中共蚌埠市委组织部2021年

部门预算

2021年2月 

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2021年度主要工作任务

第二部分 2021年部门预算情况说明

1.关于2021年收支预算总体情况说明

2.关于2021年收入预算情况说明

3.关于2021年支出预算情况说明

4.关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

5.关于2021年一般公共预算拨款情况说明

6.关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

7.关于2021年部门项目支出情况说明

8.关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

9.关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

10.其他重要事项情况说明

第三部分 名词解释

第一部分   部门概况

一、主要职责

市委组织部是市委主管组织、干部、人才工作的职能部门，由部本级和1家二级预算单位组成。其主要职责是：

1、贯彻执行党的组织和干部工作路线方针政策以及省、市委的有关规定；研究制订全市党建工作意见并组织实施；研究和指导全市干部人事制度改革；检查督促全市的组织、干部工作。

2、研究和指导全市党组织建设，特别是党的基层组织的建设；探索各类非公有制经济组织、社会组织中党组织的设置形式和活动方式；研究和指导全市党员队伍建设，主管党员发展、教育、管理、服务工作；负责党员电化教育；组织开展新时期党建理论研究；提出全市各级党组织领导班子思想、组织、作风建设的意见和建议，并进行监督检查；指导、检查市委管理的领导班子民主生活会情况。

3、研究提出县区、市级机关各部门和市管国有企业以及其他列入市委管理的领导班子调整、配备的建议和意见；负责市委管理干部的考察、考核、考评工作；负责全市公务员队伍建设和管理工作，办理干部任免、调动、交流、工资待遇、退（离）休审批手续以及团以上军队转业干部的安置等其他事宜。

4、研究制定全市干部队伍建设的具体政策和规定，组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部工作；负责县级后备干部的培养、教育和选拔、管理；负责市管干部交流、回避和全市干部挂职锻炼工作。

5、宏观指导全市党的组织制度和干部人事制度改革工作；组织实施竞争性选拔市管干部和指导协调全市竞争性选拔领导干部工作；会同有关部门提出干部人事制度改革的意见和建议，并组织实施。

6、负责全市组织干部人事管理信息系统的建设；负责全市组织工作和干部工作的调查研究、检查督促，及时向市委反映重要情况，提出建议和意见。

7、负责全市干部教育工作，拟订全市干部教育培训规划，组织市管干部和有关干部进行培训；指导、协调、检查全市干部教育工作；协助做好各级党校、干部培训基地及其师资队伍建设工作。

8、负责全市人才工作的牵头抓总、宏观指导、组织协调和督促检查；组织实施人才重点工程；组织各类人才队伍开展有关活动。

9、负责本市出席全国、全省党代表大会代表人选的推荐提名和酝酿选举工作；负责市党代表大会的有关筹备工作；负责党代表的联络和服务工作；指导各县区党委和基层党组织的选举工作；负责收缴和管理全市党费；负责新建党委的审批。

10、负责对市管干部和干部选拔任用工作的监督，负责审理市管干部和部分老同志的党籍、党龄、参加革命工作时间等历史遗留问题，受理用人方面不正之风的举报。

11、负责市管干部出国（境）政审工作。

12、负责全市干部、党员和党组织统计工作及市管干部档案的管理工作。

13、负责落实党的干部政策；宏观管理和指导全市老干部工作；管理市委老干部局。

14、承担市委干部党员教育领导小组办公室、市人才工作领导小组办公室和市党的建设研究会的日常工作。

15、完成市委和上级组织部门交办的其他工作。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，中共蚌埠市委组织部2021年度部门预算包括部本级预算和下属单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共2个，具体情况见下表。

三、2021年度主要工作

（一）坚持不懈抓好理论武装。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，坚持读原著、学原文、悟原理，推广“理论辅导、政策解读、案例分析”三位一体的教学模式，突出理论武装和党性教育，谋划举办主体班培训工作，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。高标准高质量开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，统筹抓好大学习大培训，推动入脑入心，落地落实。深入实施师资、课程、教材“三个一批”建设工程，适时组织开展精品课程、优秀案例和教学课程评选，统筹推进县级党校分类建设等工作。

（二）坚持不懈抓好干部队伍建设。坚持把政治标准作为首要标准，深化干部政治素质考察，建立党政正职等重要岗位领导干部政治素质档案，对政治上不合格的“一票否决”，确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心。坚持把崇尚实干作为鲜明导向，推深做实“三案”精准管理，注重在疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚等重大工作、重大任务一线发现干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。谋划筹备县乡领导班子集中换届工作，确保选出好干部、配出好班子。加大优秀年轻干部选拔力度，大力推进“8296”工程。持续完善担当作为的激励机制，积极稳妥推动被问责和受处分干部重新使用。健全完善干部考核评价机制，构建完善平时考核、年度考核、专项考核、任期考核体系。从严加强干部日常监督和选任监督工作，严格落实两项法规，持续改进和加强政治监督手段。认真执行公务员职务与职级并行制度，做好法官、检察官和司法辅助人员职务序列改革，推进人民警察职级序列改革。

（三）坚持不懈抓好基层组织建设。牢固树立“抓党建从工作出发，抓工作从党建入手”工作理念，持续加大抓基层、打基础力度，统筹推进农村、城市、机关、国有企事业单位、非公企业和社会组织等各领域党建工作。农村基层党组织，不断深化“一抓双促”工程，大力扶持壮大村级集体经济，稳步有序推进党建引领信用村选点建设，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；谋划做好村（社区）“两委”集中换届，全面落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，稳妥推进村（社区）党组织书记“一肩挑”。城市基层党组织，推深做实“三抓一增强”工程，统筹抓好街道管理体制改革等36项城市基层党建重点任务落实。企业党组织，推进国有企业严格落实“两个1%”的要求，探索实行非公企业党组织分类管理，发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用；做好在非公领域中发展党员工作。持续做好机关、国有企事业等各领域基层党建工作。继续从严教育管理党员队伍，推进党员分类管理，精准实施基层党建“小郎中”骨干培训工程，拓宽党员远教手段和平台建设。

（四）坚持不懈抓好人才队伍建设。坚持抓人才就是抓发展、抓创新、抓未来，健全落实科学有效的人才制度，坚持“高精尖缺”导向，大力培养引进高层次人才，努力聚天下英才而用之。稳步推进“511”人才工程，加快出台教育教学、乡村振兴、开发园区人才政策，推动落地见效，引进一批高层次人才和团队。深化长三角人才交流合作，聚焦蚌埠自贸片区建设等中心工作，研究制定《关于支持中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区人才发展的若干措施》，推动人才工作一体化高质量发展。持续加强对人才的政治引领和政治吸纳，深入开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动，加强“爱国·奉献”精神教育。继续优化完善“珠城人才一卡通”，丰富服务内容，拓展服务对象，做好高层次人才走访慰问、体检休假、子女入学等服务工作，切实增强各类人才的归属感和认同感。

第二部分  2021年部门预算情况说明

一、关于2021年收支预算总体情况说明

按照综合预算管理原则，市委组织部所有收入和支出均纳入部门预算管理。市委组织部2021年收支总预算5176.64万元，全部为一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务、教育、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出等。

二、关于2021年收入预算情况说明

市委组织部2021年度收入预算5176.64万元，收入全部为一般公共预算拨款收入，比2020年预算增加66.29万元，增长1.3%，原因主要是增加干部档案数字化、换届工作、党的十九大和十九届历次全会精神学习教育及纪念建党100周年表彰活动经费。

三、关于2021年支出预算情况说明

市委组织部2021年度支出预算5176.64万元，比2020年预算增加66.29万元，增长1.3%，原因主要是增加干部档案数字化、换届工作、党的十九大和十九届历次全会精神学习教育及纪念建党100周年表彰活动经费；其中，基本支出安排905.47万元，占支出预算17.49%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出4271.17万元，占支出预算82.51%，主要用于农村基层党建、街道社区党建、基层党支部标准化建设、干部队伍建设、干部教育培训、人才队伍建设、信息化建设等等。

四、关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

市委组织部2021年财政拨款收支预算5176.64万元，收入按资金来源分全部为一般公共预算财政拨款；按资金年度分全部为当年财政拨款收入。支出按功能分类分为：一般公共服务4581.68万元，占88.51%；教育支出397.22万元，占7.67%；社会保障和就业支出77.66万元，占1.5%；卫生健康支出43.60万元，占0.84%；住房保障支出76.47万元，占1.48%。

五、关于2021年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

市委组织部2021年一般公共预算拨款5176.64万元，比2020年预算增加66.29万元，增长1.3%，原因主要是增加干部档案数字化、换届工作、党的十九大和十九届历次全会精神学习教育及纪念建党100周年表彰活动经费。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务4581.68万元，占88.51%；教育支出397.22万元，占7.67%；社会保障和就业支出77.66万元，占1.5%；卫生健康支出43.60万元，占0.84%；住房保障支出76.47万元，占1.48%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况

1、“一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）”2021年预算安排648.51万元，比2020年预算增加63.53万元，增长10.86%，增长原因主要是人员增加、兑现增支政策等。

2、“一般公共服务（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）”2021年预算2303.17万元，比2020年预算增加79万元，增长3.55%，增长原因主要是增加换届工作经费。

3、“一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）”2021年预算1630万元，比2020年预算增加130万元，增长8.67%，增长原因主要是社区服务经费增加。

4、“教育支出（类）进修及培训（款）干部教育（项）”2021年预算397.22万元，比2020年预算减少253.11万元，减少38.92%，减少原因主要是部分干部培训经费划转至党校。

5、“社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）”2021年预算安排13.55万元，比2020年预算减少1.04万元，下降7.13%，下降原因主要是存在退职人员去世的情况。

6、“社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）”2021年预算安排64.11万元，比2020年预算增加8.05万元，增长14.36%，增长原因主要是人员增加以及工资调整。

7、“卫生健康（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务支出（项）” 2021年预算安排0.35万元，与2020年预算持平。

8、“卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）” 2021年预算安排39.89万元，比2020年预算增加4.35万元，增长12.24%，增长原因主要是人员增加以及工资调整。

9、“卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）” 2021年预算安排3.36万元，比2020年预算增加1.07万元，增长46.72%，增长原因主要是人员增加以及工资调整。

10、“住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）”2021年预算安排48.08万元，比2020年预算增加6.04万元，增长14.37%，增长原因主要是人员增加以及工资调整。

11、“住房保障（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）”2021年预算安排28.39万元，比2020年预算增加28.39万元，增长100%，增长原因主要是兑现增支政策纳入预算。

六、关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

市委组织部2021年度一般公共预算基本支出905.47万元，其中，工资福利支出777.43万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保险缴费、住房公积金、其他工资福利支出等。商品和服务支出110.93万元，主要包括：办公费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用等。对个人和家庭的补助17.11万元，主要包括：离休费、退休费。

七、关于2021年部门项目支出情况说明

市委组织部2021年度安排项目支出4271.17万元，比2020年预算减少62万元，减少1.43%，减少原因主要是部分干部培训经费划转至党校。全部为一般公共预算安排资金。主要包括：干部档案数字化、组织系统信息化建设、城市社区服务群众、公务员奖励、换届工作、党的十九大和十九届历次全会精神学习教育及纪念建党100周年表彰活动、基层党组织标准化建设、考试录用公务员、非公企业和社会组织党建工作指导员、日常干部考察、人才开发、 农村党建工作及扶贫队长、党代表联络工作、干部教育培训 援疆工作以及组织部专项业务等。

八、关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

市委组织部2021年没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算拨款安排的支出。

九、关于2020年国有资本经营预算拨款情况说明

市委组织部2021年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。市委组织部2021年机关运行经费财政拨款预算110.93万元，主要用于保障单位运行、购买货物和服务等，较2020年预算增加10.52万元，增长10.48%，增长主要原因是人员增加。

（二）政府采购情况。市委组织部2021年无政府采购预算。

（三）政府购买服务情况。市委组织部2021年无政府购买服务预算。

（四）绩效目标设置情况

按照《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市本级2020年部门预算和2020-2022年中期财政规划编制方案的通知》（蚌政办秘〔2019〕57号）要求，市委组织部2021年项目支出按规定设置支出绩效目标，实行绩效目标管理的项目23个，涉及一般公共预算财政拨款4271.17万元，实行部门自评或第三方评价。

（五）国有资产占用使用情况。市委组织部共有车辆0辆，其中：一般公务用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆。单位价值50万元以上的通用设备0台（套），单位价值100万元以上的专用设备0台（套）。

2021年部门预算安排购置公务用车0辆，购置费0万元，其中：一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；安排购置单位价值50万元以上的通用设备0台（套），购置费0万元；安排购置单位价值100万元以上专用设备0台（套），购置费0万元。

第三部分  名词解释

1、财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

2、纳入专户管理政府非税收入：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

3、一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

4、社会保障和就业支出：反映用于在社会保障和就业方面的支出，主要用于本单位离退休人员方面的支出。

5、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
   7、机关运行经费：机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

8、“三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。