义务教育均衡发展反馈问题整改报告

省政府教育督导委员会：

根据《xx省人民政府教育督导委员会办公室关于xx区义务教育均衡发展省级评估反馈意见》（xx教督函〔xx〕26号）要求，我区根据实际，对照存在问题和整改建议，制定了整改方案，认真开展整改。现将我区省级评估后整改落实工作情况报告如下：

省级督导评估结束后，区委区政府及时召开专题会议，就义务教育均衡发展问题整改工作进行了专门研究，坚持“以评促建、以评促管、评建结合、重在创建”的原则，制定切实可行的整改方案，推动整改工作全面有效落实。

经过认真整合梳理，省级督导评估反馈意见指出的主要问题涵盖四个方面，整改落实措施如下：

一、加大教育经费投入

1．进一步完善义务教育经费投入保障机制。严格落实国家“三个增长”及各项教育投入政策要求，追补欠拨资金。省评估反馈我区xx年欠拨教育经费400万元，区政府已于6月中旬补拨420万元。2013年及以往年度土地出让金收益中按规定比例计提教育资金均全部纳入教育部门预算管理，2014、xx两年我区无土地交易，未产生出让金收益。

2．进一步完善经费预算编制，细化用款具体项目，确保落实到位并合理安排。区教育局、区财政局依照国家农村义务教育学校预算编制办法，改进部门预算基表，加入学校收入/支出预算表，预算细化到项。

3．进一步加大义务教育学校标准化建设的财政保障。在补齐硬件短板的基础上，努力加大对教师专业发展和学校内涵发展的专项投入力度，确保义务教育资源配置水平、教育教学质量同步提升。xx年，预算安排教育附加1974万元用于改善办学条件；
地方教育附加按5%安排32.5万元、公用经费按5%安排33万元、教师工资总额按1.5%安排35万元，用于教师继续教育培训。

二、努力改善办学条件

1．改扩建校舍，建设运动场地

结合棚户区改造，将原xx卫校操场改建，作为柏树小学、长干小学共用的操场，建筑面积5000平方米，总投资300万元。已完成规划设计，预计明年暑期建设完成并投入使用。

区财政安排295万元购买长干小学隔壁恒丰房产公司的恒丰楼作为教辅楼，面积800平方米，拆除长干小学内明理楼，扩大校内活动场所，可增加学生活动面积350平方米。项目总投资420万元，暑期开工，秋季学期开学前完成。

安排200万元，在暑假期间，对长干、大位、荷花池等小学现有运动场地进行全面改造，铺设悬浮垫，提高运动场地标准。投入15万元改善占川教学点办学条件，暑期完成维修改造。

2．建设学校功能室

投资60万元，新建戴震小学综合楼。该项目占地面积130平方米，建筑面积390平方米，现已批复立项，正待市规划审批，建成后可解决该校“多室合用”问题。江南实验小学新建综合楼建筑1200多平方米，内设科学探究室、录播室、计算机教室、图书阅览室等，工程建设已在收尾，计划秋季开学投入使用。xx五中综合楼已投入使用。xx四中、xx五中、xx六中、市实验小学、新城实验小学、育才学校等音乐美术室设备采购使用经费27万元，暑期安装完毕。

对照基本办学标准逐校排查，配齐配足学校仪器设备。区属各校补充教学设备正在采购。市实验小学、新城实验学校、育才学校补充70余万元的计算机室设备，78万元的理化生实验室设备，已完成招标，暑期安装。组织责任督学开展督导检查，督促各校规范功能室使用。

3．控制大班额

调整学校布局，优化学区划分，缓解大班额。新建黄口小学选址红线规划已批复，占地面积30亩，建筑面积8500平方米，按24个教学班、1100余名学位配置，总投资3400万元，建成后将有效缓解中心城区学校就学压力。将新潭初中和梅林小学整合为九年一贯制的梅林实验学校。扩大育才学校小学招生规模，扩建新潭镇中心小学。加大区域内学校帮扶共建，缩小城乡之间办学差距、教育差距。推行城郊对口交流，充分发挥城区学校优质教师资源辐射作用和城郊学校硬件资源优势，缩小校际间差距。严格招生秩序，规范招生管理，合理进行生源调配。按照“划片招生、就近入学”原则，定点定校报名，异校教师审核登记，均衡区域内各校生源数量。加强电子学籍管理力度，结合区情进一步规范学籍各项审批流程，制定转学政策，促使中心城区学校班额均等化。

三、加强教师队伍建设

1．加强师资配置。完善教师资源配置机制，优化教师队伍资源。xx年区属小学招聘4名教师，全部安排在乡村小学任教。政府购买服务，发挥学校少年宫硬件资源优势，聘用92名校外有资质的专业培训机构人员，实施音、体、美专业教育，缓解教师结构性缺编。实施无校籍管理改革，实施意见正在进行合法性审查，正式出台后，实施区域内教师交流，整合城乡教师资源，促进城乡教育共同协调、均衡发展。持续开展岗位培训，以国培、省市级项目为依托，通过请进送出等方式，组织音、体、美科任教师开展教育教学业务专项培训，努力提高薄弱学科教师教学水平，有效缓解教师专业和学科结构性矛盾。

2．落实农村教师生活补助。发挥公共财政保障职能，努力提高农村教师待遇。我区从2014年起，对相对偏远的村小和教学点教师发放生活补贴，按离市区远近，分一类和二类，一类每人每月补贴200元，二类每人每月补贴150元；
从xx年1月起，实行乡镇教师工作补贴，补助标准为在乡镇工作10年以下的，每人每月200元；
11-20年的，每人每月260元；
21-30年的，每人每月310元；
31年以上的，每人每月410元。下一步，我区将根据省、市文件要求，结合我区实际，制定《xx区乡村教师支持计划（xx—2021年）实施办法》，进一步提高乡村教师待遇，大力改善乡村教师工作生活条件。

四、做好均衡发展迎检准备

1．对迎检工作进行再部署。结合学校新建改建工程，整体规划学校建设，整治校园环境。成立迎检小组，完善档案资料。

2．市、区两级联动，统一工作步调。市直学校、经开区学校与区属学校统一部署，同步发展。

3．构建具有各校特色的校园文化体系。针对校园文化建设目前存在的问题，区教育局于4月组织全区各校校长赴江浙沪地区先进学校考察学习优秀学校管理经验，5月赴北京参加第六届全国学校体育联盟（教学改革）现场展示及研讨会，通过直观的感受，立足自身实际，更新理念，构建具有各校特色的校园文化体系，形成“校校有品牌，校校有特色”的教育新格局。各校以素质拓展为宗旨，结合学校少年宫社团活动、校园文化艺术节、学校特色活动等，着力进行特色品牌打造，以促进学生全面发展为目的，通过学校校园环境布置，坚持校园文化建设与教学工作相结合，与德育工作相结合，与新课程改革相结合，与培养学生良好行为习惯相结合，使学生在日常生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进他们的全面发展和健康成长。

下一步，我区将统一部署协调，以落实整改为主线，紧扣反馈意见和建议，进一步做实做细各项准备工作，狠抓教育发展短板，加强督导，注重内涵，以积极的态度和崭新的风貌全力迎接义务教育发展基本均衡县国家评估，力争全区义务教育学校办学条件、优质教育资源在“基本均衡”的基础上加速向“高位均衡”迈进。