县创建省有机产品认证示范区实施方案（6页）

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XX县创建XX省有机产品认证示范区实施方案

为推动国家生态文明试验区（XX）建设，加快将XX县生态优势转化经济优势，结合我县资源和产业优势，充分用好我县的自然地理环境，发挥政策引导作用，推动我县有机产业发展，促进经济转型升级。根据《XX省质量兴市领导小组办公室关于开展“XX省有机产品认证示范区”创建活动的通知》精神，并结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

通过开展创建XX省有机产品认证示范区活动，培育具有我县特色的有机产品认证示范区，提供更多优质有机产品，以满足人民日益增长的生活需要。从2020年开始力争用 3 年时间，争取通过省局的验收评审，获得“XX省有机产品认证示范区”称号，促使我县有机产品产值在农业总收入中的比重进一步加大。

二、创建内容

（一）推进有机产业发展。围绕我县自然、生态环境与产业现状，重点建设一批有机认证农产品生产基地，发挥龙头作用，形成特色鲜明、优势突出的生产布局，打造独具特色的规模化有机产业基地和优势产业带。

（二）注重有机产地环境污染防治。推进环境污染治理，开展区域大气、水、土壤污染的综合防治，切实强化对有机产品基地的监控，确保种养殖环境符合有机产品认证条件。开展农业土壤改良，确保有机种植土壤质量的提升和生物多样性持续保持。

（三）强化有机生产技术指导。完善科学技术推广体系，培训技术骨干，做好技术服务，确保新技术的推广应用。编制具有县域特色的有机农产品、食品生产加工标准及操作规程，并严格组织实施，提高有机产品质量。全面推广物理和生物治理措施防治病虫、草害，从生产源头保证有机产品品质。

（四）建立健全全程监管防控体系。探索部门联动监管机制，建立健全有机标准、质量追溯、认证认可、监管执法、风险预警 等体系，实行全程质量监管，确保产地环境有保障、质量有标准、生产有规程、销售有标志、市场有监测、过程有追溯。加强产地环境保护和源头管理，严格落实农业投入品使用管理制度，严禁使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂等物质，建立农产品气候品质评价机制。强化日常监督抽查和风险监测，加大对示范区有机产品质量检测力度，建立应急预警机制，制定风险防控应对措施，有效防控有机产业链条中各种风险。加强对有机产品认证机构监管，严格规范认证行为。

（五）加快有机市场主体培育。围绕有机产业发展，培育扶持龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等新型农业经营主体，面向高端农产品市场，加快开发有机农产品市场，推进有机产品企业规模化经营、组织化生产。因地制宜，制定符合我县实际的有机产业发展相关扶持政策和措施，引导、扶持有机产品生产、销售企业和农村专业合作组织，建立有机农产品仓储、冷链物流、休闲农业等服务业，延伸产业链条。支持生产经营主体参加有机产品论坛、有机产品博览会、有机产品推介活动，充分利用网购、电商等直销新渠道，开拓有机农产品市场。

（六）加强有机产品品牌建设。引导企业全面加强质量管理体系，以技术创新推动产品创新，大力实施品牌发展战略，打造区域公用品牌。加大执法力度，对未通过有机产品认证或有机产品认证证书已过期的企业，在产品上标注“有机”标识的违法行为依法予以查处。加强有机产品宣传，增强消费者的健康消费和品牌意识，推动广大生产者生产有机食品，引导广大消费者消费有机食品，形成良性循环。

三、创建步骤

创建“XX省有机产品认证示范区”活动由县市场监督管理局牵头负责，分五个阶段实施。

(一)组织实施阶段(2020年5月-6月)。组建创建机构，制定创建工作施方案，分解落实各项工作任务，加强有机产品认证示范区创建申报工作的宣传动员，促进全县各级、各部门共同参与创建工作。

(二)材料准备阶段(2020年6月)。领导小组各成员单位按照职责分工，在第三方机构的指导下，积极开展工作，实现有机产品认证获证企业数、证书数的有效增加，并结合我县实际，编制好各项申报材料，6月中旬汇总到领导小组办公室进行审核。

(三)材料上报阶段(2020年7月-8月)。编制的申报材料由领导小组讨论审定，于8月30日前，上报省市场监管局由省局初审，并按申报要求做好创建专家现场答辩，取得XX省有机产品认证示范创建区资格。

(四)集中创建阶段(2020年-2022年)。继续按照有机产品认证示范区创建要求，深入推进实施有机产品认证和再认证工作，持续提高有机产品认证企业管理水平，进一步壮大有机产品认证企业和认证产品数量。

(五)迎接评审阶段(根据上级安排)。加强与省局的沟通衔接，做好专家组现场审核准备工作，做好XX省有机产品认证示范区创建项目迎检验收材料的准备工作。

四、组织保障

（一）加强领导，抓好落实。成立“创建XX省有机产品认证示范区”工作领导小组，县委宣传部、县农业农村局、财政局、发改委、生态环境局、林业局、自然资源局、科技局、扶贫办、水利局、气象局、统计局、文广新旅局、商务局、市场监管局领导为工作领导小组成员，相关部门业务负责人为工作人员。领导小组将加强工作联络，必要时召开成员单位负责人联席会议，统筹落实全县有机产品的培育和发展目标，明确相关部门职责，确保各项工作有序推进，确保示范区创建成功。

（二）明确职责，分工协作。县有机创建办负责创建有机产品认证示范区的统筹规划、组织协调、指导监督等日常事务工作，负责研究、部署和指导全县有机产品认证示范区创建工作；指导帮扶企业申报有机认证的相关工作；组织、协调相关部门按照责任分解开展工作。各有关单位要按照分工，细化工作职责，落实责任单位、责任人。县有机创建办适时组织检查组对有关工作进行督促检查，确保有关工作有序开展。

（三）强化资金保障。强化对有机产品认证示范区创建工作的资金保障，有机认证示范创建工作经费纳入县级财政预算，对创建工作中成绩突出的相关单位和先进个人子以表奖励。

五、工作要求

(一)加强领导，抓好落实。领导小组办公室要加强对创建工作的组织协调。各成员单位要落实责任领导和责任人员，认真厦行职责，细化目标任务，明确完成时限，确保工作落实。

(二)通力协作，强化配合。各成员单位要加强协调配合，形成部门联动的工作格局和工作合力。涉及多个单位参与的工作，牵头单位要切实负起组织协调责任，成员单位要积极主动参与，加强协调配合。监督检查组要适时开展督促检查，确保各项工作按阶段扎实推进。

(三)加大宣传，营造氛围。要充分利用各种新闻媒体，广泛宣传开展有机产品认证示范区创建的重要意义，着力营造良好的舆论氛围，使社会公众了解创建工作，支持创建工作，参与创建工作，进一步增强创建工作的辐射力和影响力。

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