灵台县2021年县级财政衔接推进乡村振兴 补助资金及部分整合财政涉农资金（公益性岗位补助）项目实施方案

灵台县2021年县级财政衔接推进乡村振兴

补助资金及部分整合财政涉农资金（公益性岗位补助）项目实施方案

为实现巩固拓展贫困攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保障有就业需求无法外出的贫困人口和可能致贫人口就近就便就业，根据市人社局《关于印发<平凉市乡村公益性岗位管理办法（试行）>的通知》（平人社通〔2020〕275号）和县贫困攻坚领导小组办公室《关于下达灵台县2021年县级财政衔接推进乡村振兴补助资金及部分整合财政涉农资金计划的通知》（灵脱贫领办发〔2021〕26号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体目标

结合我县贫困人口返岗滞留情况和乡村振兴工作需要，2021年利用县级财政衔接推进乡村振兴补助资金及部分整合财政涉农资金在全县继续开发乡村公益性岗位104个（村级就业社保协管员4个、农村养老服务员6个、乡村保洁绿化员11个、乡村保洁员42个、乡村道路维护员12个、乡村公共安全管理员11个、乡村公益设施管理员6个、乡村绿化员1个、乡村水电保障员11个），促进农村公益性事业的发展，实现贫困户稳定增收。

二、建设内容及规模

在全县11个乡镇26个深度贫困村开发乡村公益性岗位104个（中台8个、邵寨8个、独店4个、什字4个、上良4个、梁原16 个、龙门8 个、百里28个、蒲窝4个、星火8 个、新开 12个）。上岗时间从2021年1月1日至2021年12月31日。

三、资金来源及补助标准

项目总投资62.4万元，资金来源为灵台县2021年县级财政衔接推进乡村振兴补助资金及部分整合财政涉农资金，每个公益性岗位每月发放乡村公益性岗位补助500元。

四、效益分析

项目实施后，可进一步巩固脱贫攻坚成果，通过持续开展村级公益性设施共管共享岗位，使104名低收入人口人均增收6000元，能够更好的助推脱贫攻坚，服务乡村振兴工作。

五、岗位待遇

聘用人员上岗后，按月及时发放岗位补贴。岗位补贴经县人社局审核后，由县财政局通过惠民惠农财政补贴资金到户“一卡通”发放。用人单位初次申请岗位补贴时，须提供聘用人员花名册、“一卡通”卡号、聘用协议、考勤表等材料。以后每次申请聘用人员岗位补贴时，提供补贴核定表、考勤表及考核意见等。岗位补贴原则上为每人每月500元，服务期间由县人社部门为乡村公益性岗位人员统一购买人身意外伤害保险。

六、补贴发放

(一)发放程序。聘用人员上岗后，由各乡镇人民政府按照要求负责将报账资料送县人社、财政、扶贫部门审核，并及时将聘用人员信息录入惠民惠农“一卡通”资金管理系统，县人社局、财政局网上审核后，通过惠民惠农“一卡通”资金管理系统将补贴发放至聘用人员个人账户。聘用人员非“一卡通”户主本人的，可经本人申请、乡镇审核，单独开立 “一卡通”银行账户，补贴资金发放到补贴对象个人账户;聘用人员非“一卡通”户主且无法办理“一卡通”的，经审核后可提供家庭户主“一卡通”，并注明聘用人员与“一卡通”户主亲属关系。

(二)报账资料。各乡镇人民政府在初次申请聘用人员岗位补贴时，须提供《灵台县乡村公益性岗位认定申请表》、公益性岗位人员申请书、聘用协议、聘用人员花名册、“一卡通”卡号等材料。各乡镇申请在岗人员岗位补贴时，需提供报账申请单、进度勘察表，实施方案、批复文件、村级公示照片、申报表、花名册、考勤考核表等资料，报账资料一式五份，县人社局、财政局、乡村振兴局、乡镇、县就业服务中心各1份。

七、工作要求

(一)强化组织领导。开发乡村公益性岗位是巩固拓展贫困攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，继续纳入民生实事项目。县人社局将乡村公益性岗位开发和管理工作纳入全县劳务产业责任目标考核、全县经济目标责任考核体系。各乡镇要进一步强化组织领导，明确责任分工，县人社局统筹协调项目实施;县财政局负责项目所需资金落实和拨付;县乡村振兴局负责拟聘人员身份审查认定。各乡镇要加强工作人员业务培训，提高工作人员政策水平、业务能力和纪律意识，推动工作快速、高效落实。

(二)加强指导监督。各乡镇要加强聘用人员日常管理和监督检查，县人社局、财政局、乡村振兴局要定期不定期对乡镇日常管理、聘用人员履行岗位职责以及补贴资金使用情况进行检查，及时发现和解决问题，对发现聘用的人员不符合公益性岗位安置要求的，取消选聘人员资格，切实规范开发管理。

(三)严肃工作纪律。要严格按政策规定和程序办事，遵守工作纪律，确保把这项民生实事办好，好事办实。对优亲厚友、暗箱操作以及虚报、谎报、套取资金等行为，一经发现，将严肃追究相关领导及责任人的责任。岗位补贴资金坚持专款专用、公开透明的原则，严格执行资金管理制度，自觉接受监察、审计等部门监督，主动接受社会监督。