战略视角下的陕西地方高校信息化规划探究

【摘  要】高校信息化建设虽取得了一定的效果，但普遍缺乏统一的科学规划。基于陕西地方高校信息化实际发展状况和信息化需求，本文从战略视角探讨微观意义的高校信息化建设，构建出信息化校园建设架构，为高校未来信息化建设提供思路和理论支持。

【关键词】高校信息化 信息化规划 战略设计 建设架构

基金项目：陕西省教育科学“十二五”规划课题（SGH140646）。

引言

高校信息化规划，是高校在信息化建设管理过程中的第一个环节。高校信息化建设是一个复杂的系统工程，即对高校的信息化发展前景作出规划和设计，具体包括识别适应学校发展目标和支撑核心业务流程的信息系统应用，制定符合学校发展战略的信息技术应用蓝图和信息系统发展和建设计划，形成组织的信息化发展目标、战略、政策及实施步骤，指明学校利用信息技术和信息系统获得战略优势、重组业务流程及提高运作效率的有效途径。其管理职能包括规划、组织、监理、评价等。

在信息化规划制定过程中，保障信息化规划科学性的关键是采用合适的规划方法。关键成功因素法是1970年由哈佛大学John Rockart教授提出的。这种方法是通过分析找出促使组织成功的关键因素，然后再围绕这些因素来确定系统的需求，并进行规划。其步骤包括了解组织战略目标、识别所有成功因素、确定关键成功因素、明确各关键成功因素的性能指标和评估标准。本文借鉴关键成功因素法开展信息化规划。

近年来，高校信息化建设虽取得了一定的成效，但同时也存在诸多问题。一些投入使用的管理信息系统，在功能方面尚不能完全满足用户的需求;文档资料管理欠规范，导致部分系统维护困难;此外，技术层面的方案设计比较杂乱，特别是“信息孤岛”已经形成，造成各部门系统之间共享困难。究其原因，是缺乏统一的科学规划。本文探讨战略视角下的微观层面的高校信息化规划，并提出具体建设架构，以期促进陕西地方高校未来信息化建设。

陕西地方高校信息化战略设计

信息技术日益发展的今天，高校为了达成其战略目标，需要借助信息技术手段和信息基础设施，构建一个信息资源集中充分共享、管理流程科学优化的信息化校园。由于各学校的战略目标不尽相同，其信息化目标也会有所区别。例如陕西某所高校（以下简称G大学）制定的学校发展战略目标为 “国内知名的教学研究型大学”，那么高校信息化规划需要与其发展战略目标相一致。利用关键成功因素法找出关键成功因素可概括为五个关键要素，即：布局合理、结构优化的教学研究型大学学科体系;西部领先、国内一流的科研水平;科学高效的教师培养体系;寓教学科研于一体，创新、实践、创业能力培养并重的教学体系以及高效、规范的管理和服务体系。而五大关键成功因素需要通过学校内部管理流程、科研管理流程、队伍建设流程以及学生培养流程等关键流程来体现。关键流程分析可以了解关键成功因素的目标、系统的现状，以及高校战略目标对于流程的要求，从而利于确定信息化校园的战略目标和总体框架。

根据G大学关键成功因素和关键流程分析，总结出符合陕西地方高校信息化建设的总体目标为一个平台、三个系统、一个集成，主要包括：建成学术交流平台，建成教师管理系统、科研管理系统、学生管理系统，校园各大系统的应用集成。

陕西地方高校信息化校园架构规划

陕西地方高校信息化建设体系结构（如图1），主体可分为基础层、数据层、应用层和服务层，另外还包括网络信息安全、统一身份认证和服务管理。

基础层包含网络服务层和基础设施层。网络服务层一般由基础服务和Internet服务两方面组成，基础服务包含代理服务、目录服务、域名服务、VPN等，Internet服务则包含主页发布、电子邮件、文件传输等功能。基础设施层包含三项：硬件设备、系统软件和网络基础，它们既是校园信息化的底层基础，又须根据信息化应用而不断扩展。

数据层由资源库和共享数据库组成。共享数据库是数据层的核心，主要组成部分有：科研库、论文库、职工库、教师库、研究生库和本科生库等。建设这些资源库和数据库，可使全校信息资源的准确性和一致性得以实现，信息冗余、信息孤岛、重复采集、录入滞后的问题也能够有效解决。

应用层包含的管理信息系统有：迎新系统、图书馆系统、研究生系统、资产管理系统、招生系统、档案系统、科研系统、财务系统、学工系统、教务系统、人事系统等;包含的应用平台有：信息服务管理平台、生活服务平台、虚拟校园等;还包含了地理信息系统、决策支持系统和校园电子公务系统等。可以使用一种应用构造或支撑平台（例如包含通用查询、通用流转和报表生成工具等），支持这些应用系统的快速开发。

校内各类网站和下层的各应用子系统支持服务层的各模块化服务，用户通过校园一卡通系统或是可定制的门户享受校园信息化服务。

校园信息化正常使用的重要保障是网络信息安全;统一身份认证既为最终用户的登录使用提供了便利，也保障了各种应用系统的安全;服务管理则是信息系统推广实施后的必然需求。

图1 信息化建设的体系结构图

结论

高校信息化规划是一个复杂的巨大工程。本文通过对高校信息化建设现状的归纳和总结，构建出陕西地方高校信息化校园建设架构。不同高校在开展其信息化建设过程中，应该以原有信息化建设成果为基础，结合自身高校的发展实际以及发展战略进行信息化规划。

参考文献：

[1]张成洪：《高校信息化的规划与评价》，复旦大学出版社，2006，第56-60页。

[2]黄梯云：《管理信息系统》，高等教育出版社，2010，第95-97页。

[3]崔小平：《关于我国教育信息化问题的若干思考》，《长春师范学院学报》2004年第6期，第137-140页。

[4]石岩：《信息化规划三原则》，《微型机与应用》2007年第9期，第4页。

[5]李巍伟：《论高校信息化中信息部门的角色定位》，《产业与科技论坛》2011年第5期，第234-235页。

[6]李江：《高校信息化应加强理念建设》，《中国教育信息化》2008年第9期，第9-11期。

[7]胡晓玲：《高校信息化规划基本流程及绩效评估分析》，《电化教育研究》 2014年第5期。

[8]卢正文、刘春林：《信息化规划方法论：一个系统框架》，《情报杂志》2010年第11期。

[9]隋红建、王颖、杨东日等：《国内外高校信息化发展趋势分析》，《中国教育信息化》2008年第5期。

作者单位：王丹莉 西安工程大学人事处  陕西西安

孙小龙 西安航天城投资发展集团  陕西西安