矛盾排查和纠纷化解工作，预防并减缓灾情导致的社会心理影响。
（三）跟踪管理（长期坚持）。
1、农业生产恢复工作。组织专业技术人员指导灾后农业救灾和生产恢复，提供技术服务，帮助受灾农户做好生产自救；主动对接保险公司，帮助符合条件的农户争取农险理赔。
2、脱贫监测工作。全面摸排核查，摸清掌握受灾困难群众生产生活需求，因村因户优化调整“一户一方案、一人一措施”，动态监测因灾致贫返贫可能性，积极申报灾后重建项目库，积极向上争取、统筹整合涉农资金等渠道积极筹集建设资金，努力把灾情影响降到最低。
3、水毁设施修复工作。全面凝聚力量组织排涝，积极协调水利、交通等部门，对田间道路、排灌沟渠等水利水毁设施进行修复。
4、人居环境整治工作。以集中行动为契机，扎实开展人居环境整治工作，建立全覆盖的网格化管理体系，健全网格员队伍，夯实整治责任，推动形成制度化、常态化，引导农民群众养成良好卫生习惯，努力实现农村全域、全天候无垃圾，真正实现全域清洁化。
六、工作要求
（一）提高思想认识。坚持“人民至上、生命至上”，各部门要统一思想认识，把受灾群众回迁工作作为提高群众满意度的重要契机，共同努力，通力合作，确保回迁工作有序推进、圆满完成。
（二）注重时间节点。受灾群众回迁工作时间紧、任务重，各责任单位要抢抓时间节点，利用一切有利条件开展工作，确保群众生活生产秩序尽快恢复。
（三）形成工作合力。各工作组要立足本部门职责，主动作为、大力推进，又要互相协调、密切配合，形成合力。涉及村居要积极配合，合理安排回迁进度、回迁人员。街道受灾群众回迁工作领导小组要加大统筹协调力度，帮助解决回迁过程中的困难和问题。
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