机构编制管理方案自查自纠情况总结汇报
时间：2020-10-07 08:39:28 来源：工作范文网 本文已影响 人 
为贯彻落实省委办公厅、 省政府办公厅 《关于进一步加强和完善
机构编制管理严格控制机构编制的实施意见》委办〔 2007〕98 号精
神，切实加强和完善机构编制管理，根据中共市委办公室、市人民政
府办公室《关于做好机构编制管理情况自查自纠工作的通知》 委办传
2008〕67 号要求，我县高度重视，精心组织，开展了自查自纠工
作。及时向各相关部门传达文件精神，并进行调查摸底和广泛
征求意见，掌握基本情况。 现对照《地方各级人民政府机构设
置和编制管理条例》国务院令第 486 号要求，将有关情况报告如下一、
基本情况 1、出台政策情况。
我县制定出台的政策文件符合委
办〔 2007〕98 号文件的要求，没有与之相抵触的现象。
2、加
强机构设置管理。
严格按照上级批准的机构改革方案设置，无
擅自设立、撤销、合并行政机构或变更规格、名称的情况。
根
据市委办、市府办批准的县机构改革方案委办〔
2005〕48 号精神，
县委设置工作部门
6 个，设置部门管理机构 2 个，县人民政府设置工
作部门 23 个。
全县各机关部门内设机构设置按照县委办、
县府
办下发的三定规定方案执行。
设置内设机构总体比较规范，尽
量体现综合、精干的要求，避免分工过细、设置过多的弊端。
因
形势的发展，需要增加新的科室和人员编制均按照机构编制管理议事
规则，经编委会议研究决定后办理，无擅自设立、撤销、合并内设机
构的情况。
设立县属事业单位
235 家，其中科级事业单位 20 家。
具有法人资格的事业单位 155 家。
参照公务员法管理事业单位
32 家。
中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和完善机
构编制管理严格控制机构编制的通知》 厅字〔 2007〕2 号文件下发后，
没有新设立承担行政管理职能的事业单位。 3、加强人员编制管
理。 根据编办〔 2007〕7 号、编办〔 2007〕25、编办〔 2008〕
24 号文件，我县党政机关可使用编制 456 名，其中工勤人员编制 55
名，实际党政机关在编人员 513 人，其中工勤人员 30 名，全县合计
超编 57 人。 2007 年增编 27 名行政编制后按规定已对原有的自
定编制全部冲销，其中核销自定离退休干部管理服务机构行政编制 7
名，替换政法委机关政法专项编制
4
名。
政法专项编制 459 名，
实有 409 人，其中后勤服务人员
17
人，缺编 50 名。
垂管三局
两所编制 214 名，其中后勤服务人员编制
4 名；实有 177 人，其中后
勤服务人员 5 人，缺编 37 名。
县属事业单位核定编制
3924 名，
实有 3911 人不含中小学教师离岗退养人员，全县事业单位合计缺编
13 名。
实际超编事业单位 19 家，合计超编 159 人。
4、
领导职数配备情况。
全县党政群机关核定县管领导职数
156 名，
实际配备 161 名，超职数配备县管领导干部
5 名。
全县核定高
配领导职位 39 个，实际配备 35 名。
全县核定内设机构领导职
数 177 名，实际配备 193 人，超配 16 名。
政法机关核定县管领
导职数 26 名，实际配备 26 名，未超配。
核定内设机构领导职
数 140 名，实际配备
132 名，未超配。
垂管三局两所核定县管
领导干部职数 10 名，实际配备 11 名，超配 1 人。
核定内设机
构领导职数 27 名，实际配备 39 名，总体超配 12 人。
县属科级
事业单位核定县管领导干部职数 43 名，实际配备 48 名，超配 5 名。
一中、县人民医院等 11 家事业单位高配正副科级，高配职位 24 个。
全县科级不含以下事业单位的内设机构领导职数未核定， 超配 425 名。
5、加强乡镇机构编制管理， 严格控编进人。
乡镇机关行政编制
366 名。
实际按乡镇规模下达到各乡镇共
351 名保留机动编制
15 名。
一类乡镇
20 名以上，二类乡镇
13-16
名，三类
11-12
名。
据统计，乡镇行政人员从 2001 年的 397 人，截止到 2008 年 6 月减少为 324 人，减少 18，没有超编情况。
乡镇事业编制从 2004 年的 701 名核减到 2007 年的 439 名。
事业人员从 2004 年的 426 名，截止到 2007 年 12 月减少为 242 人，减少 43。
乡
镇领导职数核定为 182 名，实际配备 181 名不含公安派出所所长兼任
乡镇党委委员，没有超职数配备领导干部问题。
二、存在问题及原因 1、超编进人现象一定程度存在。
为妥善安排一些退二
线或即将退二线县管领导干部，导致部分福利待遇较好的行政机关、
事业单位存在超编进人。 2、存在混岗借用现象。 部分行
政机关因工作原因，需要新进工作人员，又无空编，一时无法新进人员，为解决这一问题， 行政机关就采取了到下属事业单位借用人员的
办法，导致出现混岗借用现象。
据统计，全县事业人员在行政机关混岗 72 人、借用 50 人。
个别行政机关混岗借用事业人员达 27 人。
3、历史遗留问题未解决。
乡卫生院、镇卫生办公室等事业单位由于历史原因人员编制尚未核定。
4、因工作需
要，部分行政机关、事业单位存在超职数、超规格配备领导干部现象。
三、整改建议及措施 1、对于部分单位超编的问题。 我们除了
要严把进人的关口外，退二线人员占编，问题一时难以解决，我县将
采取自然减员等措施，力争尽快解决超编问题。 2、对于混岗问
题。 将制定相应整改方案， 限期或在以后自然减员中逐步消化。
今后将加强对中层干部的审批管理，从严审批，把好身份审核关，避
免出现新的混岗现象，该项工作已经开始调研。 3、对于部分事
业单位的定编和科级不含以下事业单位领导职数的核定问题， 将在下
一步事业单位改革中逐步完善。
要严把进人的关口外，退二线人员占编，问题一时难以解决，我县将
采取自然减员等措施，力争尽快解决超编问题。 2、对于混岗问
题。 将制定相应整改方案， 限期或在以后自然减员中逐步消化。
今后将加强对中层干部的审批管理，从严审批，把好身份审核关，避
免出现新的混岗现象，该项工作已经开始调研。 3、对于部分事
业单位的定编和科级不含以下事业单位领导职数的核定问题， 将在下
一步事业单位改革中逐步完善。