加强村级党组织执政能力建设调查报告

加强村级党组织执政能力建设的调查报告

　　前不久,县（市）委办组织举办了全县（市）强化村级党组织XX能力建设的调查.在调查中发现,很多村对科学发展观的理解存在片面性,科学发展，协调发展落实的不到位,甚至很难落实.然而,在有近XXXX亩耕地，XXX户和XXXX口人的建设乡（镇）新合村,村党支部和支部书记姜廷才却能够坚持用科学发展观指导“三农”工作,统筹推动经济，政X，文化和社会“四位一体”协调发展.新合村呈现出充满经济活力,富有文化XX，社会稳定和谐的新风貌,已成为X冈县（市）一棵闪亮的明星.新合村的经济社会发展,已经和正在形成“四大亮点”.

　　一，活力新合,建造X冈“村”X冈县（市）是贫困县（市）,XXX个村中有XXX个是省（市）级贫困村.在全县（市）大多数村债务沉重，发展无力的情形下,新合村则一枝独秀,表现出极大的创新活力和经济活力,村集体经济积累和人均纯收入多年来位居全县（市）位.立足科技兴农,全部提升农产品质量,实现科技与经济的有机融合.新合人充分认识到了科技在农业发展，农民致富中的重要作用,努力在提升农产品科技含量上大做.着力提升村民科技素质.他们通过聘请专家讲座和实地指导，举行农民学校，建立农业科技示范园区，技术集训等方式,加快村民由体力型，经验型向知识型，技术型转变.全村有XX多村民获得了“农民技术员”称号,XX％的劳动力掌握了一至二门先进适用技术,从而提升了种植，养殖技能.新合村有科学种田的良好基础,早在XX年代就是全县（市）学“三新”的水准村和推广地膜覆盖的典型,被称为“玉米家园”,全省（市）地委书记曾来这里参观过.这里的农民科技意识较强，科技素质较高.农业科技在生产中普遍推广应用.他们与东北农大，省（市）农科院建立了“校村共建关系”,这两所院校在新合村辟建了实验室和试验田,每年都有一些毕业生来这里实习,新合村已成了这两所院校的试验和实习基地.可以说,种植优良品种,新合村是近水楼X,再加上村干部能够带头试验,主动做给农民看,带领农民干,新品种在这里多年来一直顺利被推广和应用.新合村种植的玉米，大豆，瓜菜和玉米制种等农作物都是科技含量高的优良品种,普遍采用了水准化生产和节水灌溉，温室大棚技术,出现了“大地小园都制种，家家户户扣大棚”的良好局面.集体经济实力和农民收入明显增加.科技与农产品的融合,增加了农产品的附加值.玉米制种，大棚瓜菜和瓜菜制种亩均利润分别是XXXX元，XXXX元和XXXX元,是普通农作物效益的X－X倍.据统计,全村种植业产值的XX％来自于科技.XXXX年,全村农业总产值实现XXXX万元,比XXXX年增长XX.X％.农民人均纯收入达到XXXX元,是全县（市）农民人纯收入的X.X倍,比XXXX年增长一倍.全村有固定资产XXXX万元,流动资金XXX多万元.已成为村强民富的X冈“村”.着眼结构调整,努力发展优势XX经济,实现生产与市场的切实对接.新合村农业发展的基础和优势比较明显.最近几年以来,他们努力调整优化农业结构,重点发展优势XX经济.放大优势,培育XX,提升农产品市场竞争力.围绕“调优，调高，调强”目标,全村筛选玉米和瓜菜制种，大棚瓜菜，万寿菊等X个主导产业带,产业带面积占全村总耕地面积的XX％,产值占全村农业总产值的XX％以上.与此同时,努力发展畜牧业,实施“百千万”工程,即建成有XXX个养殖专业户，XXXX头奶牛，XXXXX头猪的专业村.培育农业市场主体,提升农民组织化程度.他们坚持一手抓与县（市）内外企业（公司）X头企业X,一手抓各类经济X组织建设.通过签订单的方式与县（市）种子企业（公司），德胜乡（镇）万寿菊加工厂，XXX玉米开发企业（公司），X景丰企业（公司），XX大民种业企业（公司）建立了稳定的X关系.与此同时,由村干部领头,成立瓜菜协会，农业机械X社等各类经济X组织X个.去年,农产品实现销售收入XXX万元.跳出农业,用工业化理念谋划农村经济,开始向农村工业化和城镇化方向迈进.在努力发展优势XX经济的与此同时,新合村开始用工业化的理念来谋划农村经济.创办村办企业.全村现有村办工厂X家（铁业加工厂，面粉厂，木器厂）,年创产值XXX万元,利润XX多万元.今年计划投资XXX万元,X木材细木加工厂,可实现利润XX万元,新增加就业岗位XX多个.强化基础设备建设.最近几年以来,累计投资XXX多万元,X改造桥梁X座,硬质路面XX.X公里,村中道路全部达到了硬质化水准,实现了屯屯通，路路通.户户通自来水，通电话，通有线电视.砖瓦化率达XX％以上.转移剩余劳动力.全村有XXX人脱离农业,到城市务工,占劳动力总数的XX％.土地开始向种田大户集合,新合村现有农民人均耕地由过去的X亩提升到现在的XX－XX亩,有一些种田大户达到XXX多亩.春秋农忙时节,新合村要从外村雇工XXX多人次,雇工支出XX多万元.新合村逐渐从农业的束缚中解脱出来,正在向工业化和城镇化方向迈进.

　　二，开明新合,打造群众满意党支部新合村富了.可是新合村真正的财富是透明，公正，廉洁，务实，俭朴和勇于创新的支部书记姜廷才和村党支部.决策透明.新合村基层XX政济建设的秘决就是XX管理和村民自治.决策机制透明.他们创建了“三位一体”的村民自治机制,即以村民代表大会为决策机构,村委会为执行机构,党支部为保证监督机构.村里每一项重要决策,都必须经XX讨论通过.第一要经党支部一半以上成员同意,接着还要在党员大会上讨论,然后通报给全体村民,最后召开村民代表大会表决,有XX％以上的村民代表同意后才能形成决议

　　.所有决.在新合村不是个别人或少数人而是老百姓说了算.村民代表大会一月召开一次,从道路的整修到自来水，有线电视的安装,从农业税减负到贫困户补助,从固定资产处理到机动地发包,大事小事都可以摆到议题中.不仅机制透明,过程也是透明的.新合村从XXXX年起施行了村务公开制度,把村民关心的财务收支，农业税收缴，村统筹等热点焦点问题,适时向村民X榜公布;在全村设立了X个监督站,适时村民的检举和意见;不论是修路，安装自来水集资,还是农业生产材料，生活材料的采购和发放,村民代表都全程参与,村党支部主动把村干部及其工作置于群众监督之下.服务为民.新合村党支部自觉实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本的要求,深怀为民之责和X之心,善谋X之策,尽心竭力办利民之事.在生产中为民服务.村里引进任何一个新品种,都是村干部先试验,成功后向村民推广.在试验过程中,也有失败的时候,可是他们X愿自家赔上也要试验成功,正是靠这种示范作用,把村民带上了科技致富之路.在农忙季节,村里统一为村民购回化肥，种子，农药等农用生产材料,农户不用花现金,由村里先垫付,秋后再算帐.还投资XXX多万元购置了农业机械和喷灌设备,打了XX眼机电井.新合村村民都爱说一句话：“干部有正事,天旱人不愁”.税费改X之后,外村都减少村干部职数,可是新合村却增加职数,由原来的X人增加到现在的XX人,并且贪X起早还干不过来.在生活中服务于民.村干部凡事都考虑村民利益,一直把群众的冷暖挂在心上.米，面，油等平常生活用品由村里统一购买,村民出个欠条就可以领取,年末算帐,而且村里不加价.村里X户“五保户”从XXXX年至XXXX年连续XX年吃村里的“供应粮”.XX多岁以上的老人每人每月享受XX元“退休金”;本村学生从XXXX年至XXXX年全部享受教育.村干部与X家贫困户结成帮扶对子,手把手教种养技术,现已有X户脱贫.廉洁公正.从XXXX年开始,姜廷才与村支部一班人围绕经济，党建，XX政X，精神文明等内容,联系村里实际,依照法律精神,逐渐修订完善了XXX多条村规民约.建立了对村干部的“约法三章”（要求群众做到的,干部第一做好,要求群众不能做的,干部第一不能做;村干部及家属要严格遵守每一个村规民约,违者重罚;村干部不得向集体和群众利益伸手）,迄今已坚持了XX年.十几年来,姜廷才没有到村民家吃过饭,没有收过村民一份礼,没有接过一次回扣,没有违反原则为任何人开过一次“绿灯”.一次,姜廷才的“连襟”酒后把村委会主任打了,派出所民警知道是姜支书的“连襟”后,没有做拘留处罚,他主动找到乡（镇）党委书记和派出所长,要求派出所必须做出拘留处罚.姜廷才含泪硬是把自己的“连襟”送到了拘留所,他每天亲身为他送饭.这就是姜廷才有名的“三哭”之一.不仅如这,他还非常俭朴,是个有名的“扣门”.他认为,该花的钱一分也很多花,不该花的钱一分也不花.他和村干部除了X企业老总来洽谈业务之外,没有用集体的钱去过饭店吃饭,从来没有一名村干部去过任何娱乐场所.他跟乡（镇）党委书记一起出差,经常是党委书记请他吃饭.一次县（市）里某个部门到村上搞调研,午饭是每人两个馒头一碗汤.可是是,引进项目，创办公益事业等能为民村带来利益的事,他舍得花钱.因为姜廷才重视班子集体的作用,尊重村民的主人翁地位,他和村党支部被称为开明的村支书和党支部.姜廷才被省（市）X府命名为“省（市）劳动模范”;全市优秀“村党支部书记”;X冈县（市）届“十佳公仆”.

　　三，人文新合,塑造崭新村民精神风貌新合村X之后,非常着力统筹经济，文化协调发展.他们认为,仅仅有钱是不够的,更要改变村容村貌和村民的精神状态,成为文明村.改善人文环境.他们从XX年代中期开始整治村里环境：从村中迁出柴草垛和粪堆，修路，建桥，安装电话，自来水等等.非常是县（市）里实施“改乡（镇）村面貌，建美丽家园”工程后,新合村就提出“凸出以人为本,培育人文环境”的口号,主动筹资筹劳,大打环境整治大会战.现在,新合村道路全部达到了硬质化水准,并实现了屯屯通，路路通,电话，有线电视，自来水入户率达XXX％.还建造了XXX多亩护村林，护宅林.新合村是全县（市）“改，建”工程的标兵村.走进新合村,就会感受到平坦的路面,整洁的小巷,路边花团簇簇,柳相间,一排排砖瓦房错落有致.初来的人会说,这里好像一个小城镇.活跃文化气氛.新合村经常聘请党校教师，科技专家来村讲课,理论，法律，科技知识和党在农村的方针政策.村里成立了农民学校和家长学校,建起了图书室和阅览室,还组织了X支秧歌队,经常活跃在村屯之间.村中“五户”也充分发挥作用,组织村民举办一些喜闻乐见的文体活动.X月份,新合村聘请县（市）文工团，“夕阳红”艺术团举行了纪念XXX诞辰XXX周年文艺联欢会.X月份,全县（市）“农业科技成果展示大集”在新合举行.丰富的文化活动使小村到处涌动着现代文化的气息,也使这个村的文化品位有了新的发展和升华.塑造淳朴的村风民风.新合村以培养家庭美德和社会公德为目标,广泛举办精神文明创建活动.通过起初举办的“五好家庭”评比,到现在的“十星户”评比,优秀“五户”评比，“好媳妇”和“好X年”评比等活动,来纯洁民风，端正村风.创评活动的举办,切实激发了村XX动进取的内在潜力,他们主动为自己的形象去努力,主动为集体和自己的荣誉去奋斗.有一些小孩在X榜公布的“十星户”名单上找不到自己家长的名X而找父母理论,有一些孩子定婚,家长要四处“借星”,出现了相亲借星，哭着要星的感人场面.村里俊男靓女以“好X年”作为探索伴侣的条件,公婆们为自己的儿媳被评为“好媳妇”感到自豪,农户为能使自己取得“优秀五户”而主动去做好人好事,等等.现在,新合村村民开始着力穿着，注意举

　　止,言谈文明礼貌,争先创优，团结友爱,和睦相处,尊老爱幼已蔚然成风,淳朴的村风民风已初步形成.

　　四，和谐新合,营造良好社会气氛“活力新合”，“开明新合”，“人文新合”三点归一,必然造就一个“和谐新合”.因为村党支部咬住科学发展不放松,推动了新合村经济，政X，文化“三个文明”和谐发展,形成了干部热情高涨，群众心情舒畅，众志成城奔小X县的新局面.钱袋子和脑袋子“双富”.新合村治村有一个确定的目标,物质文明与精神文明要协调发展,既要使村民由穷变富,也要使村民由富变好.前些年,村里一部分人先富起来了,有个别人容易钱袋子满了脑袋子空了,姜廷才也目睹了一些有钱人“富而不仁”，“富则变坏”的现象,他开始思考什么是真正的X.他认为,只有钱袋子和脑袋子“双富”,物质X，精神富有,才是真正意义上的共同X.他们一方面想方设法为村民打造一个致富的平X,另一方面对村民加以正确的教育和引导.在工作中,既扩大集体积累,也增加对村民教育的投入,既增加村民收入,又努力提升村民的文明素质和精神风貌.到现在为止,新合村村民不仅物质上富有,而且精神生活丰富，充实.班子团结.建设乡（镇）党委书记董立涛在座谈时说：“新合村的班子是一个团结，创业，奋进的班子”.XXXX年由姜廷才主持制订的村党支部“X会X课”制度,到现在也没有间断过.村党支部XX生活会定期召开,村干部互相戒勉.在新合村,村干部人人都能从群众利益出发,顾全大局,班子成员没有相互争斗，互相拆X的现象发生,都是心往一处想，劲往一处使.XXXX年X月,村里的旧“车”有了买家,村党支部经过研究觉得价格合适,在支部书记不在家的情形下就把“车”卖了,并把买车人和价格向村民公开.姜廷才到现在还不知道买主是谁.干群和睦.在新合村,村干部在群众中的形象好，X高.干部群众不隔心，不相远,老百姓没有骂干部的.村干部，党员和村民代表经常深切到村民中间,不仅为村民发展经济出谋划策,也做他们的思想政X工作,通过交心，谈话,与村民们处成了朋友，兄弟,打成了一片.与此同时,新合村党支部真心实意为群众谋利益的实际行为,换来了群众的信任和拥护.在新合村,党支部的凝聚力和号召力使人们赞叹不已.去年秋天,村里决定修村里X公里红砖路面和安装自来水,每个农户“摊派”XXXX元.通知发出的第二天一大早,很多村民已经等在了村委会的门口,规定的任务X天之内全部完成.在修村中红砖路时,村民们主动前来扶助搬砖，运砂子,不讲任何代价,就连XX多岁的老太太也顶着小雨用扫帚扫砂子迷砖缝.以姜廷才为首的村党支部成员在每次换届选举时,都是全票当选,姜廷才已连任支部书记XX年.村民们自发地说：“村干部一心为我们办实事儿,跟着这样的干部,我们有奔头”.在现在农村人地矛盾比较凸出的情形下,新合村村民没有一例因土地纠纷上访的,XX年来也没有一例上访事件.农村常见的赌博耍钱,新合村很难看到,吵架打仗的事很少见,邻里相处和睦,新合村已经XX年没有发生刑事案件.在新合村,放在地里的玉米没有谁家丢过,栓在院外的牛没人偷过,集体的东西没人拿过,公共设备没人破坏过.一个充满经济活力，富有人文精神，社会稳定和谐的崭新的新合村,正在凸显其独有一些魅力.它给我们带来了诸多思考和启示.启示之一：科学发展是一把永恒的“尺子”.衡量一个地方经济社会发展,科学发展观是一把永恒的“尺子”,可以说新合村是村级党组织中贯彻落实科学发展观的较少见的一个典型.农村要实现全部建设小X县社会的X目标,不真正落实科学发展观是没有出路的.启示之二：提升XX能力是一篇大.新合村发展的成果,取决于村支部书记和村党支部有着较强的领导发展的能力，建设XX政X的能力，建设先进文化的能力和建设和谐社会的能力.现在,大多数农村基层党组织XX能力面临着诸多挑战,怎样解决这一问题,是一个极其重要和紧迫的课题.启示之三：没有创新就没有发展.新合村的发展生动地体现了新合人逐渐解放思想，勇于突破的创新精神,争创一流，勇攀新高的进取精神,脚踏实地，求真务实的实干精神.农业靠土地，农民靠种田,是中国农民千百年来的繁衍生息一直延续至今的国情,修理地球求得生活上的温饱即可满足,是大多数农民所具有一些传统观念.怎样在新形势下培养农村干部和广大农民的创新思维和开放意识,使之冲破传统小农经济观念的束缚,用工业化的理念来经营农村经济和发展农村,是统筹城乡（镇）发展,实现城乡（镇）一体化的必然选择.

　　强化村级党组织XX能力建设的调查报告一文由XXX.XXXXX.XXX,归所有,请注明出处.

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