铁路工程党风廉政建设制度

党风廉政建设制度

反腐倡廉工作是一项系统工程，是在市场经济条件下，坚持以经济建设为中心，加强企业的两个文明建设，是提高经济效益的必要条件。加强党风廉政建设，必须坚持党的各级组织统一领导，党政齐抓共管，紧密地依靠广大员工。为进一步落实党风廉政责任制，建立有效的监督约束机制，促进反腐倡廉工作的开展，现结合项目部的实际，特制定本制度。

一、总 则

1、为贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和股份公司《关于加强工程项目指挥部、项目经理部党风建设的意见》、集团公司《党风廉政建设制度》、公司《落实党风廉政建设责任制实施办法》，进一步加强项目经理部党风廉政建设，确保项目管理优良、工程优质、干部优秀、资金安全,实现企业效益最大化的目标。

2、落实党风廉政建设责任制，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针；坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设与项目经理部各项工作紧密结合，同部署，同检查，同考核。

3、落实党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合；纵向到底，横向到边，谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实；严格执行责任考核和责任追究。

4、为确保党风廉政建设责任制落到实处，项目经理部成立党风廉政建设责任制领导小组，党支部的领导下，负责对落实党风廉政建设责任制工作实施组织领导，并进行检查、监督。党风廉政建设领导小组组长由分子项目书记担任，副组长由经理担任。成员由项目部的其他成员和计合部、工程部、物设部、安质部、综合部和试验室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综合部，负责日常工作。

二、党风廉政建设工作任务

1、贯彻落实中共中央、国务院和中央纪委及股份公司、集团公司和公司关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，要把党风廉政建设纳入目标管理，制定党风廉政建设工作计划，总体部署，认真落实党风廉政建设和反腐败工作。

2、加强党员、干部学习党风廉政建设的理论，学习贯彻党风廉政法规，开展党性、党风、党纪和廉政宣传教育。

3、组织开展领导干部廉洁自律工作，在生产经营活动、劳务分包、物资设备采购、财务资金管理等方面防止和纠正不正之风。

4、贯彻党风廉政建设的部署和要求，组织实施和监督执行。

5、抓好厂务公开工作，深化和丰富职工民主管理工作的内容，保障群众监督工作的渠道畅通。

6、了解职工对党风廉政建设的意见，引导职工支持参与党风廉政建设。

7、加强党风廉政建设工作，配合有关部门开展党风廉政教育。

8、要求工作人员遵纪守法，廉洁奉公，自觉接受组织和职工的监督。

三、党风廉政建设责任分工

1、项目书记、经理为项目经理部党风廉政建设的第一责任人，对项目经理部的党风廉政建设负总责。

2、项目部其他班子成员根据分工，对责任范围内的党风廉政建设负主要领导责任；对分管工点、部门的党风廉政建设情况负重要领导责任。

四、责任考核

实施党风廉政建设责任制，要严格执行责任考核。考核工作由公司纪委工作部统一组织，项目部党支部配合实施。

1、以邓小平理论和党的基本路线为指导，以《党章》和廉政准则为依据，坚持两手抓，两手都要硬的方针，从本项目部的实际出发，把党风廉政责任与业务工作责任紧密的结合起来，使党风责任制达到范围清晰、责任明确、相互监督、严格考核、奖惩挂钩、齐抓共管、层层落实。

2、党支部的责任：抓好廉政教育，抓好党员干部的思想作风建设，解决好本项目部的热点、难点问题，正确处理管辖范围内的违纪问题，不护短，主动配合查处。贯彻落实公司关于党风廉政建设和反腐败工作会议、决定，确保计划的落实。带头贯彻执行上级和公司廉政建设的各项规定。严于律己，围绕表率。要对项目部党风廉政建设负总责任。定期组织党员干部学习上级廉政建设有关规定，严格管理，严格要求，长抓不懈。

3、项目重大问题的研究，特别是招投标、分包工程大额资金流向，企业经营方针，工资分配方案等，必须由经理办公会、支委会集体研究决定，严禁个人说了算，以保证决策的正确和有效实施。

4、严格财务纪律：企业一切经济来往实行财务统一管理。生产经营过程中的招投标，分包合同留在财务一份;预算受款要定期与财务兑帐，各种资料手续要齐全完整。要把财务管理作为企业的中心环节来抓。坚决取缔账外账，不准截流转移和虚报利润，不准虚做成本和擅自提高成本开支标准，不准私自超发工资奖金。不准在承发包中接受贿赂。

5、严格对经营业务人员的管理

(1)实行廉政建设责任制，坚持从严治政，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

(2)严格财务制度，坚持项目经理“一只笔”审批制度，不准挪用公家财务，禁止未经批准动用现金、支票或报销账款。

(3)工程款的结算，劳务费的支出，要严格按程序办理，增大透明度，避免弄虚作假，虚报冒领。

(4)在与项目部有利益关系的单位和个人交往中，不准借口公事办私事，严格按规定办理。

(5)项目部管理人员，不得接受民工、业务供货单位的吃请，不准在分包的劳务单位安排亲友就业，如有发生每人次罚款200—500元并视其情节轻重，态度好坏，是否调离本项目部。

(6)严禁利用业务关系，以公谋私，接受贿赂的违法行为，如给项目部造成一定经济损失的人员送交公司纪检部门追究其法律责任。

(7)项目部自购材料的采购，应按规定选择三家以上供货方，实行公开竟标，并由项目主管、材料、技术、财务、劳资等共同评审，确定供货方，不准为亲友在工程内推销材料设备及商品。

(8)严格控制招待费的使用。对外招待应本着“轻重有别，适度节约”的原则。一切招待事宜，必须经项目经理批准后，方可招待。

(9)项目部工资分配。必须坚持公开、公正的原则，严格按照项目部《工资核算发放办法》实施，增加透明度并接受职工的监督。

五、具体要求

1、严格执行昆建纪【XX】2号《关于对移动电话使用范围及费用报销的通知》，项目部根据文件精神并结合实际情况制定了《莞惠项目部移动电话话费报销审批制度》并严格执行。

2、格执行昆建党【XX】17号关于转发《关于在股份公司各项目部实行重要事项党政汇签制度的通知》的通知，项目部经过认真学习讨论研究制定项目部党政汇签制度实施细则并严格按照执行之。

项目部对外队伍的验工必须实行审核汇签（即现场验收后，计经做验工，再依次由技术主管、主任领工、项目副经理、项目总工、材料、安质、经理、书记签字后最后经财务签字）后才算完成验工。做到层层把关，各负其责。

3、格执行昆建党【XX】8号《公司党委、公司关于各级管理人员严格履职有关规定的通知》，严格执行昆建纪【XX】03号关于印发《XX集团昆建公司廉洁自律“十条严禁”》的通知。做到经常学习，并对有关部门及人员谈话或抽查。

六、本制度自公布之日起实施。