区卫健委2020“双随机一公开”随机抽查工作方案

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XX区卫健委2020年度“双随机一公开”随机抽查工作方案

根据“双随机、一公开”监管工作要求，结合卫生健康系统业务工作实际，制定本抽查方案。

一、总体原则

（一）坚持依法监管原则。严格执行卫生健康有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）坚持公正高效原则。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）坚持公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序，公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

二、工作任务

（一）制定发布随机抽查事项清单。根据卫生健康法律法规规章的规定，结合权力清单和责任清单，对承担主管业务范围内的监管事项进行梳理，制定随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。

（二）建立“双随机”抽查机制。进一步完善事中事后监管系统“一单两库”数据，卫健委开展的监督检查，除有初步证据或线索证明明显涉嫌违法、由卫健委依法立案查处的外，均须通过随机抽签等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

（三）合理确定抽查对象、随机抽查比例和频次。“双随机”工作抽查对象为事中事后监管系统监管对象名录中本委监管的企业及非企业单位，随机抽查的比例和频次根据各科室监管对象情况合理确定，抽取基数以事中事后监管系统中本委监管对象名录库中数据为依据，最低抽取比例不少于5%。执法人员以执法人员名录库里随机匹配，以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。

（四）强化随机抽查结果应用。对抽查发现的违法违规行为，要依法加大惩处力度，形成有效震慑，增加市场主体守法的自觉性。要建立“一抽查一通报”制度，抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受社会监督。

三、抽查计划

（一）医疗机构（包括计划生育服务机构及妇幼保健机构）依法执业监督检查的抽查，定期（每半年一次）和不定期的抽查。

（二）公共场所的监督检查的抽查，定期（每半年一次）和不定期的抽查。

（三）生活饮用水卫生监督检查的抽查，定期（每半年一次）和不定期的抽查。

（四）学校卫生监督检查的抽查，定期（每半年一次）和不定期的抽查。

（五） 传染病防治卫生监督检查的抽查，定期（每半年一次）和不定期的抽查。

具体情况视国家和省抽取双随机检查任务情况而定。

四、工作要求

（一）加强组织领导。推广随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。要一级抓一级，层层抓落实，切实加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）强化责任落实。根据本实施方案要求，各科室、区卫生监督所要具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化宣传培训。双随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高卫生健康执法能力和水平。

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