政协商**县第九届委员会常务委会关于九届四次会议以来提案工作情况的报告

各位委员、各位同志：

我受政协**县第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协九届四次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、政协九届四次会议以来提案工作的基本情况

县政协九届四次会议以来，县政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和专门委员会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕县委决策部署，聚焦全县中心工作，密切关注荥经经济社会发展中的重要问题和人民群众关心的热点和难点问题，发扬民主，集思广益，履行职能，深入调研，精准选题，以提案和建议的形式为创建全省县域经济发展进步县、**高质量发展贡献智慧和力量。大会共交提案113件，涉及农业农村、城乡建设、科技教育文化体育旅游、社会治安等荥经经济社会发展的方方面面。根据《政协提案工作条例》的规定，提案审查委员会对收到的提案进行了认真的审查，经审查共立案84件（其中合并立案11件）；
不符合立案条件转为建议意见的18件。已立提案中，集体提案13件，占立案总数15.5%；
委员个人或联名提案71件，占立案总数84.5%。按类别分，经济类提案5件，占立案总数6%；
城市建设管理、水利、交通基础设施类提案30件，占立案总数36%；
科技、教育、卫生、文化体育旅游类提案22件，占立案总数26%，农业农村类提案5件，占立案总数6%；
劳动人事、社会保障和社会治理类提案22件，占立案总数26%。按照分级负责、归口办理的原则，县政协及时将这些提案、建议、意见交县人民政府。经县政府办和各承办单位的积极努力，在2020年11月前，提案均已全部办复完毕，实现了办理回复率、见面沟通率、委员满意率“三个100%”的工作目标。通过提案办理，着力解决了一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题。县政协九届四次会议的提案，内容丰富，质量较高，得到了县委、县政府和承办部门的重视和采纳，起到既提高政府依法行政、科学决策的水平，又促进荥经经济社会又好又快发展的作用。如：民盟总支提出的2号提案，对促进我县研学旅行发展提出了很好的建议和意见，县文化体育和旅游局予以采纳。目前已经有丝路砂都国际营地、熊猫森林国际探索学校、大相岭茶马古道、古城田野自然学校四个项目载体即将建设完毕，为我县文旅项目、农旅项目、康旅项目植入自然教育业态，打造多元的自然教育提供了有力支持。康建忠委员提出的20号提案，对提高荥经县高速公路进出口安全畅通提出了很好的建议和意见，县交通局予以采纳。县交通运输局会同雅西高速荥经管理处、高速交警及高速执法大队积极协商合作，全面升级etc设备系统，加强设备的维护管理，避免因设备问题造成的堵车现象；
对下站货车进行手续简化和加强巡逻，现场疏通缓解拥堵；
打开第二条通行车道，实行小车和货车分流进站，减轻小车在安检站造成的拥堵。

二、提案工作主要做法

一年来，县政协常委会议和主席会议紧紧围绕县委政府中心工作，坚持服务大局、提高质量、讲求实效的方针，着力注重协商、夯实基础、狠抓服务、增强实效、扩大影响，务实创新开展工作。

（一）牢牢把握新时代特征，撰写优质提案

一是把握新时代特征，强化培训，提升委员素质。坚持大会前开展了委员培训，邀请市政协提案委主任进行政协理论和提案知识辅导培训；
通过网站、政协委员微信群、通报、走访视察、小组活动等多种形式，加强对委员撰写提案工作的指导；
及时印发提案征集通知，把提案作为经常性工作，融入专题协商、民主评议等履职活动，引导委员深入群众、深入实际，帮助委员精准提出高质量提案。二是提案委召开专题会议，认真研究，拟定了一些供委员参考的建议题目，并在全会前夕印发了《致政协委员一封信》积极创造条件帮助委员知情明政，引导委员围绕我县中心工作、经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重要问题和人民群众最关心、最直接、最现实的问题开展调研，掌握第一手资料，有针对性地提出意见和建议，撰写出选题好、分析深、建议实、用得上的高质量提案。三是严格立案审查。按照《荥经县提案工作条例》，从提案审查委员会的初审到政协常委会议的协商审议，层层把关，程序规范，加强对提案的审查，坚持高标准立案，使提案质量不断提升，2020年县政府办、县政协办和县政协提案委从政协九届四次会议立案的84件提案中，评选出7件优秀提案进行了通报表扬，为委员撰写提案提供参考“样板”。

（二）牢牢把握履职中心环节，发挥提案影响力

一是提案办理工作受到了各级领导和承办单位的高度重视，县委、政府将提案办理工作纳入乡镇、部门年度综合目标考核，县政府专题召开提案交办会和通报会，并将政协提案办理工作列入县政府常务会议研究。通过各承办单位的共同努力，九届四次会议的提案均已较好地办复完毕。二是坚持重点提案遴选机制。经主席会议研究、常委会议审定，从政协九届四次会议的84件提案中，遴选出5件综合性强、操作性强、社会关注度高的提案作为重点督办提案，由县政协主席和各位副主席领衔督办，并由提案委员会、提案者、会同各专委会和承办单位通过协商座谈、实地考察、专题调研、走访等形式，分别重点督办落实情况，政协常委会议从组织领导、协商沟通、按期办结、问题解决、答复满意等五个方面，对5件重点提案承办单位的办理工作进行评议，评议结果形成专报通报全县，不但激发了委员撰写提案的积极性，而且密切了委员与承办单位之间的联系，有效提高了提案的督办层次和效果，既保证提案办理质量，又促进了提案的办理落实。三是探索提案办理新办法，把委员视察和提案办理有机结合，推动提案办理落实。四是肯定成绩注重发挥先进典型的示范作用。2020年县政府、县政协对政协九届四次会议以来的提案承办单位中评选出10个提案承办“先进单位”进行了通报表扬，发挥了先进典型的示范效应，扩大了社会影响。

（三）牢牢把握根本原则，提高服务保障能力

一是坚持沟通协调制度。在提案征集过程中，对建议不够具体的提案，及时与委员沟通修改完善;在提案办理中，积极开展协商办案、带案视察等活动，推动“提”“办”双方达成共识;提案答复后，对不具备办理条件的建议，协助承办单位向委员做好解释说明工作，着力实现了提案工作的良性互动。二是坚持规范办理制度。在充分调研的基础上，结合《提案工作条例》，对提案的提出、立案、办理、督办、反馈、激励进行了规范和明确，推动了提案工作的制度化和规范化建设。三是更加重视宣传造势。密切与新闻媒体的联系，健全县电视台等新闻媒体全程参加提案督办评议活动的跟踪报道机制，大力宣传提案办理成效。通过各种形式，宣传提案工作，营造良好舆论环境，不断扩大提案的社会影响。四是加强与兄弟区县政协交流学习提案工作经验。五是在网络征集提案线索、加强部门协作、注重提案转化、网络公示提案办理结果等方面，拓宽思路，积极探索。六是强化服务保障。坚持以提高服务质量为前提，全年组织召开3次提案工作会，并向常委会、主席会通报提案办理工作情况，坚持办后回访制度，广泛征求政协委员对办理工作的意见，注重委员反馈意见的收集，较好地保障了提案工作的有效开展。七是严把复文关。提案办复后，逐件对提案办理回复内容进行审阅，确保办理时效和行文规范。

各位委员，政协九届四次会议以来提案工作取得的成绩，是县委、政府高度重视，各承办单位大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表县政协表示衷心的感谢！一年来，提案工作虽然取得一定成绩，但仍然存在一些问题和不足。主要表现在：少数提案质量不高，操作性不强；
对政协委员培训不够，少数提案不规范；
委员撰写提案的积极性不高；
提案承办单位办理效率需要进一步提高等等。这些问题我们将认真研究，予以改进。

三、2021年提案工作主要任务

2021年，县政协提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真学习贯彻、省委、市委、县委重要会议精神，坚持“围绕中心，服务大局”，积极建言献策，坚持改革创新，推进转型发展，为加快荥经高质量发展做出积极贡献。

（一）紧扣新任务新要求，不断深入学习

深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，进一步提高政治站位，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署，牢牢把握新时代政协面临的新任务新要求，践行以人民为中心的发展思想，切实增强做好提案工作的责任感和使命感，努力提高做好新时代提案工作的能力和水平。

（二）紧扣中心工作，不断提高提案质量

积极搭建参政议政平台，让委员知情明政，继续选派委员参加县政府及各部门的政情通报、座谈听政、行风评议等活动，安排委员列席政协常委会、专题民主协商会，邀请委员参加调研视察、民主评议等履职活动，不断拓宽委员知情渠道，确保委员提案内容更加广泛、观点更加准确、建议更加可行。围绕县委县政府的工作重点、经济社会发展的难点、社会各界关注的热点、人民群众关心的焦点问题，提出更多立意高、选题准、分析透、建议实的提案。继续坚持“广进严出”的提案征集理念和严格的审查立案标准，引导政协委员树立质量意识和精品意识。继续坚持开展优秀提案和先进承办单位的评选表彰活动，重视发挥先进典型的示范带动作用，不断提高提案质量。继续做好各项履职成果的转化工作，积极促成调研视察建议、大会发言、社情民意信息、建议报告等转化为提案。

（三）紧扣协商督办，不断增强办理实效

深入贯彻落实《提案工作条例》，在民主协商、团结合作的基础上，推进提案办理协商，丰富协商内容和形式，从多角度多层次多方位的协商互动，进一步促进提案的办理落实。加强政协常委会议、主席会议对提案工作的具体领导，坚持提案工作与各专委会、民主党派、工商联参政议政活动有机结合的工作机制，完善政协常委会议专题协商提案办理、政协各位主席领衔督办重点提案、政协各委室参与重点提案遴选督办制度。进一步健全政协办、政协提案委员会与县政府办、提案承办单位及提案人的沟通联系机制，提案委员会要主动加强同承办单位和提案人的协作与联系，及时掌握情况，对多个部门合办的提案，要提前介入，加强协调，形成联合办理、整体推进、协调高效的提案办理工作机制，有效提高办理效率。进一步细化民主评议提案办理工作实施方案，不断推进民主评议提案办理工作全覆盖。继续将提案办理工作纳入评选表扬和年度绩效考核，促使各承办单位切实把提案的办理作为改进作风、联系群众的重要渠道，作为一项重要的政治任务，列入重要议事日程，责任明确，主动作为。

（四）紧扣责任担当，不断提高服务水平

进一步增强责任意识、大局意识和服务意识，采取多种有效措施，积极做好服务工作，搭好“有事来协商”的特色平台，为提案工作的开展提供有力保证。对遴选的重点提案要实行重点交办落实,对涉及重点提案的带案调研、视察、评议等活动要争取各级领导参加，以求各方面的重视和支持。严格把好提案办理的政策关、程序关、时效关和落实关，抓好提案办理的办前、办中、办后服务工作，督促各承办单位不断提升提案办理工作水平。加强提案委员会的自身建设，进一步提高提案工作信息化服务水平，探索提案网上公开机制，自觉接受社会监督，以适应新时代提案工作的新要求，进一步增强创新意识，探索提案工作的新思路、新对策、新境界，使提案工作更能体现时代性，更加富有创造性。加大提案工作的宣传力度，充分发挥报刊、电视、互联网等媒体的作用，扩大提案工作的社会影响力。

各位委员，同志们：

新时代提出了新的要求，也提供了更大的舞台，提案工作使命光荣，大有作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共荥经县委的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府工作部署，不断加强和改进政协提案工作，锐意进取，扎实工作，以求真务实的作风，开拓创新的精神，为荥经建设“小县优城”作出新贡献！以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！