2020年计划生育药具服务工作要点

2020年计划生育药具服务工作要点

2020年，XX市计划生育药具管理服务工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕全市卫生健康任务和妇幼健康中心工作，推进各级基本避孕药具公共服务转型发展，提升药具宣传发放服务精准化、信息化、规范化，着力提高服务质量，加强服务监管。构建以卫生健康行政部门为主导、卫生医疗机构为主体、社会机构广泛参与的新型基本避孕药具公共服务网络。

一、提升基本公共卫生免费提供避孕药具服务水平

（一）构建全市基本避孕药具公共服务新体系

深入贯彻落实国家卫生健康委《基本避孕服务项目管理工作规范》，各县（区）、开发区卫生健康局作为药具服务监督管理主体，承担统筹规划、制度制定、监督考核等职责；负责建立协调工作机制，明确妇幼保健机构、基层医疗卫生机构和其他医疗卫生机构职责分工，完成定人定岗定责，保障免费提供基本避孕药具服务落实。县（区）级避孕药具管理职能整合到妇幼保健计划生育服务中心，乡镇（街道）级整合到乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心，村（居）级整合到村卫生室、社区卫生服务站。

（二）推进基本公共卫生免费提供避孕药具项目实施

根据（国卫基层发〔2019〕52号）、（X财社〔2020〕X号）和（X财社〔2020〕X号）等文件精神，各县（区）、开发区要明确基本避孕药具项目补助标准，对于基层医疗卫生机构承担的基本药具服务项目，要明确乡村两级任务分工，对村级承担的基本药具服务任务，要在开展绩效评价后根据结果及时拨付，切实落实补助经费；按照基本公卫药具项目管理要求，做好基本避孕药具项目的宣传倡导、咨询指导、调拨发放、随访、质量监测、信息管理等工作。免费避孕药具政策知晓率≥65%，免费避孕药具获得率≥90%，免费药具随访率≥60%，服务对象满意度≥90%。

（三）促进各级医疗保健机构基本公共卫生药具服务项目落实

基本公共卫生免费提供基本避孕药具服务项目主要由县（区）妇幼保健院、乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心和村卫生室负责实施，街道办事处、婚姻登记处、社区居委会、村卫生计生专干等协助宣传发放；市、县级公立医院负责药具宣传发放、咨询指导、随访服务、信息收集上报等工作；将药具服务管理工作纳入县（区）卫生健康年度目标管理责任制内容进行考核，与全市妇幼保健服务工作同部署、同考核、同检查。

二、提高免费避孕药具知情选择发放使用率

（四）加强各级公立医疗保健机构药具发放服务

市、县级公立医疗保健机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室100%提供免费基本避孕药具服务，切实履行药具公共服务职责。大力推广“签约家庭医生”服务模式，引导服务对象知情选择、优先使用国家免费宫内节育器、口服避孕药等高效避孕药具。将避孕药具宣传发放、咨询指导等药具管理工作纳入XX家市级公立医疗保健机构年度卫生目标责任制绩效考核工作中同考核、同检查。市、县级公立医院以及有条件的乡镇卫生院为育龄群众提供放置免费宫内节育器，减少避孕节育手术成本。2020年市、县两级公立医疗服务机构放置免费宫内节育器不低于放置总数的75%，乡镇卫生院放置免费宫内节育器应达放置总数的100%。

（五）全面推广应用XX免费药具发放管理服务平台

全力抓好“XX免费药具发放管理服务平台”的推广应用工作，积极完善单位信息，注册服务人员账户，建立人工发放点、完成期初开账并主动为群众提供扫二维码领取药具服务。县（区、开发区）、乡（镇、街道办）、村（居、社区）三级注册账号、建立人工发放点、完成期初开账达100%,群众扫二维码领取药具服务达本辖区常住人口10%以上。提升平台的影响力、知晓率和使用率，发挥平台高效便民的服务功能，力争年内逐步取消手工台账。

（六）开展人流术后、产后“健康关爱”活动

全面推行避孕方法知情选择，普及避孕节育和生殖健康知识。开展为女性提供人流手术前后的咨询及指导服务，向受术者讲解人流的危害；在公立医疗保健机构施行人流术后、分娩后的妇女，符合放置节育环的实施放置国家免费宫内节育器；暂时不能放环的，发放免费避孕药具“生殖健康爱心包”，降低重复性人工流产的发生，以保障女性生殖健康及再孕能力。

（七）利用网上商城，开展互联网+快递配送避孕药具

运用互联网思维，开启“互联网+药具”宣传、发放工作模式，利用XX市避孕药具微信公众平台、XX免费避孕药具公共服务微信公众号－网上商城开展免费避孕药具快递送上门；基层药具人员负责向育龄群众宣传推广微信公众号，多渠道引导社会群众关注微信公众号，增加互动，努力提高避孕药具网上配送量。

（八）继续推进避孕药具发放服务进高校工作

各县（区）、开发区要在本辖区内的XX大中专院校中开展关注避孕节育、促进生殖健康活动,统一配发智能药具发放机或药具自取箱，方便大学生领取避孕药具，不断提高群众获取药具公共服务的易得性，大力推广免费避孕药具的使用，提倡文明健康生活方式。

三、注重基层避孕药具精准化建设。

（九）开展药具人员培训，提高药具服务技能

开展全市药具管理人员培训，6月举办一期XX市、县（区）药具管理人员和医疗机构药具管理人员培训班，提升基层药具队伍宣传教育、咨询指导、药具发放、随访服务的能力。各县（区）、开发区要稳定和加强药具发放服务队伍，组织开展对乡、村药具服务管理队伍特别是新上岗药具管理人员宣传和培训，落实全员持证上岗，切实提升药具服务管理能效和工作水平。

（十）加强基层药具服务阵地建设，规范药具服务管理

坚持开展规范化建设。各县（区）、开发区要打造药具规范化建设点。药具管理机构、乡镇卫生院要按标准化要求完善药具库房、服务设施、宣传展示和服务标识；继续加强避孕药具展示室（橱窗）的建设，新调整的服务场所要在显著位置设立宣传展示室（橱窗），原有的要及时更新国家免费提供基本避孕药具的政策、知情选择避孕知识，加大自助领取方式的宣传力度。

（十一）强化避孕药具质量监督管理，确保避孕药具安全有效

严格按照《基本避孕服务项目管理工作规范》要求，落实各项质量管理制度，提高质量管理能力，加强药具入库验收、在库养护和出库复核全过程的质量监管工作。进一步拓展避孕药具不良反应监测工作覆盖面，邕宁区年内避孕药具不良反应监测年百万人口报告率达300例以上，确保育龄群众使用安全有效的避孕药具。

（十二）注重药具宣传倡导工作，扩大药具公共服务知晓率

以免费避孕药具领取政策和避孕药具知情选择为宣传教育的主线，关注青春期生殖健康教育。结合市卫生健康委宣传重点工作，利用新型媒体和群众喜闻乐见的形式，开展形式多样的主题宣传活动。发挥网络虚拟宣传阵地的作用，抓好微信公众号的宣传推广工作，借力防治艾滋病宣传工作，在避孕药具宣传手册、防艾宣传单、宣传画印上“XX免费避孕药具公共服务”“XX市避孕药具”微信公众号二维码，大力推广使用国家免费避孕药具。抓住重要纪念日，做好避孕药具公共服务宣传工作。

四、持续推进使用安全套预防艾滋病工作，提高公众防艾意识

（十三）深入开展XX市艾滋病攻坚工程——预防艾滋病推广使用安全套工作

协调公安、文化新闻、旅游等部门在辖区内宾馆、酒店以及KTV歌舞厅、发廊、足浴店等公共场所落实放置防艾安全套、防艾宣传资料；深入村居、建筑工地、大型企业、高校等人流量聚集地开展艾滋病防治及避孕节育知识宣传；市药具中心协助市卫生健康委采购防艾安全套，利用基本公共卫生药具发放网络发放安全套，为全市公共场所、村居、村卫生室、目标人群、社会群众提供防艾服务保障。

五、加强党风廉政和系统行风建设，为育龄群众提供安全的药具公共服务

（十四）严格履行“一岗双责”，执行好“三重一大”等各项制度

各级药具管理人员要加强作风建设，严格执行有关廉政规定，强化制度的执行和防控措施的落实，坚持把基本避孕药具作为财政资金的组成部分进行管理。牢固树立药具工作公益为民的价值观念，严格执行调拨计划，杜绝浪费，防止人为损耗；加强药具经费管理和药具免费发放，坚决杜绝国家免费基本避孕药具流入市场销售等违规违纪行为发生，确保广大育龄群众使用安全、有效、便捷的基本避孕药具公共服务产品。