关于在全局开展,“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题党史学习教育的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照党中央部署和省委、市委、区委要求，在全局开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题党史学习教育活动。为切实开展好我局主题党史学习教育活动，制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，在全局开展以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为内容的主题党史学习教育活动，引导全局广大干部职工坚定理想信念，明晰党员标准，带头学习党史，带头学以致用，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断提高治国理政能力和水平。引导全局广大干部职工深入贯彻落实区委“三抓一加强”部署要求，不断增强基层党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力，进一步激发只争朝夕、埋头苦干、奋发有为的精神状态，为加快建设现代化城市，实现三年大提升、五年大变化奋斗目标提供坚强保证。

二、提高政治站位

在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。在党史学习教育动员大会上，习近平总书记回顾了百年来我们党进行理论探索和创新的伟大历程，深刻总结了马克思主义中国化的历史启示，为我们在党史学习教育中感悟真理力量和实践力量、进一步坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。省、市、区各级动员大会围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对全省、全市和全区开展党史学习教育作出了系统部署，提出了明确要求。局属各部门要提高政治站位，深刻认识开展党史学习教育的重大意义，把思想和行动迅速统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央重大决策和省委、市委、区委部署要求上来，进一步接受党的初心使命、性质宗旨、理想信念的生动教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，更好地从党的百年伟大征程中汲取前进的智慧、奋进的力量。开展党史学习教育是增强宗旨意识的重要举措。党史如清泉，洗涤心灵之尘。我们党之所以能战胜无数艰难险阻，取得一系列丰功伟绩，就是因为始终把人民利益放在最高位臵，始终坚守为人民谋幸福的初心。开展党史学习教育，能够教育引导广大党员干部始终牢记为人民服务的根本宗旨，全力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。开展党史学习教育是坚定理想信念的精神磨砺。党史如明灯，照亮前行之路。回顾中国共产党的历史，就是一代又一代共产党人在同一信仰凝聚下、同一信念引领下始终不渝奋斗和探索的过程。开展党史学习教育，让我们能够深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，从而更加坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念。开展党史学习教育是善于谋事力做的动力源泉。党史如号角，激发奋进之力。学习党史，能够从历史长河中汲取信念和力量，转化为推动工作的强大动力。今年是区委确定的重点项目重点工作的落实落地年，全局上下特别是领导干部要在抓好“双招双引”、引进优质项目的基础上，推动项目更快落地、加速建设，把所有工作都体现到“落实”两个字上，以不畏艰险、勇于担当、甘于奉献、百折不挠的精神，以满弓劲发的姿态、一往无前的劲头，狠抓项目落地、工作落实，不断开新局、立新功。

三、主要学习内容

开展主题党史学习教育是贯穿全年的一项重大政治任务，从中央动员大会开始到“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会，以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。从中央庆祝大会到总结大会，重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握。局属各部门要切实按照各阶段学习要求，抓好贯彻落实，紧密结合实际，突出交通特色，创新实践载体，确保扎实推进、取得实效。

一是学习习近平总书记系列重要讲话，领会讲话精神，理解讲话精髓。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、坚定理想信念、学习党章遵守党章等方面发表了一系列讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。全局广大干部职工要深入学习研读习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻感悟蕴含其中的真理伟力和实践伟力，真正树立历史思维、培养历史眼光、强化历史自觉，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，并自觉贯穿到工作的全过程和各方面，为促进我局各项工作科学发展、和谐发展、优质发展，提供坚强的思想保障。

二是学习中共党史，坚定理想信念，加强党性修养。围绕解决部分党员理想信念动摇，党性观念不强，宗旨意识淡薄，为民服务意识不强，联系服务群众不紧密；
部分基层党组织软弱涣散，服务群众不尽责、不到位，缺乏凝聚力、战斗力、号召力等问题，组织广大党员认真研读《习近平谈治国理政》《习近平讲故事》《习近平的七年知青岁月》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述》《习近平关于依法全面治国论述》、《中国共产党简史》等，了解党的光辉历史、光荣传统和优良作风，懂得革命先烈闹革命、打江山的艰苦卓绝，深刻认识我们党领导革命、建设和改革事业所取得的辉煌成就和宝贵经验，教育引导全局党员干部从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，在想透、说清、干实上下更大功夫，不断提升思想方法和工作方法。同时，进一步加强党性修养，始终保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园，发挥好党员的先进性和模范性作用，更好地履行自己应有的责任。

三是学习《中国共产党章程》，严守政治纪律，遵守政治规矩。围绕解决部分党员组织观念淡薄，自由散漫，纪律松弛，自由主义、个人主义严重，不履行党员义务；
部分基层党组织政治生活不经常、不规范、不严肃，执行上级决策部署不坚决、不认真，对党员教育管理弱化等问题，组织党员原原本本学党章，引导广大党员深刻领会党的纲领、党的宗旨、共产党员的标准、党员权利与义务、党内生活准则以及党风党纪对党员的重要性，深刻体会新形势、新任务对党的工作、党的建设和共产党员提出的新要求。通过对党章的学习，教育广大党员进一步明晰党员标准，落实党章规定要求，增强纪律观念、规矩意识，解决好党员干部在党性、党风、党纪等方面存在的突出问题，自觉在经济和社会发展中当先锋、做表率，永葆先进性。同时，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀党员干部的先进事迹，自觉把群众是否满意作为辨别是非功过、衡量工作得失的标尺，把维护群众利益作为一切工作的出发点，自觉做政治上的“明白人”。

四是深刻领悟党的性质宗旨和初心使命，着力保障改善民生。将党史学习教育同为民办实事工作紧密结合起来，找准哪些是群众最关切、最不满意、最急需解决的事情，比如***，做到群众最期盼什么我们就做什么，群众最痛恶什么我们就解决什么，坚决避免学习工作“两张皮”。围绕“十四五”规划和全区“两会”确定的年度民生工作，以及政府为民办实事、群众反映强烈的民生问题开展专项整治行动。局属各部门要认真开展“我为群众办实事”实践活动，发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，落实党员爱岗敬业、示范带头、联系群众制度，为群众办实事、办好事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。从最困难的群众入手，开展党组织、党员联系帮扶困难群众活动。从解决民生问题的体制机制着眼，在解决群众困难、化解社会矛盾、促进社会和谐中进一步密切党群干群关系。要建立长效机制，从群众“不满意”处发力解决问题，边学边改、边查边改、立行立改，坚决解决不担当不作为、精神懈怠、不思进取、庸政懒政等突出问题以及群众关心的痛点难点堵点等实际问题，不断把学习成效转化为推动经济社会发展的实际行动。

五是深刻领悟党的历史经验和制胜法宝，持续改进思想工作方法。欲知大道，必先为史。实践充分证明，只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。要教育引导广大党员干部在学习回顾党百年奋斗的光辉历程中，深刻感悟我们党科学把握历史规律和世界大势的宝贵经验，深刻感悟习近平总书记对大局大势的深刻洞察和科学把握，深刻感悟习近平总书记教给我们的世界观方法论，牢固树立大历史观，增强历史自觉，深刻领会和把握党的历史经验和制胜法宝，不断提升思想方法，改进工作方法。要深入领会和把握“抓重点”的工作方法。通过深入学习我们党在土地革命时期、抗战时期、解放战争、社会主义建设等各个时期积累的好的工作方法和经验，更好地指导开展工作。局属各部门要紧急围绕区委项目“抓落地”工作部署，系统梳理谋划各自发展思路、定位和目标，列出明确具体发展路径举措，敢于打破思维惯性和路径依赖，以最快速度、最管用办法实现目标，推动各项工作全面起势、突破发展。

六是鼓起迈进新征程奋进新时代的精气神，大力传承红色基因。党的十八大以来，习近平总书记在不同时间地点和不同场合的讲话中，论述了红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗美援朝精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神和沂蒙精神等，这些精神构筑起了中国共产党人的精神谱系，是激励我们前行的强大力量之源。我们要自觉继承革命优良传统，永远保持奋勇争先的朝气锐气；
要传承好红色基因，发扬***宝贵的革命精神财富，深入挖掘***红色资源，做好***红色影片的放映工作，组织广大党员干部观看并撰写心得体会；
加大红色旅游线路推介，发挥好***文化园、***等“红色热度”，***等主题线路景点的宣传教育作用；
举办***等庆祝建党100周年图片展、书画展、摄影展等系列主题展览；
开展好“诵读红色家书〃传唱红色经典”“学好百年党史，重走长征之路”等系列主题活动；
组织举办庆祝建党100周年大型文艺演出等系列演出活动；
出版***等书籍；
用好***成立会议旧址、***纪念馆以及革命烈士纪念馆等各级爱国主义教育基地的教育作用。局办公室要率先有所作为，根据部门职责，提前制定计划，开展好丰富多彩的机关文化活动，搭建更多机关青年干部活动平台，营造团结、紧张、严肃、活泼的机关氛围。工会、团委、妇联等群团组织，要立足岗位实际，充分发挥作用，鼓足机关党员干部的精气神，形成人人关心、人人参与、锐意进取的良好局面。

四、主题教育方式

局属各部门要结合主题教育的开展和自身工作实际，组织开展一系列有益的活动，不断增强主题教育效果。

1、组织好“三会一课”。利用好支部党员大会、支部委员会、党小组会，组织党员原原本本地读党章、认认真真地学党史，在广大党员中真正形成学党章、知党史的良好氛围。按期上好党课，组织好党课集中辅导。局属各部门主要负责人要亲自备党课、上党课，为本党组织党员上好辅导课。

2、搞好农村（社区）党员“冬训”“夏训”工作。局属各部门要将“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题党史学习教育作为党员干部“冬训”“夏训”的重要内容，针对站、队、所党员实际，采取专题辅导、专题报告会、观看影片、现场观摩等灵活多样、喜闻乐见的形式，组织站、队、所党员学党章、学党史，加强党的宗旨和党的群众路线教育，引导党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切同人民群众的血肉联系。

3、开展好现场教育和警示教育。局属各部门要在“七一”期间，组织党员到***纪念馆、***纪念馆、***纪念馆、***抗日战争纪念馆、***第一个党支部旧址等教育基地接受现场教育并重温入党誓词，进一步坚定信念、牢记使命，增强共产党员的荣誉感、使命感和责任感。组织党员学习***等反腐倡廉书目，进一步增强廉洁从政意识，不断增强自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和党风廉政建设规定的自觉性。

4、开展“四查四比”活动。围绕讲理想、讲纪律，查思想方面存在什么问题，比谁的理想信念坚定、党性观念强，能够自觉与上级党组织保持高度一致，以实际行动维护党的形象；
查工作方面存在什么问题，比谁的工作标准高、大局观念强，能够带头发挥先锋模范作用，敢为人先，勇于担当，认真完成党组织安排的各项工作任务；
查作风方面存在什么问题，比谁的宗旨观念强、服务水平高，能够经常深入联系服务群众，增进与群众感情；
查纪律方面存在什么问题，比谁的组织观念强、纪律约束严，能够做到严于自律、时刻警醒，自觉履行党员义务，积极行使党员权利。

5、开展争当标兵党员活动。“七一”前，要在全局广大党员中组织开展以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为载体的系列活动，通过“党员联户”、党员“亮身份”、设立党员示范窗口、党员先锋岗、党员责任区等方式，激励广大党员“争做标兵党员、争当业务能手、争创一流效益”，进一步展示广大党员的良好形象。深入开展“学习***先锋、争当行业模范”活动，充分利用广播、宣传栏、网络等载体，向广大党员大力宣传***先锋的优秀事迹，并通过组织党员集中学习、座谈讨论、撰写心得体会等形式，深入学习***先锋的优良品质和崇高精神，教育引导广大党员以先进模范为标杆，敢于担当、奋勇争先、争创一流，营造积极向上、创先争优的浓厚氛围。深化服务理念，立足自身实际和岗位要求，组织党员踊跃参与“三进三促”实践活动（进现场、促开工，进企业、促发展，进村庄、促稳定），切实将“争当标兵党员”要求体现在行动上，落实到实践中。

6、深入推进“三项整治”行动。相关部门要根据“三项整治”文件要求，立足实际、直面问题，集中时间、集中精力、集中力量，对“不作为、不担当”问题、部分关键岗位“中梗阻”问题、基层党组织“四有四不”问题等“不严不实”突出问题进行整治，为全局发展营造良好环境。

7、召开组织生活会。局属各部门要结合群众路线教育实践活动中的标准和做法，以党支部为单位组织党员进行民主评议，结合年度工作总结进行党员量化考核，对优秀党员进行宣传表彰，对不合格党员依据有关规定进行处置。每名党员都要围绕遵守党的政治纪律、组织纪律、履职尽责、攻坚克难等方面存在的问题，认真撰写党性对照检查材料，并形成书面报告。在主题教育结束前，各部门要组织所辖党支部开展一次以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主题的组织生活会，认真开展批评和自我批评，切实提高基层党组织发现和解决自身问题的能力。

五、组织领导

（一）强化领导。全局党史学习教育在局党组领导下开展，局党组成立党史学习教育领导小组和办公室，局人事科牵头负责抓好组织实施。局属各部门要把开展学习教育作为重要政治任务，严格履行主体责任，主要负责同志要认真落实第一责任人责任，认真谋划、靠前指挥，分管负责同志抓好分管领域、分管单位部门的学习教育。各级领导干部要以身作则、率先学习、带头宣讲、带头落实，切实发挥好领学促学作用，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，确保党史学习教育各项部署要求不折不扣落实到位。

（二）落实责任。局属各部门是本次主题教育的责任主体，要高度重视，认真负责地落实好各项任务要求。各部门党组织书记要承担起第一责任人的责任，切实把这项活动作为加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设的重要举措，结合各自实际，制定好工作方案，认真组织实施。分管负责人要靠上去抓好各项工作措施的落实，确保主题教育取得实效。主题教育纳入年度党组织书记党建述职考核内容。

（三）注重实效。局属各部门要做好结合文章，把开展学习教育与贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化结合起来，与统筹推进疫情防控和经济社会发展结合起来，与巡视整改结合起来，找准学习教育与本部门本单位工作的结合点、着力点，推动学习教育与业务工作双促进、双丰收。要做好衔接配合，将党史学习教育与主题实践活动、群众性主题宣传教育、重大主题宣传报道等庆祝活动一起部署、统筹推进。要发扬优良作风和学风，力戒形式主义、官僚主义，注重实际效果、解决实际问题。

（四）营造氛围。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，全面营造学习教育浓厚氛围。局办公室要认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于宣传引导工作的具体安排，在电视、电台、报纸、网站、微信公众号等开设专栏专题，全方位宣传党的历史，多角度展示发展成就，紧密结合庆祝建党100周年活动，大力宣传先进典型，推动形成人人学先进、当先进的良好风尚。

（五）搞好总结。切实把开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题党史学习教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本部门本单位重点工作任务结合起来，与落实基层党建工作责任制结合起来，做到有机融合、相互促进。主题教育结束后，各部门要及时写出书面总结材料，上报局办公室。