森林防火通道工程可行性研究报告 第二章 社会经济与交通运输现状及发展
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森林防火通道工程可行性研究报告 第二章社会经济与交通运输现状及发展
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第二章 社会经济与交通运输现状及发展
2.1 研究区域概况
2.1.1 研究区域概况
本项目位于遵义市习水县大坡乡境内，项目起点位于习水县大坡乡，与县道X320线K107+500处相接，终点位于飞鸽景区大门，顺接景区公路，路线全长5.678公里。
习水县位于贵州省遵义市的西北部，地处川黔渝结合部的枢纽地带，地理位置处于东经105°50′～106°44′，北纬28°03′～28°51′之间。该县东邻桐梓县，南接仁怀市及四川古蔺县，西连赤水市，北靠重庆市江津、綦江两区。
根据拟建项目对区域经济和交通的影响程度，结合各地区社会经济、交通现状和路网状况，报告将习水县作为直接影响区，将遵义市域间接影响区。
拟建项目
拟建项目
图2-1 项目影响区示意图
2.2 项目影响区经济社会状况及发展
2.2.1 经济社会现状
图2-2 遵义市地理位置2.2.1.1 遵义市
图2-2 遵义市地理位置
1、地理位置与行政区划
遵义市辖3个区、2个县级市、9个县（其中2个民族自治县）、1个新区，178个镇、40个乡、8个民族乡和17个城市街道办事处。2015年底，遵义市总人口为787.03万人，人口自然增长率4.89‰，以汉族为主，仡佬、苗、土家、布依、彝、回、侗等30多个民族人口占总人口的12%，人口密度为每平方公里248人，高于全省平均水平，最大的红花岗区为832人/平方公里，最小的务川县为139人/平方公里。
两区：红花岗区、汇川区、播州区
两市：赤水市、仁怀市
九县：桐梓县、绥阳县、湄潭县、凤冈县、余庆县、正安县、习水县、道真仡佬苗族自治县、务川仡佬苗族自治县。
新蒲新区：2009年5月4日，由遵义市红花岗区新蒲镇和遵义县新舟镇组成的新蒲新区（工作委员会）正式挂牌成立。
成立新蒲新区是遵义市加速中心城区建设，着力构建200万人口城市框架的战略举措。在新一轮城市规划修编时，遵义市确立了“优化中心、南北拓展、东扩西控、完善功能、突出特色”的城市发展思路，决定把新蒲新区作为城市近期规划建设发展的新区域，进行重点开发建设。
2、自然环境及资源
【地形地貌】遵义市地处云贵高原向湖南、四川、重庆过渡的斜坡地带，南部边缘为西南向东北横贯的乌江河谷，西部边缘为自南向北纵贯的赤水河，大娄山山脉切割市内中部，市内地貌类型多样，以喀斯特地貌为主，兼有全球稀少而最具典型性的丹霞地貌。
图2-3 中国侏罗纪公园（赤水）【气候水文】遵义市的气候属中亚热带湿润季风气候，其特点是冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛、旅游季节长。年平均气温除习水仅13.1℃外，其余均在14°～18℃。无霜期250～350天。最冷月（一月）平均气温3°～8℃，最热月（七月）平均气温23°～28℃，以赤水市最高，习水县最低。极端最高气温赤水为41.3℃，其余各地极端最高温度多在38℃左右。极端最低气温为习水－8.3℃，其余各地多在－7℃左右，赤水仅－1.9℃。年平均降水日数170～210天。年平均日照时数1 000～1300小时，年日照百分率为24～29%。本地区常见的灾害性天气有夏旱、暴雨、倒春寒、秋雨、霜冻以及局地大风等。境内长10公里以上的河流共463条，均属长江流域，以大娄山山脉为分水岭，南北分属乌江区和长江上游干流区两大水系， 长江上游干流区包括赤水河干流及主要支流如牛渡水、桐梓河、 习水河等，乌江区包括 偏岩河、湘江河、 余庆河、 芙蓉江等，遵义市年平均河川径流量为178.80亿立方米，地下水径流量为42.25亿立方米，可开发水能资源年发电量205亿千瓦时，人均占有量为全国的1.85倍。
图2-3 中国侏罗纪公园（赤水）
【生物资源】野生植物有数百种之多，其中以杜仲、天麻等药用植物最为著名，受国家保护的珍稀植物有：银衫、银杏、珙桐、桫椤等；野生动物资源亦较丰富，属国家级保护动物3种，有记载的野生珍稀动物有：黑叶猴、云豹、金钱豹等，多分布于绥阳境内宽阔水林区。
【矿产资源】现已市内已探明的矿产有60多种。煤、铝土矿、钛、锰、镁、钼、钡、烧碱等在国内省内占有重要地位，已形成全省乃至全国重要的钛、锰、烧碱、高性能钢丝绳等原材料生产基地。其中煤炭资源总储存量在全省仅次于六盘水市和毕节市。遵义市在1500米深度以上的煤炭资源总储存量在260亿吨以上，已探明储量50.4亿吨。
图2-4 中国桫椤王国（赤水）【旅游资源】截至2015
图2-4 中国桫椤王国（赤水）
3、社会经济发展现状
经过改革开放以来的持续健康发展，遵义市经济社会发展取得了很大成绩，基本形成了以农牧业生产、能源、化工、冶金、农畜产品加工、旅游为主的产业经济体系，经济实力大大增强，人民生活水平显著提高。遵义市历年经济社会发展状况见表2-1。
表2-1 遵义市历年经济社会主要指标
年份
人口
（万人）
GDP
（亿元）
人均GDP
（元）
第一产业
（亿元）
第二产业
（亿元）
第三产业
（亿元）
2000
692.40
199.21
2774
54.08
72.31
72.83
2001
697.40
218.36
3027
56.36
77.77
84.22
2002
704.85
242.89
3331
61.62
85.72
95.55
2003
713.49
280.18
3816
68.48
101.96
109.73
2004
723.01
328.93
4465
76.52
129.14
123.27
2005
725.50
388.59
5733
84.34
157.17
147.08
2006
732.34
466.81
6929
82.23
193.98
190.60
2007
739.40
568.10
8596
96.18
234.04
237.89
2008
744.02
700.49
10813
117.24
285.41
297.83
2009
750.87
777.64
12256
122.97
311.26
343.41
2010
764.16
908.76
14650
140.22
379.69
388.85
2011
771.94
1221.46
18335
151.57
493.02
476.88
2012
774.43
1361.93
22296
181.24
626.23
554.46
2013
778.46
1584.67
25852
207.88
744.14
632.65
2014
787.03
1874.36
30484
267.47
860.69
746.20
2015
793.35
2168.34
35123
349.27
970.75
848.32
增长率
2001～2005
0.85%
11.82%
10.84%
4.20%
16.42%
14.72%
2006～2010
0.54%
11.06%
15.08%
4.64%
14.26%
15.88%
2011～2015
0.52%
15.33%
15.28%
5.85%
18.28%
15.23%
注：1、数据源自历年《贵州统计年鉴》、《遵义统计年鉴》；
2、人口以户籍人口统计（下同）。
2016年完成地区生产总值2403.9亿元，年均增长14%，经济总量实现五年翻番，从全国非省会地级城市第104位、西部非省会同类城市第14位分别跃升至第61位、第5位；人均地区生产总值38709元；三次产业结构调整为15.4︰44.2︰40.4；规模工业增加值突破千亿元，达1062.9亿元，年均增长13.5%；500万元以上固定资产投资2068.9亿元，全社会固定资产投资累计突破万亿元，年均增长35%以上；财政总收入480.1亿元，年均增长18.9%；一般公共预算收入187.5亿元，年均增长17.2%；社会消费品零售总额723.4亿元，年均增长15.6%；城镇居民人均可支配收入27097元，年均增长9.2%；农村居民人均可支配收入突破万元，达10109元，年均增长14.1%；金融机构存贷款余额4305.8亿元、2264.9亿元，年均分别增长25.1%、26.1%。全面小康实现程度89%，五年提升21个百分点，5个区（市）率先通过全面小康达标验收。各县（市、区）地区生产总值实现翻番，县域经济比重达60%，仁怀市跻身全国百强县。?
2016年，遵义市实现生产总值2403.94亿元，比上年增长12.4％。其中：第一产业增加值370.48亿元，增长5.7％；第二产业增加值1063.00亿元，增长12.8％；第三产业增加值970.46亿元，增长14.5％。人均生产总值为38709元，比上年增长9.3％。
全年粮食种植面积765.75千公顷，比上年减少9.65千公顷；油料种植面积139.51千公顷，减少5.38千公顷；烤烟种植面积40.2千公顷，减少9.14千公顷。全年粮食产量304.42万吨，比上年增长12.2％。其中，夏粮产量66.09万吨，下降2.5％；秋粮产量225.46万吨，增长0.6％。全年油料产量27.58万吨，比上年下降1.2％；烤烟产量7.04万吨，下降23.2％；茶叶产量8.59万吨，增长46.7％。
规模以上工业增加值867.86亿元，比上年增长11.7％。其中：国有及国有控股企业增长10.7％；集体企业下降17.3％；股份制企业增长17.3％；外商及港澳台投资企业增长21.6％。
500万元以上固定资产投资2068.88亿元，比上年增长22.1％。其中：基本建设完成投资646.04亿元，增长26.3％；更新改造完成投资296.52亿元，增长16.6％；房地产开发完成投资316.62亿元，增长32.5％；其他项目完成投资35.90亿元，增长20.3％。在50万元以上固定资产投资中（不含房地产开发投资），第一产业投资68.08亿元，比上年增长25.6％；第二产业投资725.21亿元，增长43.6％；第三产业投资942.39亿元，增长22.7％。
全年社会消费品零售总额723.44亿元，比上年增长13.0％。其中城镇消费品零售额630.58亿元，增长15.0％；乡村消费品零售额92.85亿元，增长1.5％。分行业看，批发、零售、住宿和餐饮业零售额分别为94.54亿元、394.43亿元、4.26亿元和40.18亿元，分别增长11.9％、13.2％、8.9％和15.0％。
2015年年末全市常住人口为619.21万人，比上年增加3.72万人。年末户籍总人口为793.35万人，出生率为10.6‰，死亡率为5.53‰，自然增长率为5.07‰。全年农村居民人均可支配收入10109元，增长9.3％；城镇居民人均可支配收入27097元,增长8.4%。城乡居民家庭恩格尔系数(即食品消费支出占消费总支出的比重)为41.2％。
4、遵义市与全省的比较
1）国民经济持续稳定增长，综合实力有所增强，但整体水平仍然较低。
改革开放特别是以来，遵义市经济始终保持着稳定较快的发展速度。1995-2010年的15年间经济年均递增速度达11.04%,“十一五”期间平均年递增速度达11.06%。均高于同期全省平均水平。以2014年测算，2014年遵义市地区生产总值达到1874.36亿元（当年价），是2000年的9.4倍，占全省总量的20.26%，高居全省第二位。遵义市主要经济指标占全省的比重见表2-2。
表2-2 2014年遵义市主要经济指标与全省的比较
指标
单位
全省
遵义市
占全省比重（%）
年末总人口
万人
3508
787.03
22.44%
生产总值
亿元
9251.01
1874.36
20.26%
第一产业
亿元
1275.45
267.47
20.97%
第二产业
亿元
3847.06
860.69
22.37%
第三产业
亿元
4128.50
746.20
17.07%
人均生产总值
元
26393
30484
115.50%
全社会固定资产投资
亿元
13103.86
2552.73
19.48%
社会消费品零售总额
亿元
2579.53
553.40
21.45%
农村居民可支配收入
元
6671
8365
125.39%
城镇居民可支配收入
元
22548
22728
100.80%
注：数据源自《贵州统计年鉴》、《遵义统计年鉴》。
三次产业比重逐步得到改善和优化，三次产业比重由1995年的29：41：30变为2014年的14.3：45.9：39.8，第二产业比重上升了5个百分点，第三产业比重上升了10个百分点。
但由于人口多、经济基础薄弱、基础设施差，遵义市总体发展水平低，经济欠开发。
2）经济空间格局极不均衡，两中心城区一枝独秀，区域差异明显
遵义市2015年各县（市、区）经济社会发展情况统计见表2-3
表2-3 2015年遵义市各县（市、区）经济社会发展情况统计
县（市、区）
人口
（万人）
GDP（亿元）
人均GPD
（元）
第一产业
（亿元）
第二产业
（亿元）
第三产业
（亿元）
红花岗区
52.90
299.39
44282
13.57
92.91
192.91
汇川区
36.78
216.60
47819
8.79
108.51
99.30
播州区
123.53
273.97
29217
49.17
134.99
89.81
桐梓县
74.21
108.54
20756
22.71
44.32
41.51
绥阳县
55.55
73.77
19385
24.31
21.05
28.41
正安县
64.71
59.81
15592
19.11
13.89
26.81
道真县
34.56
39.75
16275
13.76
7.49
18.50
务川县
46.17
42.99
13473
15.13
8.57
19.29
凤冈县
43.78
49.92
16101
17.03
11.97
20.92
湄潭县
49.56
66.15
17558
18.05
18.72
29.38
余庆县
30.39
54.92
23278
13.86
17.73
23.33
习水县
74.57
112.55
21734
20.64
51.79
40.12
赤水市
31.01
71.45
29693
11.85
32.86
26.74
仁怀市
69.31
442.87
80471
19.49
306.20
117.18
注：数据源自历年《贵州统计年鉴》、《遵义统计年鉴》。
从GDP总量看，城市两中心区（红花岗区与汇川区）2014年GDP总量达到515.99亿元，占遵义市总量的27.5%，GDP总量最低是东北面的道真仡佬族苗族自治县，2014年GDP仅为39.75亿元，占遵义市总量的2.1%；2014年GDP总量最高的仁怀市，GDP为442.87亿元，占遵义市总量的23.6%，是最低的道真仡佬族苗族自治县的11.1倍。
从人均GDP看，遵义市大概分为几个层次，人均GDP在30000元以上的有红花岗区、汇川区和仁怀市；在20000元以上的还有遵义县、桐梓县、余庆县、习水县和赤水市。人均GDP最高的仁怀市为80471元，最低的是务川县的13473元，相差约6倍。
从地理位置上可以看到，遵义市中部和西部的红花岗区、汇川区、仁怀市和遵义县经济发展指标最好，西北部的赤水市、习水县和桐梓县次之，整个东部地区的经济发展情况相对落后，人均GDP不足20000元的县大部处于遵义市的东部。
3）资源优势明显，资源型经济成为工业的主导力量
遵义市是贵州锰矿资源储量最丰富的地区，自1941年在全省率先于遵义县团溪洞上发现后，经不断勘察，共发现矿床、矿点20余处，现已探明资源储量产地8处，经多年开采消耗后保有资源储量仍达3801万吨，占全省总量的51.5%以上，铜锣井矿区是全国著名的大型锰产区之一；遵义市是铝土矿资源储量排居全省第二位的重要产区，主要集中分布于遵义县境内，其次在务川、正安、道真及桐梓等县亦有产出，现已探明资源储量产地14处，保有资源储量6542万吨（不含原表外资源储量），占全省总量的17%以上，是贵州发展铝业的第二个重要资源基地；全国38%的保有汞矿资源储量集中在贵州，而占全省总量52%以上的资源储量又集中于遵义市，资源储量达17443吨，主要分布于务川县境，其中务川木油厂是中国著名的最大汞矿床，占全国汞资源储量的1/6左右；煤是遵义市最重要的能源矿产，是该地区矿业的主要支柱，其资源丰富，分布较广，尤以遵义县和仁怀市、习水县产出的低硫无烟煤，在全省占有重要地位，全市正式探明的煤炭资源储量经多年开采消耗后，保有资源储量仍达55.45亿吨，占全省总量的11%以上，仅次于毕节地区与六盘水市，排居全省各地州市的第三位，是贵州实施“西电东送”、发展火电的重要煤炭资源基地之一；同时，遵义市又是贵州唯一探明可供工业开发利用天然气的产区，集中分布于赤水市境内，探明天然气可采储量25.72亿立方米，历年累计采出17.6亿立方米，现尚余可采储量8.12亿立方米，并具有较好的探矿前景，成为该区发展合成氨及尿素（氮肥）的重要原料；遵义市是沉积岩的“王国”，沉积岩分布广泛，发展水泥生产所需的石灰岩及其配料、建筑用砂、砖瓦原料等，资源丰富，遍及各县、市、区，其中水泥用灰岩保有资源储量4.31亿吨，占全国总量的1/4以上，排居全省第三位，水泥配料用砂岩及粘土资源储量居全省之冠，保有储量分别达3969万吨及5715万吨；遵义市是全省硫铁矿产出最重要的两大片区之一，其资源丰富，分布广泛，尤以开发外部条件较好的遵义县、桐梓县、仁怀市、湄潭县等产出最丰，全市保有资源储量3.27亿吨，居全省之首，是该区具有潜在经济优势的重要矿产。
遵义为充分利用资源优势，已初步形成以机械、冶金、化工、电力、采矿为重点行业，门类齐全、装备水平较为先进、科技含量较高、结构渐趋合理，具有地方特色的工业生产体系。先后建起了遵义电厂、鸭溪电厂、习水电厂、乌江渡发电厂、遵义铁合金厂、贵州钢绳厂、遵义钛厂、遵义铝厂、赤天化集团等一大批骨干工业企业群体。其中电力、冶金、化工等工业在贵州具有举足轻重的地位。
4）酿酒工业初具品牌优势
以有“美酒河”之誉的赤水河得天独厚的自然条件，酿酒工业发展成为遵义工业经济的优势产业和支柱产业，形成以茅台酒为龙头的一大批酿酒骨干企业和一整套完善的酿造工艺，除国酒茅台外，习酒、小糊涂仙、习水大曲、贵习酒、金士力、酒中酒、茅合等一批酒类企业迅速崛起俏销全国，极大地推动了遵义酿酒工业及整个国民经济的快速发展。
5）旅游经济成为遵义经济发展的新生力量
遵义市地形地貌多姿多彩，喀斯特地形发育强烈，生态环境复杂，岩溶洞穴、河流湖泊、温泉瀑布等自然景观、人文景观和红色旅游相互交织，构成了黔北独特的旅游风光。近年遵义市旅游产业快速发展，2014年共接待国内旅游人数5175万人次，实现国内旅游收入444.43亿元，比2013年增长23.9%。全年共接待旅游、访问、从事商务考察及其他有关活动的国际旅游人员约1.72万人次，全年实现旅游外汇收入559.30万美元。
6）与成渝地区的经济往来日益密切
与成渝地区的发展具有一定差距，遵义GDP和人均GDP分别是重庆的15%和30%。随着西南出海大通道（渝湛高速公路）的全线贯通，成渝地区已经对遵义形成了较强的辐射势能。遵义在历史上就是巴蜀文化的外围延伸，是受成渝经济圈辐射和带动的重要地区，成渝经济圈是具备国家意义的增长极，是西部大开发的重要战略支点，与长江中、下游地区具有良性互动的优势，是遵义融入长江经济带的重要枢纽，近年来成渝综合配套改革实验区的建设为遵义发展带来新的机遇。
7）黔北综合经济区建设初显成效
黔北综合经济区作为贵州省四大重点开发区域之一，建设工作有序推进，“四大区域”发展战略深入人心。各区域解放思想、自我加压，充分挖掘优势、创造优势和嫁接优势，形成了你追我赶、排难争先、竞相发展的可喜格局。
2.2.1.2 项目直接影响区
本项目直接影响区是习水县。习水县位于贵州省遵义市的西北部，地处川黔渝结合部的枢纽地带，地理位置处于东经105°50′～106°44′，北纬28°03′～28°51′之间。该县东邻桐梓县，南接仁怀市及四川古蔺县，西连赤水市，北靠重庆市江津、綦江两区。县人民政府驻地东皇镇，距遵义市200公里。习水县东西长88公里，南北宽81公里，政区面积3127.7平方公里。
习水县地处大娄山山系西北坡与四川盆地南缘的过渡地带,境内属中山峡谷地貌,地势东高西低, 地势海拔高差大,地域差异十分明显。东部及中部稍高，西部和南部较低。东、北、西部边缘及中部中中山地区大部分海拔1200-1800米，山高谷深，地形破碎。
习水属亚热带湿润季风气候，四季分明。夏季，高温多伏旱；秋季，温度下降快，多绵雨；冬季，多低温阴雨；春季，气温回升不稳定，多夜雨；多阴雨、少日照、湿度大；局地小气候明显；气候的垂直差异十分显著。年均日照时数为1053.0小时，年总辐射量为83.29千卡/平方厘米，年平均气温为13.1℃，年极端最高气温为34.4℃，年极端最低气温为-8.6℃。年平均无霜期为268天，最长无霜期为303天。年平均年降雨量为1109.9毫米。
习水县矿产资源丰富，目前已发现矿产30种，有铁矿、锰矿、铜矿、铅锌矿、铝土矿、铀矿、白云岩、石灰岩、粘土矿、高岭土、陶土、瓷土、萤石、、无烟煤、烟煤、风化煤、油页岩、磷矿、硫铁矿、雄黄、含钾岩石、重晶石、石膏、大理石、方解石、天然沥青、水晶、冰洲石、温泉、石英砂岩。其中，习水煤矿赋存于二叠系上统龙潭煤系地层中、下部，分布于15个乡镇，总储煤面积920平方千米，占地域总面积的29.45%，初步估算蕴藏量为54.6亿吨，已查明储量16.7亿吨。习水境内铁矿以沉积铁矿为主，主要分布在条台、温水、良村、羊久一带。习水是全国知名的产硫磺县之一，已查明硫铁矿主要产地14处，其中大型矿床1处、中型矿床3处，小型矿床10处。。
习水县森林资源丰富，现有林业用地191380.06公顷（含保护区），森林覆盖率52.71%。其中贵州习水国家级自然保护区位于黔北西北部，北与重庆市江津区、四川省合江县交界，西与赤水市和四川省古蔺县接壤，东南与农业耕作区相连。地理位置为东经105°50′～106°29′，北纬28°07′～28°34′，总面积51911公顷。区内最高海拔1756米，最低海拔420米（土城镇壅溪沟）。保护区管护面积共51911公顷，其中林业用地面积50288.55公顷。保护区的地带植被为中亚热带常绿阔叶林，以壳斗科、樟科、山茶科树种占优势，局部地段有面积较少的针阔混交林。大面积的原生性常绿阔叶林。现已查明保护区内的种子植物有128科、411属、805种，分别占贵州种子植物科、属、种的58．98％、32．98％、17．10％。区内有国家重点保护树种和保护植物15种。动物经重点考察，现已查明的兽类种数有72种2亚种，分属8目24科，占省兽类总数的52％；鸟类142种，隶属15目35科；爬行动物34种，隶属3目10科21属，占省爬行动物总数的33％；两栖动物31种，隶属2目9科17属，占省两栖动物总数的48．44％；鱼类57种，分属5目11科43属，其种数占省鱼类总种数（202种）的28．22％；昆虫175种，隶属9目49科。诸多动物中，属国家国家重点保护动物有29种，省地方保护的动物有8种。
图2-5 习水国家森林公园习水县旅游资源丰富，旅游景观以习水国家森林公园、飞鸽片区、中国杉王片区、猿峒沟、五仙山等为主；红色旅游主要是四渡赤水青杠坡战役；人文景观有三岔河袁锦道祠、土城古镇等。习水国家森林公园总面积14027.46公顷，由地域上不相连接的三大片区组成。其中，中国杉王片区位于县城北8公里，面积3702.35公顷;飞鸽片区和三岔河片区在县的西北部，与重庆市江津四面山国家重点风景名胜区接壤，距县城50公里，面积分别为4701.24公顷和5623.87公顷。处于大娄山山系西北坡向四川盆地南缘的过渡地带侵蚀强烈的中山峡谷区，丹霞地貌发育典型;虽地处中亚热带，因地形切割深，海拔差异大，森林茂密，立体气候特点显著。
图2-5 习水国家森林公园
2.2.2 经济社会发展趋势
2.2.2.1经济社会发展趋势分析
1、遵义市
遵义市2015年政府工作的总体要求：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持守住发展和生态两条底线，主动适应经济发展新常态，深入实施主基调主战略。着力“三化”互动、区域联动、投资拉动、开放带动、创新驱动、民生推动，实现总量大、质量好、均量高，防范和化解各类风险，保持经济持续较快发展和社会和谐稳定，确保全面完成和超额完成“十三五”规划目标任务。
2015年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长13.5%以上，达2180亿元。三次产业结构调整为13.3:46.3:40.4。2000万元以上规模工业增加值增长13.5%以上，达930亿元。50万元以上固定资产投资增长20%以上，达2500亿元以上。社会消费品零售总额增长14%以上，达608亿。财政总收入增长10%，达455亿元；一般公共预算收入增长13%，达180亿元。城镇居民人均可支配收入增长12%以上，达25530元；农村居民人均可支配收入增长14%以上，达9552元，力争突破1万元。全面小康实现程度86%以上。城镇登记失业率控制在4.2%以内。人口出生率、自增率控制在10.55‰、5.05‰以内。居民消费价格指数控制在103%左右。节能减排、安全生产指标控制在省下达目标范围以内。
加快推进新型工业化。坚持全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业不动摇，加快工业转型升级步伐，实现工业固定资产投资突破1000亿元、500万元以上规模工业增加值突破1000亿元、规模工业企业突破1000户。加快推进农业现代化。坚持现代农业发展道路，坚定不移实施“1234”战略和“8531”工程，大力发展遵循山地经济规律的现代高效农业，促进一二三产业融合互动，实现农业增加值增长5%、粮食产量265万吨、烤烟155万担以上。加快发展现代服务业。以承办省第十一届旅发大会为契机，大力发展以文化旅游为龙头的现代服务业。围绕把遵义建成文化旅游创新区和国内一流、世界知名旅游目的地，优化“一心一圈四线”旅游产业空间布局，抓好21个重点省级旅游景区、13个旅游精品小镇建设，新建150个各类精品酒庄、茶庄和特色主题酒店；启动实施仁习赤旅游公路、国家步道、国际自行车赛道建设，打造西部赤水河流域千亿级文化旅游示范带；积极开拓国际、国内市场，推出旅游演艺精品剧目；旅游接待人次和综合收入增长20%以上。
统筹四大区域发展。坚持分类指导、分类考核、差异化发展。按照《遵义四大区域生产力布局规划纲要（2014-2020）》，加快区域产业结构优化重组，实现区域优势互补联动发展，提升区域发展实力和水平，县域经济比重提高0.5个百分点以上。中部六县（区）围绕“一主两副两组团一带多园区”空间布局，狠抓产业园区发展，做强高速、铁路沿线经济产业带，加快中部率先崛起。地区生产总值、50万元以上固定资产投资、规模工业增加值分别增长14%、25.6%、14%以上。西部三县（市）全面推进“四河四带”建设，主抓酱香白酒、优质煤炭、生态旅游、红色文化，凸显中国酒都、绿洲红城、丹霞竹海等区域发展特色，增强西部经济的拉动作用。地区生产总值、50万元以上固定资产投资、规模工业增加值分别增长14.5%、27.5%、13.5%以上。东部三县围绕农村美、农业强、农民富，立足已有优势提档升级，探索联动发展，加快推进“四在农家.美丽乡村”生态文明示范区建设，围绕“一江一湖一海”，联合打造全国知名、贵州一流的生态休闲旅游示范区。地区生产总值、50万元以上固定资产投资、规模工业增加值分别增长15%、28.6%、15%以上。北部三县按照“三心三园两带多点”空间布局，抓好正安瑞新、道真上玉和务川煤电铝三大园区，强化芙蓉江和洪渡河沿线产业带发展，稳定烤烟、中药材等经济作物生产。地区生产总值、50万元以上固定资产投资、规模工业增加值分别增长15%、28.7%、16%以上。
实施交通建设攻坚。大力推进交通三年会战，完成交通投资 260亿元。务正、道安高速全线建成通车，加快贵遵复线、江安、务德、江习古、白腊坎至黔西高速建设，开工建设绕城西南环、绥正、习正高速，高速公路通车总里程突破1000公里。改造国省干线200公里以上，公路通车总里程突破3万公里，实现县县通高速、村村通油路目标。加快渝黔快铁、川黔铁路外迁、阁老坝货场等项目建设，力争开工中心城区轨道交通一期工程，加快贵阳至遵义城际铁路、攀昭黔铁路等前期工作。遵义机场年旅客吞吐量力争突破100万人次，争取仁怀机场建成试航。完成构皮滩水电站翻坝运输系统，加快湄江、洪渡河、芙蓉江等库区航运工程建设，力争开工赤水河和乌江渡库区航运扩能工程。
2、习水县
2016年,全县地区生产总值完成143.5亿元，是2011年的2.3倍，年均增长16.5%；人均生产总值达到27660元，是2011年的2.3倍，年均增长18.4%；规模工业增加值62亿元，是2011年的2.16倍，年均增长18.7%；农业增加值26.9亿元，是2011年的2.54倍，年均增长7.5%；500万元以上固定资产投资完成181亿元，是2011年的2.7倍，年均增长31.99%；财政总收入、公共财政预算收入完成20.3亿元7.43亿元，分别是2011年的1.93倍、1.75倍，年均增长14.03%、12.26%；社会消费品零售总额完成27.28亿元，是2011年的2.1倍，年均增长15.2%；城镇居民可支配收入25155元，是2011年的2.1倍，年均增长15.5%；农民人均纯收入8671元，是2011年的2.2倍，年均增长17.35%；金融机构存款余额完成170.65亿元，是2011年的2.43倍，年均增长24.43%；贷款余额完成110.85亿元，是2011年的5.13倍，年均增长46.99%；全面小康实现程度从74%提升至90.5%。三次产业占比为18.1:44.9:37。凤冈会议后，全省非经济强县综合经济考核排名由2011年的后10位上升到今年上半年的第1位。
2.2.2.2 主要经济社会指标预测
1、主要预测指标
一般来说，经济预测主要针对人口和生产总值（GDP）、工业总产值、农业总产值等主要经济指标来进行。考虑人口和生产总值（GDP）与交通需求的关系较为密切，故本报告以这两个指标作为基本预测对象。
2、选定预测模型的因素
人口：人口的发展具有较强的连续性和稳定性，采用一元线性模型预测人口值。
地区生产总值：由于社会经济发展本身具有复杂性，要准确把握经济的发展规模和发展速度较为困难。一方面，影响经济发展的因素较多，包括国家政策、国际形势、发展机遇等诸多方面，而且这些因素又具有较大的不确定性；另一方面在历史统计数据的基础上对未来20年的经济发展指标进行预测，预测的年限较长，难免出现误差。因此，本报告采用历史趋势分析和宏观经济发展分析相结合的办法，对各区域未来经济发展进行预测。
本项目的预测首先对影响区主要经济指标的时间序列进行分析，在多种模型拟合的基础上，选定误差最小的预测模型。然后，结合影响区内各地区社会经济发展“十一五”及远景规划纲要、远景目标规划及城镇体系规划，分析经济社会发展特点及其特点，对预测模型及结果进行调整和修正，最后，综合得出影响区经济社会发展指标的预测值。
通过对时间序列分析各种模型的比选，最终确定以下预测模型：
其中，Y —— 地区生产总值（亿元）
X —— 年次
各影响区人口和生产总值的预测结果见表2-5及表2-6。
表2-5 项目影响区人口增长率预测结果
地 区
遵义市
习水县
增
长
率
2015-2017
0.73%
0.68%
2017-2025
0.68%
0.66%
2025-2030
0.66%
0.65%
2030-2036
0.63%
0.63%
表2-6 项目影响区GDP增长率预测结果
地 区
遵义市
习水县
增
长
率
2015-2017
14.45%
14.80%
2017-2025
13.08%
13.68%
2025-2030
10.73%
11.33%
2030-2036
8.81%
9.32%
2.3 项目影响区域交通运输现状及发展
2.3.1 综合交通运输现状
2.3.1.1遵义市
1、综合运输
川黔铁路、210国道、崇遵高速公路等几条交通大动脉的贯通，缩短了遵义市以及桐梓县与外界的时空距离，融入到了重庆经济圈、珠三角经济圈，汇四方之物流，集周边之人气，经济走廊地位更加突出。
1、铁路
川黔铁路重庆至贵阳463公里，贯穿遵义市全境，其中市域全长186公里、桐梓段长88公里，将遵义市与重庆、成都、昆明、上海、广州、北海等城市一线相连。遵义站系二等客运站，2007年发送旅客293.7万人。铁路货运站主要遵义南站、南白车站、遵义北站和南宫山站，均为货运三、四等站，年发送量约400万吨。川黔铁路阁老坝站将新建铁路专用线，建设遵义煤炭仓储物流中心，成为川黔铁路干线在遵义市境内新的、重要的货运枢纽。
渝黔快速铁路全长345公里，其中遵义境内长152公里，占全长的44%，项目已于2009年3月24日由国家发改委批复立项，经过研究评估，已于2009年9月28日开工建设，2017年建成通车。该项目目前正处于紧张施工阶段。渝黔快速铁路建成后，将极大地缩短遵义与周边发达地区的时空距离，对于加快遵义资源优势转变为经济优势、推动遵义跨越式发展具有巨大的促进作用。
2、水运
遵义市位于长江上游，以大娄山脉为分水岭，分为乌江、赤水河与綦江散打水系。市域河流众多，河流总长9000多公里。境内水运通道主要有乌江、赤水河，通航里程812公里。遵义市现有港口7个、码头37个、渡口152道，年货物吞吐能力在10万吨以上的有赤水河的赤水港、土城港、岔角港和乌江的三沙港、大乌江港。
表2-7 遵义市主要港口现状情况
序 号
港口
名称
所在河流
码头数量
泊位 数量
主要用途
吞吐能力量
货 运
（万吨）
客 运
（万人次）
1
赤水
赤水河
11
31
化肥、件杂
150.6
44.5
2
土城
赤水河
12
17
煤炭、客运
14.2
41.2
3
岔角
赤水河
1
54
煤炭、件杂、客运
40.2
140.2
4
三沙
乌江
5
21
煤炭、件杂、客运
17.2
120.1
5
大乌江
乌江
1
37
煤炭、客运
19.1
10.1
注：资料来源《遵义市航道发展规划（2006～2020年）》
3、航空
根据国家民航总局对2006～2020年民航机场建设布局规划的总体要求以及贵州省“十一五”规划及2020年远景规划纲要，结合全省各地、州、市经济社会发展和实际状况，在近期(2005～2010年)和中期间(2011～2015年)新建或启用改造的民用航空运输机场以支线机场为主，改扩建民航机场以干线机场(贵阳龙洞堡机场)为主，部分为支线机场配套、完善工程。已建成并投入使用的贵阳龙洞堡机场，为目前全省唯一的一个干线机场，同时也是全省的中心枢纽机场，其规模等级为：按4E级飞行区等级规划，己按4D枢纽等级建设，在2010～2020年期间拟晋升为4E级机场，达到规划的目标要求。省内支线机场一般按4C级飞行区等级规划，初期按3C级飞行区等级建设，并视建设时的具体飞机选型和航程设置等情况确定具体的跑道等设施建设等级标准。初步形成“一干一辅十支线”的民航机场布局，详见表2-8。
表2-8 贵州省民航“一干一辅十支线”布局表
性质
机场名称
“一干”
贵阳龙洞堡机场，按4E级国际口岸机场改扩建
“一辅”
安顺机场
“十支”
铜仁、兴义、荔波、茅台、务正道、毕节、黎平、六盘水、黄平、新舟
新舟机场位于遵义市东北直线距离35公里处，遵义县东北部新舟镇境内。2008年8月4日， 贵州省政府与成都军区空军《关于军外投资改扩建空军 遵义机场并实行军民合用协议》，2009年5月5日，新舟机场改扩建工程在新成立的新蒲新区奠基。遵义机场飞行区等级指标为4C，跑道长约3000米，可起降机型为波音737、 空中客车A319、空中客车A320系列等大型飞机。2012年6月2日， 遵义机场首次试飞成功，2012年8月28日，遵义机场正式通航。到2015年11月，遵义机场已开通北京、上海、广州、昆明、西安、三亚、天津、长沙、海口、厦门、杭州、武汉、成都、深圳、郑州、南宁、温州、珠海、丽江、兰州、北海等20余个国内航线航班，成为黔北重要空港，有效缩短遵义与相邻的长江流域经济带、珠江三角洲经济圈等经济中心的时空距离，带动遵义市以及整个黔北地区的经济发展。
茅台机场位于贵州省仁怀市城区以北21公里的高大坪乡尧坝村、银水村，机场平均海拔高度900米左右。茅台机场建设项目预计总投资24.37亿元、是省委、省政府确定的2012年重点建设工程。建设资金由国家民航局和贵州省政府共同筹措解决。已于2012年12月26日下午正式动工，主要建设内容为:一条2600米×45米的跑道，飞行区指标为4C，站坪机位为4个C类机位，航站楼面积4000平方米及配套设施。目前正在加紧建设，计划2016年6月前建成试飞。
4、公路
遵义是贵州北上与重庆等省区交通往来的咽喉，是贵州通向和港口的交通要道，也是四川、重庆等省区通向和南海港口的重要通道。全市公路网以遵义市中心城区为中心，以南北向兰海高速G050、道安高速G69、国道G210，东西向思遵高速G56、国道G326为主骨架，辅以呈放射状的省道S207、S208、S205,形成“二横三纵三射”的公路通道。经过多年建设，遵义市的公路建设有了长足的发展，目前遵义市的公路网中有国道主干线、国道、省道、县道和乡村公路。
表2-9 2015年遵义市公路等级构成表
行政等级
里 程
（公里）
技术等级
里 程
（公里）
路面等级
里 程
（公里）
国道
757
高速公路
941
有铺装路面
5503
国道主干线
351
一级
87
简易铺装路面
2032
省道
1813
二级
985
无铺装路面
16898
县道
2449
三级
1355
乡道
4075
四级
12436
村道
20228
等外公路
13545
专用公路
26
合计
29348
合计
29348
合计
29348
注：本表数据来自贵州省公路局《公路行业发展统计报告（2015年）》
“十二五”是制约瓶颈快速突破、城乡面貌变化最大的五年。建成投运仁赤、杭瑞（遵义段）、道安等一批高速公路，全市高速公路通车里程突破1000公里，如期实现“县县通高速”目标；国省干线通车里程达2800公里，是“十一五”期末的5.4倍；新增农村公路通车里程1.3万公里，基本实现村村通油（砼）路、乡乡有客运站；渝黔快铁等铁路和构皮滩翻坝运输等水运工程加快建设。逐步建立以城市客运站为中心、乡镇客运站为依托、以村镇支点的干线相连、辐射城乡的客运网络体系。
2.3.1.2 运输量发展水平及特点
改革开放以来，随着交通运输基本设施建设投资力度加大，遵义市各种交通运输方式迅速发展，现已基本形成长途运输以铁路为主，中短途运输以公路为主，水运相配合的综合运输体系。交通运输业作为国民经济和社会发展的基本产业，对遵义市经济社会发展发挥了重要的推动作用。
遵义市历年公路、水路运输方式客货运量见表2-10。
表2-10 遵义市历年主要运输方式运输量
年份
客运量（万人）
客运周转量
（亿人公里）
货运量
（万吨）
货运周转量
（亿吨公里）
公路
水运
公路
水运
公路
水运
公路
水运
2000
11358
44
15.91
0.06
1822
82
11.09
1.45
2001
12316
70
18.02
0.06
1968
94
12.54
1.42
2002
13352
74
18.78
0.05
2080
124
13.76
1.71
2003
10635
71
24.00
0.07
2235
62
14.00
0.81
2004
10990
126
24.98
0.11
2286
117
15.31
2.00
2005
12126
178
26.95
0.14
2556
125
16.37
2.17
2006
11378
201
23.84
0.16
2840
238
18.47
6.85
2007
12630
210
26.59
0.16
2966
258
18.81
7.24
2008
14811
228
36.55
0.21
3565
279
23.53
7.61
2009
15845
260
50.85
0.23
4958
322
45.36
8.83
2010
17531
286
57.03
0.27
5557
440
50.40
14.62
2011
20472
274
67.65
0.37
6744
433
60.48
14.94
2012
26343
281
84.88
0.42
8724
533
75.13
17.85
2013
25493
286
112.57
0.43
12954
644
101.84
25.20
2014
49756
125
186.25
0.21
24430
730
185.14
27.49
增长率（%）
2001～2005
2.03%
35.90%
11.45%
21.55%
7.05%
18.42%
8.17%
24.23%
2006～2010
7.95%
10.00%
17.75%
14.49%
17.38%
31.80%
28.73%
61.62%
2010～2014
34.35%
-14.04%
35.54%
0.44%
46.95%
13.92%
40.39%
17.98%
注：1、资料来源《遵义30年·交通》； 2、铁路相关数据欠缺
至2016年底，遵义市民用汽车拥有量368894辆，其中：载客汽车304251辆，普通载货汽车61238辆，其他车辆3405辆。旅客运量总计49881万人，其中：公路客运量49756万人，水运客运量125万人；旅客周转量总计186.46亿人公里，其中：公路周转量186.25亿人公里，水运周转量0.21亿人公里。货物运输量总计25160万吨，其中：公路货运量24430万吨，水运货运量730万吨；货物周转量总计212.63亿吨公里，其中：公路周转量185.14亿吨公里，水运周转量27.49亿吨公里。
2.3.1.2习水县
至 2015年末，习水县公路里程为 1425.15 公里。按技术等级划分，二级公路 114.15 公里，三、四级公路分别为 75.03 公里和 1090.51 公里，等级公路占全 部公路的 93.95%。按路面状况分，有铺装路面里程 404.67 公里，占总里程的 28.39%，简易铺装路面 161.19 公里，占总里程的 11.31%，未铺装路面 859.29 公 里，占总里程的 60.29%。全县公路网等级构成见表 2-11。
表 2-11 2015年习水县公路等级构成表
行政等级
里程（公里）
技术等级
里程（公里）
路面等级
里程（公里）
国道
高速公路
59.23
有铺装
404.67
省道
177.67
一级
简易铺装
161.19
县道
66.95
二级
114.15
未铺装
859.29
乡道
167.04
三级
75.03
村道
988.27
四级
1090.51
专用公路
25.22
等外公路
86.23
合计
1425.15
合计
1425.15
合计
1425.15
注：数据来源《贵州省地方统计资料 2015 年》
2.3.2 相关公路技术状况及存在问题
2.3.2.1公路技术等级及交通状况
1、相关公路概况
本项目原老路，路线大部分路段平、纵指标较低。
2、主要问题
根据适应性分析，目前项目所在地区相关公路已经不能满足现状需求，这主要表现在以下几个方面：
（1）技术等级较低，抗灾能力不足，难当快速通道重任
与项目相关的老路为等外级公路，路基宽度约4~5.0米宽，路面破坏较为严重。由于区域地层岩性破碎、山体不稳定，滑坡、水毁、崩塌、碎落等公路病害频繁，抗灾能力严重不足。此外，现状交通条件无法满足通道交通运输的需求，将成为制约区域经济发展的瓶颈。
（2）混合交通现象严重、车辆运行速度低
各主要相关路段均为混合交通，汽车、拖拉机、人力车、畜力车混合行驶，干扰了汽车的正常运行，增加了交通事故，尤其在城镇附近，混合交通严重，车辆运行速度偏低。
（3）公路沿线城镇化，存在安全隐患
项目影响区内公路沿线途经村寨较多，路面破损严重。由于缺少城市过境线，规划使得公路沿线街道化现象严重。过境交通与城市交通互相干扰，不利于过境交通的快速疏导和城市综合治理，过境车辆的噪音和废气对城市环境也将产生较大的负面影响。由于横向干扰较大，混合交通严重，不仅造成车辆运行速度下降，而且易发交通事故，不利于行车安全，存在较大的安全隐患。
综上所述，提高现有道路的整体技术等级是当务之急，而从长远角度看，为改善区域路网的交通条件，适应未来区域经济发展，按四级公路进行改扩建是很有必要的。
2.3.3交通运输发展趋势
2.3.3.1 交通运输规划
1、贵州省省道规划
根据《贵州省省道网规划（2012～2030）》（见图2-5），普通省道网规划的目标是：在国家公路和贵州省高速公路网规划基础上，进一步强化干线公路网络布局，有效联结省会、市（地、州）行政中心和所有区县，通达重要城镇、产业基地、旅游景区和港口等重要交通枢纽，便捷衔接周边省区路网和其他层次路网，形成覆盖广泛、能力充分、安全可靠、衔接顺畅的省域干线公路网络，有效推动全省“四基地一枢纽”建设、扶贫攻坚和旅游产业发展，为全面建成小康社会和现代化建设提供良好公路交通条件。
具体目标是：
（1）紧密衔接周边省份干线路网，连接周边省份县级及以上节点，实现省界县市至少有一条普通干线出口公路；
（2）加强县际间路网布局，实现相邻县市间便捷连接、各县城多出口路网格局；
（3）在实现县城多路连接基础上，连接重要建制镇，增强交通基本公共服务能力；
（4）连接重要产业园区，提高社会物流效率，有效支撑“工业强省”战略实施；
（5）连接国家级、省级风景名胜区和3A级及以上旅游景区，促进旅游产业发展；
（6）衔接规划高速公路出入口，充分发挥干线路网整体效率；
（7）连接重要港口、机场和铁路枢纽，提高集疏运效率；
（8）形成功能完善的网络，显著增强普通干线路网的可靠性。
贵州省普通省道网布局方案由6条省会放射线、20条纵线、18条横线和34条联络线组成，规划里程1.77万公里。具体是：
（1）省会放射线6条：
贵阳－狮溪、贵阳－阳溪、贵阳－万山、贵阳－罗甸、贵阳－鲁布革、贵阳－清水铺。
（2）纵线20条：
妙隘－玉屏、雪洞－从江、塘坝－岑巩、浞水－佳荣、洛龙－麻尾、新舟－四寨、三岔河－西凉、赤水－开阳、清镇－西凉、禹谟－罗甸、金沙－板当、大山－望谟、普定－打易、大方－八渡、清水铺－安龙、哲桩－万峰湖、坪寨－响水、断江－三江口、河镇－金斗、云贵－黑石。
（3）横线18条：
垢坪－羊磴、洪渡－新州、沿河－土城、大兴－合马、万山－琊川、遵义－毕节、旧州－毕节、瓮洞－毕节、织金－河镇、百宜－可乐、远口－代化、锦屏－麻尾、广顺－平寨、长顺－柏果、沿山－德卧、洪州－凯里、碧痕－盘县、望谟－保田。
（4）联络线34条：
迓驾－黄板、远口－平秋、锦屏－高屯、皮林－地坪、款场－熬市、甘龙－天堂、乌罗－冷家坝、印江－闵孝、镇远－岑松、乐里－九潮、官舟－黄土、谷陇－革一、塔石－佳荣、茂兰－大沙坡、新民－三岔坝、三都－大河、九阡－打显、荔波－永康、羊磴－温水、沙湾－久长、洗马－清镇、龙里－西凉、枫香－五马、官渡－宝源、鲢鱼溪－篾厂、普底－茶店、织金－鸡场、龙宫－乐纪、册亨－者干、鼎新－化作、猴场－花贡、米萝－玉舍、雉街－威宁、巴结－三江口。
2、遵义市
根据《遵义市骨架公路网规划（2009～2030）》（见图2-5），规划总体目标是：在
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