应急救援预案规章制度

时间：2020-10-25 09:16:44　来源：工作范文网本文已影响人

生产安全事故综合应急预案

1.1编制目的

通过事先的预案制定、培训、演练，使一旦突然发生在公司生产经营过程中的生产安全事故处理程序化，从而保障公司财产和员工人身的安全，最大限度地减少或避免可能产生的损失。

1.2编制依据

1.2.1国家法律、法规、标准

《中华人民全生产法》国家主席令第70号（2002）

《中华人民国突发事件应对法》国家主席令第69号（2007）

《中华人民国消防法》国家主席令第6号（2009）

《中华人民国职业病防治法》国家主席令第52号（2011）

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》国发[2006]24号

《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》安全监管总局令第16号(2008)

《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号，自2009年5月1日起施行

《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

1.2.2地方法规、规章

《市突发公共事件总体应急预案》市政府2006年1月26日发布实施

《市安全生产条例》2011年9月22日市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2012年1月1日起施行

1.2.3重要文件

《市突发事件应急联动处置暂行办法》，市公安局2004年10月1日施行

《国家安全监管总局办公厅关于印发<生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）>的通知》，安监总厅应急[2009]73号

《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施<生产安全事故应急预案管理办法>的通知》，安监总厅应急[2009]84号

《市社会单位消防安全“四个能力”建设导则（试行）》，市消防局2010年7月印发

《市安全生产事故应急预案管理办法实施细则》，安全生产监督管理局2010年11月15日起实施

《关于印发<市生产安全事故应急预案管理办法实施细则>的通知》，沪安监管监二[2010]180号

《危险废物经营单位编制应急预案指南》

《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（JT/T911-2014）

1.3适用围

本预案适用于本公司生产经营活动围发生的生产安全事故。

突发性事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难，公关卫生事件和社会安全事件。

3.1应急预案编制

根据本标准给定的应急预案容要求，编制应急预案。编制过程中做到责任分明、科学适用、便于操作，并注重与生产单位和托运人的合作。

3.2应急预案评审和上报

应急预案编写完后，可组织有关人员、机构和专家进行评审。评审通过后，按规定备案，并经企业主要负责人签署发布。

3.3应急预案更新

有下列情形之一的，应当进行更新；

A）原则上每两年组织修订、完善应急预案；

B）应急预案依涺的法规、标准发生变化，或者出台新的相关法规和标准；

C）应急预案涉及的要素发生变化；

D）应急预案结束后、企业发生事故应急行动结束后取得经验。

3.4应急预案体系

本公司生产经营安全事故应急预案体系由综合应急预案、专项应急救援预案等组成。

3.5应急工作原则

（一）“以人为本、安全第一、预防为主”的原则

把保障员工生命安全和健康作为应急工作的出发点，在事故或紧急状态时及时采取措施，优先保护员工的生命安全与健康，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大风险管理，做好事故预防工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员应急意识，做好物质和技术储备工作。

（二）“快速响应、果断处置”的原则

生产安全事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。

（三）“快报事实、慎报原因、覆盖系统”的原则

应对突发性的生产安全事故，要不断提高应对能力，坚持快速上报事故的客观事实，慎重上报事故原因，主动回应媒体关注，快报应覆盖应急系统，及时将相关信息传达到应急指挥部及其应急处置小组。

（四）“统一指挥、分级负责”的原则

在公司应急救援指挥部的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急组织的作用。

（五）“整合资源、协同应对”的原则

整合公司现有应急资源，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.1公司概况

公司名称：

单位地址：

经济类型：

公司成立日期：

公司法定代表人：

************经营场地及停车场地按要求设置消防器材，经当地公安、消防验收合格，并由市交通运输管理处按有并规定批准设置。

2015年企业危险品运输车辆和厂牌型号、车种、适用货类详细情况

序号

牌照

车型

车辆类型

注册日期

适用货类

吨位

排量/功率

t特

合计单车辆. 牵引车辆.挂车**辆，常压槽车****，受压槽车***等

4.1危险源与风险分析

********主要从事道路危险货物

主要运输危险货物的品名及联合国编号有易燃气体；公司（实际运输的品名）。

。主要行驶路线为市市郊区及、二省。

4.2应急救援组织机构设置及职责

4.2.1应急组织体系

本公司应急组织体系主要分为部应急组织和社会应急救援，一旦可能超出本公司应急能力（当发生火灾时，第一时间立即拨打“119”报警），立即将请求社会应急机构支持。应急组织体系架构图如下。

4.2.2指挥机构及职责

4.2.3应急救援组织机构

公司设立生产安全事故应急领导小组(以下简称应急领导小组)，由负责人担任总指挥，业务等部门等负责人为领导小组成员。

4.2.4应急救援组织职责

4.2.5应急领导小组的主要职责

组织指挥各方面力量处理重大事故，统一指挥对事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大。

负责对重大事故应急处理工作进行督察和指导。

检查督促有关部门做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。

及时向市交通运输管理处、嘉定区安全生产监督管理局应急领导小组或主管部门报告事故及处理情况，必要时请求政府援助。

负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和单位的职责分工。

负责指挥现场应急救援工作。

4.2.6各应急领导小组的主要职责

应急领导小组设应急救护小组、应急抢险小组、应急后勤小组、应急治安小组等四个小组，其职责如下：

应急救护小组

负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到医院救治。根据各部门负责人提供的上班人数及访客登记资料，统计安全疏散人数，确定是否有伤亡或失踪人员，如有人员伤亡或失踪，及时联络和接待其家属，处理有关赔偿、抚恤等，并向现场处置指挥部提出环境恢复建议。

应急抢险小组

负责迅速抢救遇险、受伤人员，在保证安全的条件下转移各类财物，负责现场灭火、现场伤员的搜救及事故后对被污染区域的洗消工作。

应急后勤小组

负责传达应急领导小组负责人指令，联系、督促各组工作，报告各组救援互作的重大问题，向市交通运输管理处、嘉定区安全生产监督管理局、消防、环保等部门报告事故情况及请求援助；协调有关应急处置工作，完成领导交办的各项任务，为整个应急处置工作提供保障服务：协助开展事故调查工作。

应急治安小组

负责对事故现场及周围人员进行防护、指导、人员疏散及物资转移等工作。接警后，督促所有员工立即离开工作岗位，从最近的路途有秩序的撤离。安全撤离后，防止员工未经许可重返事故现场。负责隔离事故现场、保护事故现场，禁止无关人员和车辆进入危险区域，协助人员抢救和疏散，防止有人借机破坏。负责道路交通的通畅，协助其它组开展抢险救援工作。

4.3事故及其灾害后果预测

1）运输车辆驾驶员身体状况不良或操作失误、道路条件状况差、

恶劣天气而引发造成交通事故，

2)运输车辆的安全设施不到位，或安全设施未检验不能达到安全效

果，可能导致火灾、爆炸、泄漏、中毒等各种危险；

3)不了解危险货物的物理化学性质，与禁忌物质混运，可能导致火

灾、爆炸等安全事故；

4)在运输过程中未做到定人、定车、定运输线路、定休息地点等安

全措施，发生意外不知如何处理，可能导致事故进一步扩大化；

5)车辆年检不到位，可能导致车辆有关安全设施失效，造成危险；

6)在运输过程中超载、超速行驶，可能造成交通事故，进而引发安

全事故；

7)在装卸时未能严格按操作规程操作，滚、拖、摔，未能轻装轻卸，

可能直接导致安全事故。

8）罐体自身缺陷引起罐体破损或阀门泄漏，遇点火源时，可能导致

火灾、爆炸、人员伤亡等安全事故；

9）装载物质的性质相抵触，一旦混装则可能发生意外化学反应，可

发生燃烧爆炸事故。

10）进出危险品仓库提货时,车辆频繁，若库区道路违章堆物、车

辆行驶过快或进库车辆违章停放，都可能造成在仓库作业过程中车辆

伤害事故或设备损坏事故。

4.3.1事故类型

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定，结合危险化学品行业的实际情况，从事故后果的严重性来划分，事故分为：一般事故、重大事故、二大类型。

重大事故；是指造成死亡和危险化学品泄漏事故，外籍人员伤亡事故并对社会造成重大影响的。

一般事故；未造成人员死亡的交通事故。

4.3.2危险源对周边环境的影响

*******不构成重大危险源，停车场空车停放、办公场所建筑、设备处于较好状况，建筑经消防验收合格，员工在办公过程中遵章守纪，并定期检查和督促消除可能发生事故的隐患，公司可避免发生特别重大的安全事故。办公过程中所使用的电气设备如复印件、电脑等具有一定的危险性，从危险性分析角度出发，公司最有可能发生的生产安全事故主要为燃烧、人员伤害的事故。最可能发生事故的是空调、复印件或吸烟等引起的着火，对周边影响的可能性存在，因经营场所建筑经消防验收，具有较好的耐火性，员工又会使用灭火器和应急报警，故其风险在可接受围。

运输过程中如发生意外则会对附近的道路等构成一定的污染，如污染物流入附近的水域则会污染附近或下游人们用水的可能。

4.4驾驶人员和押运人员应急处置

4.4.1停车处置，至少应明确以下容；

立即停车，明确停车后将发动机熄火并切断所有电源的规定；对于无法立即停车的，明确移动后停车的条件，以及停车位置的要求；应尽量选择人员少、场地空旷的地方停车。

撤离驾驶室时需要携带安全卡等重要资料清单；

4.4.2公司经营围许可类别应急处置方案；

（按照自己公司的许可经营围编写）

－.气体

1）、运输中、低温液化气体的瓶体及设备受损、真空度遭破坏时，驾驶人员、押运人员应站在上风操作，打开放空阀泄压，注意防止灼伤。一旦出现紧急情况，驾驶人员应将车辆转移倒距火源较远的地方。

2）、压缩气体遇燃烧、爆炸等险情时，应向气瓶大量浇水使其冷却，并及时将气瓶移出危险区域。

3）、从火场上救出气瓶，应及时通知有关技术部门另做处理，不可擅自继续运输。

4）、发现气瓶泄漏，应确认拧紧阀门，并根据气体性质做好相应的人身防护。

⑴　施救人员应戴上防毒面具，站在上风抢救。

⑵ 易燃、助燃气体瓶泄漏时，严禁靠近火种。

⑶ 有毒气体气瓶泄漏时，应迅速将所载车辆转移到空旷安全处。

⑷ 除另有限定运输规定外，当运输过程中瓶气体的温度高于40℃时，应对瓶体实施遮阳，冷却喷淋降温等措施。

二.易燃液体

1）、易燃液体－旦发生燃烧时，应迅速切断火势蔓延途径，冷却和疏散受火势威胁的容器和可燃物，控制燃烧围，并积极抢救被困人员和伤员，如发现有液体泄漏时，应筑堤拦截流淌的易燃液体或挖沟导流。

2）、及时了解和掌握着火液体的品名，比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。

3）、灭火方法主要根据易燃液体密度大小、水溶性和燃烧面积大小。选择正确的灭火剂扑救。小面积（50m2以）液体火灾，－般用雾状水扑救，用泡沬、干粉－般更有效。大面积液体燃烧必须根据其相应密度，水溶性选择正确的灭火剂，比水轻又不溶于水的易燃液体（如汽油、笨等）用直流雾状水灭火往往无效，可用普通蛋白泡沬或轻水泡沬灭火，用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定：比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）着火时可用水扑救，水能覆盖在易燃液体的表面使之与空气隔绝，但水层必须有－定的厚度，用泡沬也有效。用干火扑救要视燃烧面积和燃烧条件而定，对水溶性的易燃液体（如醇类、酮类等）着火时，可用雾状水和抗溶泡沬、干粉灭火剂进行扑救。最好用抗溶性泡沬扑救：在灭火的同时，要用水冷却罐壁，降低燃烧温度。

4)、扑救毒害性、腐蚀性和燃烧产物毒性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩带防护用具，灭火时站在上风头，采用正确的灭火方法和战术。

5)、遇易燃液体管道和贮罐泄漏着火，在切断曼延方向，把火势控制在－定围的同时，对输送管道应设法找到并关闭进出阀门，如果管道阀门已损坏或者贮罐泄漏，应迅速找到堵漏材料，然后用泡沬、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上流淌火焰；为堵漏扫清障碍，其次再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。

三.易燃固体、自燃物质和遇湿易燃物品

1. 易燃固体着火，绝大多数可以用水扑救，尤其是湿的爆炸品和通过磨擦可能起火或促成起火的固体，以及丙类易燃固体等，就近可取的泡沬灭火器及二碳、干粉等灭火器也可用来应急。

2、脂肪酸偶氮化合物、芳香族硫代酞册化合物、亚硝酸类化合物和重氮盐类化合物等自反应物质（如偶氨二异丁腊、茉磺酞肘等）着火时，不可用窒息法灭火，最好用大量水冷却灭火。

3、镁粉、铝粉等金属元素的粉末类火灾，不可用水、泡沫和二氧化碳扑救，因为这类物质着火时，可产生相当高，高温可使水分子或二氧化碳分子分解，从而引起爆炸或使燃烧更加猛烈，宜选用干砂和不用压力喷射的干粉扑救。

4、由于五硫化磷、三硫化四磷等硫的磷化物遇水或潮湿空气，可分解产生易燃有毒的硫化氢气体，所以也不可用水和泡沫扑救，宜选用干砂和不用压力喷射的干粉扑救。

5、易燃固体燃烧会产生有毒气体，应佩带防护用具，在上风头灭火。

四.自燃物品

1、自燃物品着火－般可用水和泡沬扑救。

2、黄磷着火用方水扑救，最好浸入水中。

3、对于保险粉、烷基镁、烷基铝及氢化物卤化物以及硼、锌、锑、钜的烷基化岉等有遇湿易燃危险的自燃物品，不可用泡沫或含水的任何物质扑燃，宜用干砂或不用压力喷射的干粉扑救。

4、对本身或燃烧产物有毒的自燃物品，扑火时一定注意防毒。

五.遇湿易燃物质

1、遇湿易燃物品着火时应用干粉、水泥、干砂、硅藻土和蛙石等不含水的粉状不燃物质覆盖, 可以隔绝空气灭火.

2、遇湿易燃物品遇潮湿、水发生化学反应，产生可燃气体和热量，有时即使沒有明火也能自动着火或爆炸，禁止用水或泡沬等含水灭火剂扑救。

3、遇湿易燃物品着火可用二氧化碳、卤代烷扑救，但金属钾、钠、镁等碱金属、碱土金属，以及这些金属的化合物，不能用二氧化碳、卤代烷灭火。

4、遇湿易燃物品本本身或燃烧产物大多数有毒害性和腐蚀性，如金属磷化物类，遇湿产生易燃气体磷化氢，是剧毒气体，当空气中含有0.01mg/L时吸入即中毒: 金属钠与水反应除放出氢气外, 还生成腐蚀性很強的氢氧化钠, 所以扑救遇湿易燃物品火灾时, 应注意防毒, 防腐蚀, 必要时应佩戴防护用具, 确保人身安全.

六.氧化性物质

1、氧化剂和有机过氧化物火灾扑救有的可用水、二氧化碳和泡沬扑救，有的可用干粉、砂土扑救，有的不能用水和泡沬，有的不能用二氧化碳扑救，因此首先查明着火的氧化剂和有机氧化物的品名、数量、主要危险特性和灭火方法。

2、氧化剂着火或被卷入火中，会因受热放出氧而加剧火势，即使在惰性气体中，火仍会自行燃烧：无论将货舱、容器封闭，或用蒸气、二氧化碳及其他惰性气体灭火都是无效的：如果用少量的水灭火，还会引起物品中的过氧化伆剧烈反应。因此一般应用大量的水或用水淹浸的方法灭火。

3、氧化剂中的无机过氧化物着火，用干粉、砂土、水泥灭火，严禁用水、二等况紧急应考虑将其投入水中。

5、任何卷入火中或暴露于高温下的有机过氧化物，会随时发生剧烈分解，即使火已扑灭，在物品尚未完全冷却之前，也不应接近这些包件，应用大量水冷却后处理。

七.有毒品

1、一般情况下，如系液体毒害品着火，可根据液体的性质（有无水溶性和相对密度的大小）选用抗溶性泡沬或机械泡沬及化学泡沬扑救：如系固体毒害品着火可用水或雾状水扑救，或用干粉、砂土、石粉等施救。

2、无机毒害品中的氰、磷、砷或硒的化合物遇酸或水后能产生极毒的易燃气体氰气氢、磷化氢、砷化氢、硒化氢等，因时着火时不可使用酸、碱灭火剂和二氧化碳，也不宜用水施救，可用干粉、石粉、砂土等。

3、因绝大部分有毒害品都是可燃物，且燃烧时能产生大量的有毒或剧毒的气体，灭火人员必须穿戴防毒防护用具。

八.腐蚀性物质

1、运输过程中发现货物撒落时，要立即用干砂、干土覆盖吸收；货物大量溢出时，应立即向当地公安、环保等部门报告，并采取开始可能的警示和消除危害措施。

2、运输过程中发现货物着火时，不得用水柱直接喷射，以防腐蚀品飞溅，应用水柱向高空喷反射形成雾状覆盖火区；对遇水发生剧烈反应，能燃烧、爆炸或放出有毒气体的货物，不得用水扑救；着火货物是强酸的，应尽可能抢出货物，以防止高温爆炸、酸液飞溅；无法抢出货物时，可用大量水降低容器温度。

3、扑救易散发腐蚀性蒸气或有毒气体的货物时，应穿戴防毒面具和相应的防护用品。扑救人员应站在上风处施救。如果被腐蚀物灼伤，应立即用流动自来水或清水冲洗创面15min-30min，之后送医院救治，

九.杂类

杂项危险物质和物品运输过程中，一旦发生事故，行车人员必须根据承运危险货物性质，立即采取相应急救措施，组织抢救及负责维护现场，防止事态扩大，并及时向当地有关部门报告并向公司总调度和公司领导汇报。

十.危险废物

危险废物发生泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴自吸过滤式防尘口罩，穿防毒服。不要直接接触泄漏物。勿使泄漏物与有机物、还原剂、易燃物接触。小量泄漏：用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：用塑料布、帆布覆盖，减少飞散。然后收集回收或运至废物处理场所处置。

灭火方法：灭火方法：消防人员必须佩戴防毒面具、穿全身消防服。用雾状水、砂土灭火。切勿将水流直接射击至熔融物，以免引起严重的流淌火灾或引起剧烈的沸溅。

4.4.2事故发生时的信息接收和通报程序：

4.4.2.1公司一旦发生生产安全事故，根据生产安全事故的严重程度，影响的围将事故预警分为二级预警级别。即：公司预警(二级)、公司外部预警主要是请求政府及社会救援力量预警(一级)。

二级预警条件：发生一般交通事故，利用公司的所有部门及公司可利用的应急资源进行控制现场的紧急情况。

一级预警条件：发生危险化学品泄漏、人员死亡以下、外籍人员伤亡事故，超过公司事故应急救援能力，事故有扩大、有发展趋势，或者事故影响到公司周边社区，由公司应急领导小组总指挥报请市交通运输管理处、嘉定区人民政府、安亭镇人民政府安全办及有关部门支援。

4.4.2.2预警信息发布的方式、容和流程

4.4.2.3信息发布方式

信息发布可采取有线和无线及人工等配合使用，即利用固定、移动手机及人工等。相关政府部门、应急小组之间的通信联系方式及见附件。

4.4.2.4预警信息的容

发布预警信息时应说明清楚：单位名称、地点、事故类型、规模、影响围、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人及联系方式等。

4.4.2.5预警信息发布的流程

预警信息发布的流程图

4.4.2.6经营场所第一发现人发现事故后，第一时间以大声呼叫方式或通过报警设备或通信方式向现场工作人员和公司负责人报警，并根据事故情况做出是否由公司部解决，还是向社会求援。发生火灾事故第一时间向“119”报告，同时根据危险品安全卡提示要求告知施救方案。

4.4.2.7运输过程发现意外情况，相关人员也必须第一时间进行报告当地安监部门和消防、运输等主管部门以及货主单位，严禁临阵逃脱、擅离职守。

4.4.2.8信息上报

根据应急的类型和严重程度，单位应急领导小组必须按照法律、法规和标准的规定将事故有关情况在市30分钟，郊区60分钟，外省市90分钟尽快以方式向市交通运输管理处、****区安全生产监督管理部门及消防、公安、医疗等相关部门报告，向可能受影响的周边公司通报。报告和通报的信息容如下：

4.4.3事故信息报告的容；

报告人、联系方式；

发生的事故及部位；

发生时间、具体地点（如xxx公路xxxkm）、行驶方向；

车辆牌照、荷载吨位、车辆类型、罐车罐体容积，当前状况；

UN编号、危险货物品名和数量、当前状况；

人员伤亡及危害情况；

已采取或拟采取的应急处置措施。

4.4.4现场处置，针对灾害后果预测表中事故和灾害后果，至少应明确以下容；

个体防护措施；

初期应急处置措施；

放置警告标志，设置警戒、协助疏散人员方案；

现场保护方案；

配合政府部门开展应急救援的要求。

4.5企业应急处置；

4.5.1 信息报送与通信联络，至少应明确以下容；

当地安全生产监督管理部门、环境保护、公安、卫生主管部门有效的联络方式和手段；

本企业和托运人24有效的应急通信联络方式；

事故信息接收和通报程序、容和时限。

4.5.2响应分級

应急响应级别

响应条件

影响围

控制事态的能力

二级响应

(公司级)

二级预警条件：发生一般生产安全事故，利用公司及公司可利用的应急资源进行控制处理的紧急情况。

公司围

预计公司部可以控制

一级响应

(社会级)

一级预警条件：发生较严重及以上生产安全事故，超过公司事故应急救援能力，事故有扩大、有发展趋势，或者事故影响到公司周边社区，由公司应急领导小组总指挥报请区政府及有关部门支援或者建议启动上级事故应急救援预案。

公司围、周围单位

预计需社会力量才能控制

。

4.5.3应急响应行动

依据应急响应级别，至少应明确以下容；

4.5.3.1发生生产安全事故时，应急领导小组接警后，总指挥应立即发出预警信号，启动相应应急响应，并实施本预案，做好指挥、领导工作。应急领导小组应根据事故类型、严重程度等调集相应的应急小组成员，立即进入应急抢险状态。现场人员在抢险组组长的领导下及时采取有效措施，阻止事故进一步扩大。

4.5.3.2扩大响应程序

发生生产安全事故后，公司应急领导小组根据事故发生地点、事故类型及事故严重程度启动本应急救援预案相应响应级别后，如事故不能有效处置，或者有扩大、发展的趋势，或者影响到周边公司或者环境时，由公司应急领导小组总指挥将响应提高至一级，及时报请市交通运输管理处、嘉定区安全生产监督管理局（应急指挥中心）、消防、环保及医疗机构等部门请求支援。

4.5.4应急结束

4.5.4.1应急终止条件；

事故现场已经得到有效控制；经现场指挥部批准。

事故现场及相关影响围的环境符合有关标准；

导致次生、衍生事故的隐患已经消除；经事故应急领导小组检查评估，符合上述条件后，如涉及外单位情况时，经上级主管部门同意，宣布现场应急结束。如不涉及外单位或在法律、法规许可情况下，经应急领导小组批准，宣布现场应急结束。

4.5.4.2应急结束后工作

1）一般交通事故

应在事故处理完毕4小时，将事故的初步原因分析、事故经过、事故救援经过形成书面材料交事故调查小组；向有关当事人进行询问，进行调查，形成记录，一并报事故调查处理小组。

2）泄漏、人员伤亡事故

公司负责人必须在(市区0.5小时、郊区1小时、外省市1.5小时、上报市交通运输管理处、嘉定区安全生产监督管理局等政府部门并简要汇报事故发生的时间、地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等容。

4.5.4.3事故应急救援工作总结报告

事故调查处理小组在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作，开展事故应急救援中各应急小组的工作情况收集工作。3日写出事故应急救援工作总结报告，交应急预案领导小组。报告容应有事故发生经过、原因分析、事故后果、各小组救援过程简述、分析救援工作的不足，提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等容。

4.5.4.4事故应急救援指挥领导小组责任

负责单位预案的制定、修订，组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；

负责人员、资源配置、应急队伍的调动，确定现场指挥人员；

协调事故现场有关工作，批准预案的启动与终止；

生产安全事故信息的上报工作，接受政府的指令和调动；

检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；

负责保护事故现场及相关数据。

4.6信息发布

对于事故的情况和采取的应急行动，应本着“及时准确、信息公开、统一发布”的原则由现场指挥部统一向社会各界公布事故信息，避免引起公众质疑，引起群体性恐慌行为或影响公司声誉和救援行动的言论在没有得到现场指挥部或者管理部门的同意，任何人不得擅自向社会公布。

4.7后期处置

事故应急结束后，应做好包括事故后果影响消除、办公秩序恢复、善后赔偿、抢救过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作。

4.7.1事故后果影响消除

事故后果影响包括事故对现场、环境和公司声誉造成的影响。事故应急结束后，要配合公安、消防、安监等事故调查处理部门人员保护好事现场，设置警戒线，划定事故现场围，禁止一切无关人员进入现场。公司要积极配合事故调查小组查清事故原因、经过，制订和落实事故整改、防措施，防止类似事故再次发生。

4.7.2生产办公秩序恢复

为减少事故带来的损失，事故应急结束后，在取得政府同意的情况下，要采取积极的措施尽快恢复生产经营。需要做好三方面的工作：

一、稳定员工思想；

二、对事故造成损坏的设备、设施、建筑物和场所积极修复，尽快使设备设施满足生产经营条件；

三、做好事故整改和防措施，做好事员工的安全教育，确保生产经营安全。

4.7.3善后赔偿

若事故造成人员伤亡、环境污染、周边单位办公、生活受影响的，应积极主动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，及时救助，在政府有关部门的协调下，依据国家有关规定进行赔偿。

4.7.4应急救援能力评估及应急预案的修订

应急抢险结束后，由应急领导小组参加应急的相关单位人员对抢险过程进行总结，对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等方面是否满足应急救援的需要进行评估，总结评估结果要形成报告，根据总结评估意见及时修订应急预案。

4.8应急保障

4.8.1应急工作小组成员

指挥部

职务

手机

总指挥

福元

总经理

副总指挥

王海明

安全负责人

应急救护、抢险小组组长

静仁

经理人

应急后勤、治安小组组长

印明芳

办公室主任

公司24小时值班

保安人员

警卫4.8.2相关单位联系一览表

名称/联系事项

备注

火警

119

市急救中心

120

匪警

110

交警

122

4.8.3地方政府联系一览表

主管机关名称

联系

地址

市交通运输管理处南路1155号

市生产安全监督局

12350

复兴中路593号

市嘉定区安全生产监督管理局嘉定区德冨路1228号

嘉定区化学急救嘉定区环保局4.8.5公司应急物资及装备一览表

序号

器材名称

规格数量

保管人

备注

消防软管卷盘

2个

公司

停车场

手提式干粉灭火器

15个

公司

停车场

手推式干粉灭火器

2个

公司

停车场

自吸式呼吸器

2只

公司

安全科

防毒面具

若干只

公司

安全科

防护眼镜

若干付

公司

安全科

医药急救箱

若干只

公司

安全科

防腐手套

若干付

公司

安全科

吸油布

若干米

公司

安全科

爷头

若干把

公司

安全科

急救53加仑塑料桶

8只

公司

停车场

急救吨桶

10只

公司

停车场

禁示牌

10块

公司

备用

三角顶灯

5只

公司

备用

防火罩

5只

公司

备用

静电带

5根

公司

备用

应急车辆

1辆

公司

沪MT1376.

应急车辆

1辆

公司

沪CGS442

4.8.6应急专项经费、主要包括来源、使用围、额度和监督管理措施；

4.8.6.1依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）总经理对安全生产费用全面指导，确保安全费用的投入。安全科负责制定安全生产费用的使用计划，财务部负责安全生产费用的分类统计

4.8.6.2使用围：

1）完善、改造和维护安全防护设备设施；

2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；

3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；

4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；

5）设备设施安全性能检测检验；

6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；

7)安全标志及标识；

8)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。

4.8.6.3监督管理措施

1)财务枓将安全费用纳入公司财务计划，保证能及时和足够使用，并督促其合理使用。

2)财务部建立安全费用台账，记录安全生产费用使用情况。

3)公司的安全生产费用按规定围安排使用，不得挪用或挤占，年度结余资金结转下年度使用，安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

4)发现未及时发放安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由安全生产委员会讨论决定。

4.8.7其他相关保障

在事故发生时，安全部人员负责警戒区域重点目标、重点部门的安全保

卫，负责警戒区域的治安巡查，依法制止应急救援期间打、砸、抢、盗等犯罪行为；禁止一切与抢险救灾无关的人员进入警戒区域；维持群众疏散、集散地、安置地点的治安秩序。必要时可请110及周围单位进行增援。

4.8.8资源调配

应急后勤小组在应急领导小组的领导指挥下，根据现场抢险救援的要求，有序的提供所需物资装备，若公司无法提供的物资装备，应向外界专业救援机构请求技术、物资装备的支援。

4.8.9应急避险

应急治安小组在事故发生后应立即赶赴现场，根据事故实际情况设置警戒区域，按预先设定的疏散路线、安置点，有序的疏散事故现场无关人员，防止事态扩大造成其他人员伤害。

4.8.10事故应急救援演练

为了提高、巩固公司的事故应急救援能力，培养员工的应急反应意识，提高员工的安全警惕性，也为了检验预案的科学性、可实施性、特制定本事故应急救援演练制度。

事故应急救援演练计划由安全科制定，报事故应急领导总指挥批准。

演练计划一经公司批准，安全科应立即将通知发放到部门，并根据演练容启动演练准备工作，确保演练活动顺利进行。

事故应急救援演练活动由安全部经理、应急领导小组共同担任指挥，全面负责演练活动工作。

员工必须认真对待事故应急救援演练活动。员工在事故应急救援演练活动中的表现，必须记入员工安全教育档案，作为个人考核依据之一。

事故应急救援演练活动频率原则每年进行1次综合演练，至少进行1次专项演练。不得擅自减少。

4.9应急培训和演练

4.9.1为确保生产安全事故应急救援实施快速有效，公司采取多种形式对应急救援人员、现场操作人员进行相应应急知识或应急技能培训。公司对相关人员教育、培训做好相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。

4.9.2公司安全部门负责编制对各类专业应急人员、公司员工的年度培训计划，安全管理部门负责组织实施，并对应急培训进行总结，容包括：

培训时间；

培训容；

培训对象；

培训方式；

培训频率和时间；

培训考核记录等。

4.9.3 培训目的

使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

4.9.4培训容

为确保快速、有序和有效的应急能力，应急指挥部和各专业救援队成员应认真学习本预案的容，明确在救援场所担任的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。主要培训容：

如何识别危险；

灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

对危险源的突显特性辨识；

紧急情况下人员的安全疏散；

各种抢救的基本技能；

应急救援的团队协作意识；

如何启动应急警报系统；

各种应急设备的使用方法；

防护用品的佩戴；

各岗位的标准化操作程序。

4.9.5周边公司及人员应急响应知识的宣传

对周边相邻公司与人员在应急响应知识的宣传容，可采取将本预案或应掌握的相关应急响应知识以书面资料送达和贴宣传，也可进行现场宣讲。

宣传容如下：

潜在的危险事故及其后果；

事故警报与通知的规定；

灭火器的使用以及灭火步骤的主训练；

基本防护知识；

撤离的组织、方法和程序；

自救与互救的基本常识。

4.9.6培训方式

培训方式可根据公司的实际特点，采取多种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏等，使教育培训形象生动。

4.9.7 培训要求

（1）应急救援人员培训。应急救援人员应选择身体状况良好、具有较高文化素质、便于通讯联系以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成。

（2）员工应急响应的培训。每年度由员工所在部门进行应急响应的培训。

4.9.8应急培训的评估

每次培训完成后，应对培训效果进行评估，培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，培训人员如果考核不合格，可对其单独加强培训，以保证此岗位人员有能力应对事故。

4.9.9应急演练

公司在确保安全的情况下组织演练，以检查应急救援指挥部的应急能力和应急预案的可靠性，提高实际技能及熟练程度。通过演练后的评价、总结来纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。演练结束后，应做好记录，及时总结演练过程中存在的问题，完善预案容。

（1）成立演练策划小组

演练策划小组是演练的组织领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，其主要职责如下：

确定演练目的、原则、规模和参演部门；确定演练的性质与方法；选定演练的地点和时间，规定演练的时间尺度和公众参与程度；

协调各参演单位之间的关系；

确定演练实施计划与处置方案；

检查和指导演练的准备与实施；

组织演练总结与评价。

（2）演练方案

由演练策划小组根据不同的演练情景编制演练方案，并组织相关部门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作。演练情景设计过程中，应注意如下事项：

应将演练参与人员、公众的安全放在首位；

编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况；

设计情景时应结合实际情况，具有一定的真实性；

情景时间的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致；

设计演练情景时应详细说明气象条件；

应慎重考虑公众卷入的问题，避免引起公众恐慌；

应考虑通信故障问题。

4.9.10 演练围与频次

公司每年组织一次灭火和应急疏散演练。演练容和参与人员如下：

参与人员包括：

应急救援人员；

普通员工；

周围公司人员；

预案评审人员。

演练主要环节包括：

应急预案启动；

应急队伍集结；

应急加固与人员撤离；

伤员急救；

警报解除与演练结束等环节。

演练类型包括：

火灾事故应急处置；

防汛访台应急演练；

人员紧急疏散。

4.9.11演练评估和总结

演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表，由专人对演练进程实施情况进行观察，记录演练进度情况和处置实施情况，及时发现演练过程中存在的问题。

演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存在的问题，提出改进意见。评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。总结容应包括：

参加演练的公司、人员和演练地点；

起止时间；

演练项目和容；

演练过程中的环境条件；

演练动用设备、物资；

演练效果；

持续改进的建议；

演练过程记录的文字、音像资料等。

4.9.12预案演练的讲评和修订

演练的讲评是对参与者的再次学习和全面提高的一次机会，要求每一个参与者都要参加演练后的讲评。通过讲评可以发现事故应急救援预案中的问题，提出改进措施。讲评的主要容有：

演练中发现的主要问题；

对演练准备情况的评价；

在训练、器材方面的改进意见；

对演练情况的设置意见和对指挥系统能力情况的意见。

事故应急救援预案是要通过实践检验，证实该预案切实可行后才能实施。要根据评价、总结的意见，进一步予以验证，把需要修订的预案在最短时间修正完毕。

要不断对预案进行完善。随着公司的发展、产品结构的调整等情况要及时做好修订完善工作，并按照修订后的预案实施演练。

各单位要根据应急救援预案制订、实施的要求，加强落实做好各项工作，并定期进行演练和开展相关工作。

4.10奖惩

公司对参加应急救援工作做出贡献的部门和个人，对举报生产安全事故有功的部门和个人给予表彰和奖励。对因参加生产安全事故应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。

在应急救援工作中有下列事迹之一的部门和个人，由本公司依据有关规定给予奖励：

出色完成应急救援任务，成绩显著的；

防止或拯救事故灾难有功，使职工的生命免受伤害的；

对事故应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；

在应急救援工作中有其他特殊贡献的。

4.11责任追究

对应急救援过程中发生的问题，根据国家法律法规及公司制度追究。

如发生下列情形之一的，应当及时修订

依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

应急预案管理部门要求修订的；

因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

生产工艺和技术发生变化的；

周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

应急预案演练评估报告要求修订的。

单位应急领导小组应及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按有关应急预案报备程序进行再备案。

4.12制定与解释

应急预案由公司安全部门牵头组织编制，并由其负责解释和组织实施。

4.13应急预案实施

预案经公司主要负责人批准后，生效、实施。

4.14附件

应急预案相关附件，主要包括以下容；

危险货物安全技术说明书；

应急救援预案规章制度

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