贫困户收入的明细账

　　党的建设包括:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动，工作范文网小编为此收录了贫困户收入的明细账，希望能为大家提供帮助。

　　百色市西林县位于广西最西端、桂滇黔三省区结合部，是集“老、少、边、山、穷、库”于一身的山区农业县。全县总人口15.5万人，其中库区移民1.36 万人，贫困人口7086户28911人，贫困发生率20.39%，全县16亿财政开支中有15 亿多靠转移支付，是典型的“吃饭财政”，脱贫攻坚任务十分艰巨。习近平总 书记十分牵挂贫困地区人民，特别强调精准扶贫。

　　我理解，精准扶贫重在三个环节，一是精准识别，二是精准帮扶，三是精 准脱贫摘帽。这三个环节环环相扣，前一个精准是后一个精准的前提和条件， 后一个精准是前一个精准的延伸和目的。为了做到精准识别，从去年10月开始， 全区组织了25万名干部进村入户，调查488万户，涉及近2000万群众，按照自治区统一确定的98项指标，采取“一进二看三算四比五议”的方式，逐户摸底登 记，打分评议，通过两轮审核、两轮公示，从中确定了114.5万户贫困户、452 万贫困人口(截至2015年年底)，在此基础上建档立卡，实现了精准识别到村 到户到人。为了做到精准帮扶，自治区实施了“八个一批”“十大行动”，单 位包村、干部包户，因村施策，对户帮扶。按照国家下达的任务，今年全区要

　　完成120万人口的脱贫任务，脱贫标准是“八有一超”。“八有”是指有收入来源、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有路通村屯、有饮用水、有电用、有电视看，“一超”是指年人均纯收入超过国家扶贫标准。

　　不少基层干部反映，在实际工作中，判定是否做到“八有”相对好办，一 是一、二是二，看得见、摸得着，而认定“一超”则比较难。一来计算难。农 民除了现金收入，也有非现金收入;除了在本地的收入，还有在外地的务工收 入，很难一一核实。比如家里养头猪、养几只鸡、种点粮食果蔬，自己吃一些， 拿出去卖一些，怎么计算他的收入?二来核实难。由于当贫困户可以得到种种 政策优惠，很多群众不愿意报出自家的真实收入。我问过好几个贫困户，一年 收入多少钱?他们都是支支吾吾说“不多的，就一点油盐钱”。现在国家对确 认脱贫实行第三方评估，主要以贫困人口实际收入为依据，如果不能准确认定 贫困户的收入，精准脱贫摘帽就无从谈起。

　　这次在西林，看到百色市探索了一个办法，就是由帮扶干部与贫困户签订“双承诺、双认定、双确认”书。双承诺，即由当地党委政府和帮扶干部向群众承诺帮扶脱贫，贫困户承诺积极努力争取定期脱贫;双认定，即由帮扶干部和贫困户对“八有一超”情况当面进行共同认定，并如实记录;双确认，就是帮扶干部与贫困户共同确认帮扶内容、措施和过程。在新丰村，我走访了贫困户王双、熊应和家，看见他们桌子上都摆放着市里统一印制的“三双”书，家里各种收入一项一项记在上面，帮扶干部与户主双方签字确认，一目了然。

　　我问在场的村干部和贫困户对这种方式怎么看，他们都说这个办法好，每 笔收入都是摁过手印的，实实在在。他们还打趣地说，以前没有记账的习惯， 有钱就花，没钱凑合。现在家里有个账本，就像多了个“账房先生”“管家婆”， 钱该怎么挣、怎么花，心里更有数了。百色的做法使我很受启发，它解决了基 层干部最为困扰的贫困户收入“一笔糊涂账”，导致戴上“帽子”的不愿摘， 或者没有达标的“被脱贫”的难题。

　　回到南宁后，我找自治区分管扶贫的负责同志和扶贫办的同志一起商量， 可不可以在全区推广?大家都赞成，决定在全区统一制作《精准帮扶手册》， 发到全区每一个贫困户。《手册》包括三方面内容，一是乡镇党委政府、帮扶联系人与贫困户共签脱贫承诺书;二是帮扶计划和帮扶联系记录;三是贫困户收入登记表，包括经营性收入、工资性收入、财产性收入、政策性收入，以及其它收入等，分门别类，按月登记。《手册》后面还附上国家和地方与扶贫相

　　关的各项惠农补贴政策，以便帮扶联系人和贫困户对号入座，防止遗漏。《手册》一式两份，贫困户和帮扶联系人各执一份，同时记录、同步更新，年终验收，一年一核。这样做，不仅贫困户实际收入底数清楚，更重要的是可以根据不同家庭的具体情况有针对性地实施帮扶，还有利于干部转变作风，真正深入到贫困家庭中去，把工作做细做实。