县司法局围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动工作方案（11页）

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XX县司法局关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察XX重要讲话精神，进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，根据《中共XX县委关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施方案》（金字〔2020〕10号）及《中共XXX市司法局党组关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的工作方案》（X司党字〔2020〕X号），结合我局实际，为开展以“好人主义之害”为主要内容的新一轮解放思想大讨论活动，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对照习近平总书记对XX工作提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”的更高要求，聚焦市委关于突出“三大攻坚战、产业发展、生态文明、县域经济、基本民生”五项重点，实现“项目建设、招商引资、科技创新、转变作风”四大突破的工作要求，通过开展以“好人主义之害”为主要内容的新一轮解放思想大讨论活动，动员和引导全县司法行政系统党员干部职工对照“好人主义”的主要表现及危害，找准查实自身存在的问题，从思想和工作层面深入剖析产生问题的根源，以务实管用的举措坚决整治和克服“好人主义”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强责任担当、法治观念和斗争精神，努力实现作风面貌有新变化、工作效能有新提升、事业发展有新进步，为全力推进司法行政工作高质量跨越式发展、决战决胜全面建成小康新XX、奋力描绘好新时代XX改革发展新画卷营造风清气正的政治生态。

二、目标任务

认真对照《中共XX县委关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施方案》指出的“好人主义”五个类型22种表现形式，结合工作实际，找准自身“好人主义”的表现，深入分析问题产生根源，明确整改目标和方向，采取果断措施进行整改，以整改的实际成效推动司法行政各项工作任务完成。

一是要在推进全面依法治县、法治政府建设高质量发展上实现更大突破。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实中央全面依法治国委员会、省委全面依法治省委员会、市委全面依法治县委员会和县委、县政府工作部署，紧紧围绕推进XXX市域治理体系和治理能力现代化，以深化农村“法律明白人”培养为突破口，以扎实开展优化法治化营商环境专项行动为主线，对标对表在贯彻落实全面依法治县、法治政府建设中“好人主义之害”，认真查找思想观念、发展思路、工作举措、责任落实等环节上的突出问题，在全面查摆、对标对表基础上，研究制定切实可行的整改措施，推进全面依法治县、法治政府建设高质量发展上实现更大突破。

二是要在推进司法行政各项工作高质量发展上实现更大作为。围绕县委“突出五项重点、力求四大突破”的工作要求，全面梳理制约XX司法行政工作高质量跨越式发展的短板弱项。对标对表“好人主义”表现形式，深入分析影响全县司法行政工作的深层次问题，深入剖析在深化改革、推进科技信息化建设，全面履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务职能等方面还有哪些差距等问题，做出客观科学的分析，进一步明确努力方向，制定切实可行的措施。

三是要在推进司法行政队伍政治生态风清气正上实现更大提升。结合全县司法行政队伍教育整顿，全面梳理在坚持全面从严治党、加强党的建设方面存在的薄弱环节；巩固拓展运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力解决群众急难愁盼问题，持续深入整治“怕慢假庸散”及形式主义、官僚主义作风顽疾。以坚决的态度、务实的作风、有力的措施，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，全面推动新时代司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，在推进过硬司法行政队伍建设中创特色、争一流，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。

三、方法步骤

深入拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着眼建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿于开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动始终，确保活动扎实推进，取得实效。活动从2020年4月开始，到12月底基本结束。

（一）动员部署阶段（4月至5月底）

1.组织宣传发动。局党组要加大宣传发动力度，认真传达学习贯彻X字〔2020〕X号文件精神，围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动营造浓厚氛围。以党组书记为第一责任人，精心安排部署，做好活动开展各项准备工作，切实把全体司法行政系统党员干部职工的思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，统一到推进XX高质量跨越式发展的进程中来，形成大学习、大讨论、大实干的生动局面。

2.制定实施方案。局党组要根据县委有关要求、结合实际制定工作方案，方案要突出自身特色、体现分类指导、做好结合文章，确保目标看得见、工作能落实、党员好参加。

3.全面深入动员。局党组召开动员会，学习贯彻全县“好人主义之害”解放思想大讨论活动动员大会精神，研究、部署在全县司法行政系统开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动。

（二）具体实施阶段（5月至11月）

1.强化学习教育。始终坚持把强化理论武装作为重中之重，把学习教育贯彻大讨论全过程。采取领导班子集中理论学习、党员干部大会、党员固定活动日、集中宣讲、研讨交流等多种形式，组织全体党员干部职工认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步激发恪守原则、依法办事、勇于担当的斗争精神和知难而进、争先创优、进位赶超的进取精神。

（1）学习状态上强化主动自觉。引导局全体党员干部用好用活“学习强国”APP平台、微信公众号、微视频等平台进行个人自学，强化日常“充电”。以学习加强政治建设，开展“大学习、大讨论”活动。以党组为单位制定集中专题学习计划，采取党员干部大会、党组会议、党组理论中心组集体学习、党组政治理论学习、党支部会、党小组会、主题党日活动、每周三下午学习会等形式，通过举办德法大讲堂、开设党小组读书班、召开青年干部座谈会、开展警示教育活动、观看专题记录片等办法，推动全体党员干部“不待扬鞭自奋蹄”，形成人人学习、时时学习、处处学习的浓厚氛围。

（2）学习方式上强化联系实际。弘扬理论联系实际学风，紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题作为学习的着眼点，做到历史和现实、理论和实践、主观和客观、观点和方法、立场和价值相统一，解决“两张皮”问题，推动全体党员干部学出责任担当和能力水平。开展清单式学习。围绕落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于改进作风、推动高质量发展的重要论述，制定“问题、课题、政策、任务、责任”五张清单，引导党员干部对照清单开展学习，解决学习大而空、学用脱节问题。开展转化式学习。全力做好学习转化这篇大文章，运用学习成果指导司法行政各项工作。着力推进“四个转化”，即由传达了多少向执行了多少转化，由研究了多少向决策了多少转化，由部署了多少向落实了多少转化，由督导了多少向追究了多少转化，以实实在在的工作成效检验学习的效果，以人民群众的教育获得感、满意度作为评判学习成果的标准。

（3）学习形式上强调正反结合。结合司法行政队伍教育整顿，发现、总结、宣传一批全县司法行政队伍中依法办事、敢于担当、善于斗争的攻坚克难先进典型和“新时代X鄱先锋”等身边先进典型开展学习，加强正面宣传和舆论引导；曝光一批不担当、不作为、乱作为的“好人主义”反面典型，组织党员干部职工开展警示教育活动，用身边事教育身边人，形成警示和震慑，从而进一步激发全县司法行政系统党员干部恪守援助、依法办事、勇于担当的斗争精神和知难而进、争先创优、进位赶超的进取精神。

2.深入调查研究。

（1）突出领导率先垂范。局领导班子成员要率先垂范、强化担当，围绕习近平总书记对XX工作的重要要求，以及中央和省委、市委决策部署，结合分管工作，聚焦“好人主义”的主要表现及危害，深入开展调查研究，了解掌握实际情况，找准查实问题及根源，形成专题调研报告，报送局党组主要领导审核签字后，由局活动办汇总，在适当范围内通报。同时组织全体党员干部职工认真学习反思，撰写心得体会，进一步搅动思想，更新理念。切实改进工作作风，采取“四不两直”方式开展调查研究，统筹安排好工作，既不扎堆调研，又保证有充足时间，下沉基层一线掌握“第一手资料”。

（2）突出效果问题导向。调研报告要以刀刃向内的勇气，针对发现的工作短板和问题，对照“好人主义”的主要表现及危害，深入剖析思想根源，明确努力方向，提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。局党组要把解放思想大讨论活动专题调研作为进一步推进解决司法行政突出问题的重要举措，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育和司法行政队伍教育整顿制度化、常态化的重要抓手，要成立专门工作专班，带着“好人主义之害”的问题进行思考，坚持效果和问题导向，形成高质量的专题调研报告。

（3）突出成果转化应用。调研报告形成后，及时召开调研报告成果分析会议，总结提炼调研成果和经验，研究解决突出问题，切实发挥调查研究实效，借助调查研究成果形成更加科学化的工作部署，提出更加有效的解决矛盾问题、做好督促落实的措施和方法，努力提升履行司法行政“一个统筹、四大职能”的能力。

3.全面检视问题。坚持以刀刃向内的自我革命精神，前面查找各种“好人主义之害”的突出问题，把问题找准找实找全，为整改落实打下坚实基础。

（1）纳谏要“广”。从大讨论活动一开始，就要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，通过发函纳谏、座谈纳谏、走访纳谏、约谈纳谏等形式，充分听取其他单位、基层干部群众、党员干部职工对局领导班子、班子成员存在“好人主义”突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。局各班子成员之间、班子成员同分管股室负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议不少于5条。

（2）纳谏要“实”。全体党员干部职工要自觉对表对标，对照新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、市委、县委决策部署，对照党章党规，对照习近平总书记对干部的要求，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合调研发现的问题和征求的意见建议，对照“好人主义”的主要表现及危害，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查找工作层面和思想层面的突出问题，认真制定检视问题清单。

4.狠抓整改落实。局党组要坚决扛起问题整改主体责任，全力推动检视问题整改工作全面落实。

（1）全面压实责任。局领导班子和党员干部，在9月底前要形成检视问题整改清单，其中领导班子的整改清单还需明确责任科室和责任人，实行“挂图作战”，推行台账式销号管理，一件一件、一项一项抓好整改落实。

（2）扎实做好整改。对于检视问题整改清单，能立行立改、即知即改的，要限期整改到位；对需要一定时间整改的，要明确时间节点和阶段性目标；对需要长期整改的，要建章立制、常抓不懈，做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵。要认真总结整改经验，举一反三、防微杜渐，持续巩固和拓展整改成果。

（3）确保取得实效。采取党内通报、网站公开等方式“晒”整改，请党员群众监督整改情况，评价整改效果，让问题清单变为成效清单。对整改搞形式、走过场，敷衍塞责、行动迟缓的单位和个人，将及时通报批评，确保大讨论活动不走过场，取得实效。

（三）总结完善阶段（12月）

坚持标本兼治，认真分析和查找问题产生的体制机制原因，制定从制度层面解决问题的办法，对以往工作中形成的一些好的制度长期坚持；对本次活动中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府和省司法厅、市司法局工作要求中形成的行之有效、实用管用的制度成果和实践创新要固定下来，努力建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育和司法行政队伍教育整顿常态化、制度化、规范化长效机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识。在党员干部中开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动，是加强政治建设、优化政治生态的重大举措，是持续深入整治官僚主义、形式主义和“怕慢假庸散”作风顽疾，进一步推动广大党员干部解放思想、更新理念，依法依规履职、勇于担当作为的重要抓手。局党组要提高政治站位，加强组织领导，精心部署安排，确保活动取得扎实成效。

（二）加强组织领导。成立县司法局“好人主义之害”解放思想大讨论工作领导小组，党组书记、局长XX同志任领导小组组长，局其他班子成员任副组长，各乡镇司法所负责人、公证处、律师事务所负责同志及局机关各股室负责同志为成员，办公室设在局办公室。领导小组负责统筹、组织、协调、指导本单位“好人主义之害”解放思想大讨论工作，研究制定重要措施，协调解决重大问题，确保工作有力有序有效开展。局党组书记要切实担负起开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动第一责任人责任，亲自谋划、研究、推动活动开展，带头加强学习、开展调研、检视问题、整改落实；班子成员要全面履行“一岗双责”，认真履职尽责，扎实抓好我局的大讨论活动。要层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力，推动大讨论活动有力有序深入开展。

（三）做好总结报告。围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动将列入我局本年度绩效考核内容，局活动办要扎实推进解放思想大讨论活动开展，及时汇总我局开展大讨论活动的进展工作情况，向县活动办进行反馈报送。

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