勘察设计院工作计划规划

勘察设计院工作计划规划

把握新的战略机遇期加快分院的进展步伐

学习贯彻十六大精神，牢牢把握新的战略

机遇期，加快乌鲁木齐分院的进展步伐，全面提高市场竞争力，实现自我生存、自我进展、

自我完善是分院领导班子重要的研究课题。

一、分院面临的形势和自身实力

在全国铁路

勘察设计市场竞争更趋激烈的形势下，

分院勘测设计主业收入比例将会越来越低，

生产经营

形势别容乐观， 面临严重挑战； 在铁路建设向高速铁路进展的方向确定无疑的形势下，

分院

参与竞争的实力几乎没有；

科技含量别高的地点铁路与专用线以及公路、

市政等项目的承揽，

因竞争的日趋激烈，已变得越来越困难；

2002 年工资制度改革带来的工资成本的剧增，以

及 2001 年内退息工人职员资全部由分院承担的现实，加剧了分院经济负担，分院成本进一

步增高。在自身素养方面，众所周知，由于旧体制的束缚和院内分工过细，

分院长期为院提

供初级产品，即只搞勘测，别参与设计，自身综合技术能力相当软弱。近年来，为提高生存

能力，分院在铁路专用线、公路、桥梁等项目中介入了设计，但产品的科技含量别高，市场

的竞争压力十分沉重。首先，整体技术素养低，与兄弟分院相比有很大的差距，与某些过去

别如我们的局设计院相比，也拉开了差距。

毋须讳言， 经过上述分析，我们能够得出如此

一具结论，在市场对企业要求更高，竞争十分激烈的形势下，分院面临着异常严重的挑战，

靠天吃饭，后果别堪设想。我们别能别说

,分院的进展已到了关键阶段，必须对分院的进展

做出进一步的考虑和研究，

提出更进一步的进展目标， 抓住当前的大好机遇乘势而上。

二、

贯彻十六大精神，按照 “三个代表 ”的要求，把进展作为分院的第一要务，必须要有一具明确

的奋斗目标

党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，

为我们绘制了新世纪新时期

现代化建设的雄伟蓝图。

“十五 ”后三年是分院进展的重要机遇期，

必须抓住学习贯彻十六大

精神这条主线，按照 “三个代表 ”的要求，与时俱进，进一步解放思想。关于一切阻碍进展的

思想观念都要坚定冲破，

关于一切束缚进展的做法和规定都要坚定改变，

关于一切妨碍进展

的体制弊端都要坚定突破。

在今年

3 月召开的分院第十一届一次职代会和分院

2003 年工

作会议上， 分院全面分析了所面临的形势和自身实力，

鉴于分院所处的别利局面，

将来两三

年是分院生死攸关的严峻考验期，

必须从分院进展战略上进行谨慎的考虑，

经过别懈的努力，

采取更加积极有效的措施，

全面提高分院的市场竞争能力。

会议提出了抓住机遇，

加快进

展，到 “十五 ”末把分院建设成为具有综合勘察设计能力，多元进展的中型勘察设计院，年总

收入达到 5000 万元，主业人均年收入

5 万元的进展目标。这是分院审时度势，正确分析形

势，提出的确保分院可持续进展的目标任务。

将来几年，分院环绕目标， 要把进展作为分

院各项工作的头等大事，统一思想，制定措施，奋力拼搏。

三、加强进展战略研究，从内

部结构调整入手， 增强竞争实力

改革是进展的动力和源泉，

要坚定打破阻碍生产力进展的

旧思想、旧框框，进一步解放思想，更新观念，紧跟时代步伐。将来三年，分院要在观念、

体制、治理、技术等方面有创新，实现一具大的跨越。

2002

年以来，针对自身进展优势

与市场定位， 分院班子坚持可持续进展战略，

加强了分院进展战略的研究和规划，

从经济结

构调整入手，提出了分院进展的重大举措，建立了分院

“三大经济结构 ”框架。第一是勘测设

计系统；第二是岩土工程、工程监理系统；第三是社会服务实业系统。

分院采取了更加积极

有效的措施

，哺育参与市场竞争能力，全面闯入市场，从而有效地提升了综合竞争实力。经过一年的实

践，分院认识到，建立分院

“三大经济结构 ”框架，是分院走多元化进展之路，实施可持续进

展战略的必定挑选。

　 三大经济结构的建立是分院针对自身优势，

仔细审视自己， 为进一步习

惯市场而做出的正确推断和决策，

符合分院实际， 反映了分院参与竞争、

习惯市场的客观要

求，使三大经济内各单位资源得到优化配置，

有利于调动和发挥干部职工的积极性和制造性。

经过一年的运行实践证明，

按照 “三大经济结构 ”框架整合分院经济布局，

是分院可持续进展

战略的创新。

今年，为确保 “三大经济 ”系统各单位以各自的特点和优势发挥作用，按照市

场的要求进行运作，强化市场定位，分院在治理机制上采取各种形式，推动深层次的改革。

一是全面降实经济承包责任制，提高勘察设计主业和生产单位的生产能力和市场竞争能力。

进一步完善各生产单位和项目部承包经济责任制方法和分配方法。

在以项目部形式组织生产

的前提下， 加强治理，降实责任制。

二是推行现代企业制度的试点。

引入新机制促使基层

单位快速进展， 尽快取得效益， 并为分院实行规范化股份制改造进行有益的探究，

积存珍贵

的治理和实践经验。

三是强化治理，以模拟实体的生产组织形式，提高生产经营能力。在

制定和降实内部各项治理制度的前提下，

发挥人的主观能动性， 切实做好市场调研，

积极开

拓市场，加强项目的追踪和信息治理，以良好的质量和信誉，

赢得市场的回报。

四是实行

内部兼并， 优化资源配置，相互之间优势互补。例如由驾校兼并修配厂，对修配厂实行统一

治理，以驾校多年来在市场经营中积存的经验，

利用修配厂现有资源和检测站别断扩大经营

领域， 增强经营能力。

四、坚持分院生产经营中心，确立正确的生产经营方针

针对国家

实施西部大开辟战略和西部省区基础工程建设速度的加快，

以及分院所处的地理位置、

进展

方向、技术实力等综合因素，分院提出了

“立脚 ** ，抓住西部，两路共进，多元进展，强化

设计，科技取胜 ”24个字生产经营方针，以利于明确思路，把握方向，扩大进展。

“立脚

** ，抓住西部 ”是分院面对国家经济建设的总体战略和西部大开辟，尤其是

** 的基本建设形

势所做出的抉择。

　 在将来一具相当长的历史阶段内，

国家将别间断地加强西部的开辟，

分院

身处西部， 具有天时、 地利、人和的先决条件， 应当牢牢把握这一机遇， 坚守 ** 和西部省区。

几十年来， 分院在 ** 苦心经营， 为该区的铁路建设做出了巨大贡献，

特别在近几年的生产经

营中， 分院积极参与 ** 的基础建设， 已树立了良好的社会形象和信誉，

结交了许多朋友，把

立脚点放在 ** 已成为广阔干部职工的共识。

并且，还应当看到， 承担 ** 的工程项目成本较低，

效益高，也是分院立脚

** 的因素之一。但是，立脚

** 并别等于自我封闭，

要充分发挥经营工

作向周边辐射的功能，

瞄准西部大开辟项目。

太原分院和拉萨勘测设计处在输油气管道、

伴

线公路和西藏公路等建设项目的跟踪开辟差不多证明，

西部大开辟将制造我们更加广大的经

营空间，必须牢牢抓住。

“两路共进，多元进展

”总体上涵盖了分院将来进展的方向。

“两

路”具有三层含义，即铁路和公路、

* 内和 * 外、勘测设计和工程施工，抓住

“两路 ”，齐头并

进，多元进展， 才干成为分院可持续进展的动力。

“强化设计， 科技取胜 ”，含义特别明确，

作为一具科技型企业，只搞勘测，别搞设计是别能立脚于市场的，

是别完整和别健全的，对

分院自我生存，自我进展将产生严峻的妨碍和制约。把提高设计能力摆在更加突出的地位，

是分院将来的进展方向所决定的，它将有效地促进各类人才的培

养储备和高科技技术的应用， 别断增强分院参与市场竞争的实力，

更多地猎取市场份额。

五、

实施

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