新时代机关党建工作的思考与探索

机关党的建设是党的建设的重要组成部分，是党的基层组织建设的重要领域，在整个党的建设中，具有十分重要地位和作用。如何把机关党建抓实抓紧，全面提高新时代机关党建工作科学化、规范化、制度化水平，为发挥机关职能作用打牢坚实的思想基础和组织基础，值得我们深入思考和认真研究探索。

一、充分认识机关党建工作的重要性

党的十八大以来，习近平总书记对加强和改进中央和国家机关党的建设高度重视，就机关党的建设作出了一系列重要论述，明确了我们党把机关党建工作摆在重要位置。省委、市委就加强机关党建工作，制定一系列措施举措。

从中央层面看，2019年党中央专门印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，召开了我们党历史上第一次中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。讲话从新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，对加强和改进中央和国家机关党的建设作出了全面部署，为推动新时代中央和国家机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。

从省委层面看，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，围绕“走在前列、全面开创”目标定位，深入贯彻新时代党的建设总要求，认真落实中央党建工作各项决策部署，以政治建设为统领，全面推进党的建设各项工作。认真贯彻落实习近平总书记提出的建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关新要求，坚决扛起政治责任，从具体工作抓起，着力建设模范机关，用党的建设引领改革发展，以发展成效推动新时代机关党建工作再上新水平。

从市委层面看，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“重点突破、示范引领、以点带面、全面提升”的工作思路，实施全面提升基层党组织建设质量打造八大“红色品牌”三年行动计划。在机关事业单位，开展“红旗高扬”示范党支部创建活动，通过健全基本组织、打造过硬队伍、规范支部活动、落实工作制度、强化基本保障、发挥模范作用等针对性措施，提升全市各级机关事业单位党组织标准化规范化建设水平，争做“三个表率”，建设模范机关。

因此，加强机关党的建设，强化各级机关党组织的政治功能和服务功能，发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来，对于建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关，具有重要而深远的意义。

二、当前机关党建存在的主要问题及原因分析

（一）抓党建工作的力度不够大。机关党建工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的“灯下黑”现象。对新时代机关党建工作出现的新情况、新问题研究不够深入、不够透彻。深入研究机关党建工作的时间偏少，仍存在重业务轻党建现象，对党建引领发展的认识不够深入。在推进机关党支部标准化规范化建设方面有差距，党支部标准化、规范化建设抓得不紧，存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的问题，机关党组织的政治功能发挥还不够到位。

（二）思想政治工作不够扎实。对思想政治建设的重要性认识不足，学习有时流于形式，缺乏从严从实抓好思想政治建设的行动自觉，对“三会一课”、主题党日等制度的执行，面上的部署多、提要求多，督查力度不大，抓跟踪问效少，导致集体学习效果打折扣。平时与机关党员讨论工作多，谈心谈话听取意见建议少，对党员的党性分析、日常思想变化情况关注较少，与普通党员谈心谈话、思想沟通交流少，导致梳远了普通党员干部。

（三）党员管理方面有差距。在日常工作中，有的党员在工作中大多专注业务工作，平时很少接触党建工作，看不到党建工作在单位发展中的作用，认为机关党建工作是机关党务干部的任务，存在“事不关己、高高挂起”的思想，缺乏党员的参与感、责任感、荣誉感，党内组织活动被动参与的多，主动参与的少，对党组织发展建言献策的更少。党内生活载体不够丰富，调动党员积极性不够，引导党员在本职岗位上讲奉献、讲担当和争先进方面还有较大欠缺。

（四）党建与中心工作结合还不紧密。“两张皮”和“一般化”比较普遍，党建工作与业务工作分离，一定程度上还存在就党建抓党建、重过程轻结果、重形式轻内容问题。机关党建责任制存在“点到为止”现象，责任制落实不到位，党建引领作用发挥不好，围绕中心业务工作结合的不够，党建与业务联系不够紧密，在营造干事环境、强化队伍建设方面有欠缺，党建与业务工作的融合问题还没有彻底解决。

（五）党建工作创新的方式方法不多。有的单位机关党建工作没创新无特色，出现了“安排工作等文件，工作落实靠经验、经验材料靠借鉴”的现象。对党建工作研究的不系统不扎实，制度化、标准化、规范化、科学化水平不高，创新的举措不够多。关注机关在职党员支部活动多，关心退休老干部支部建设较少，文化活动还不够丰富。

三、对抓好新时代机关党建工作的思考和探索

当前，国际形势复杂多变，国内改革与发展任务繁重，机关党的建设工作的好孬，直接关系到党的执政能力建设，关系到党的执政地位的巩固。只有把机关党建工作与中心工作结合起来，实功实作，创造性地开展各项党建工作，才能各级党组织成为坚强的战斗堡垒，才能真正促进党员干部不断提高政治眼力、思想定力、工作能力，保持和培养顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领，切实担负起推进实现中华民族伟大复兴中国梦的职责使命。

（一）突出政治建设，增强机关党员干部政治定力。带头做到“两个维护”。坚持把党的政治建设作为机关党建工作的首要任务，深入学习贯彻习近平总书记关于党的政治建设的重要论述，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导机关党员干部带头做到“两个维护”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。组织开展“模范机关”创建活动，把上级党组织加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到机关党建全过程，并将创建“模范机关”纳入机关党建重点工作内容，实行重点督查。严肃党内政治生活。严格尊崇和维护党章，始终保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，发展积极健康的党内政治文化，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点落实好“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等各项制度。严格执行民主集中制，用好批评与自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。突出党建统领作用。认真落实管党治党的政治责任，严格落实党建工作责任制，构建党委（党组）统一领导，机关党委负全责，分管领导具体抓，各党支部抓落实，人人有责任的齐抓共管党建工作体系。强化党建对机关各项工作的统领，推进党建工作与业务工作深度融合，创建机关党建品牌，引领机关党员干部坚决打赢疫情防控阻击战。统筹做好疫情防控与统战业务工作，确保圆满完成经济社会发展各项目标任务。

（二）强化理论武装，确保机关党建工作正确方向。强化学习筑牢思想根基。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行。认真抓好党委（党组）理论学习中心组学习，深化党支部和党小组学习，定期组织开展专题培训、学习研讨、知识测试等活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。利用好“灯塔-党建在线”“学习强国”等学习平台。深化理想信念教育。组织机关党员干部到红色革命教育基地接受现场党性教育。加强__、新中国史、改革开放史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强政策宣传和形势政策教育。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展“文明机关”和“书香机关”建设。加强宪法和法治宣传教育，引导党员干部做尊法学法守法用法的模范。做细做实思想政治工作。加强和改进机关意识形态工作，牢牢把握党对意识形态工作的领导权，严格落实意识形态工作责任制，开展党员干部思想动态分析，加强人文关怀和心理疏导。建立完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员对事业的认同感、对组织的归属感。坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，关心爱护党员，最大限度调动党员工作的积极性和创造性。

（三）夯实基层基础，推进机关党组织建设全面进步。强化党组织功能。突出政治功能，以提升组织力为重点，紧紧围绕贯彻落实党中央和上级党组织决策部署推进基层党建工作，为完成中心任务提供坚强保证。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，健全基层组织，规范组织设置，建立全面覆盖、运行顺畅的机关党组织体系，把各方力量凝聚起来。建设过硬党支部。持续开展“红旗高扬”示范党支部建设，学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，围绕党支部工作职责和工作任务，加强党支部建设的组织领导和基本保障，严格执行党支部工作机制，全面落实支部规范化建设。以《机关党建工作制度汇编》为指导，进一步规范机关党组织在队伍建设、组织生活、活动开展、建章立制、阵地建设等方面的工作。做好机关党建资料的规范化管理工作，对党建工作中形成的党建资料，按照规定科学分类建档，确保资料完整、齐全、准确。严格党员教育管理。认真贯彻落实党员教育管理工作条例，加强党员经常性教育，突出党性锻炼，创新方式方法，提升党内组织生活实效。通过开展“戴党徽、亮身份”活动，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。全面推行机关党员积分量化管理，完善日常积分内容，强化积分结果运用，切实提高机关党员自我教育、自我管理的自觉性和主动性。认真做好党费收缴、使用和管理工作，严格按照规定及时足额收缴党费。认真做好“灯塔-党建在线”综合管理服务平台、组织关系转接、山东e支部以及信息报送等工作。

（四）持续正风肃纪，建设风清气正的政治机关。转变工作作风。持续整治“四风”问题，认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则，巩固和深化形式主义、官僚主义集中整治成果，紧盯新动向新表现，深入解决用形式主义应对形式主义、官僚主义的问题。教育引导机关党员干部充分发挥党员的先锋模范作用，立足岗位敢于担当、善于担当、体现担当，努力推动机关党建工作走在全市党建工作前列。密切联系群众。落实领导干部基层联系点制度，鼓励党员干部定期到社区、村居为群众服务。推动党员志愿服务制度化，扎实开展社区“双报到”工作，深入推进“第一书记”帮包和脱贫攻坚结对帮扶工作，积极参与“万名干部下基层”和“四进”工作，以实际行动助力脱贫攻坚和乡村振兴工作。加强党风廉政建设。坚持把纪律挺在前面，把严守政治纪律和政治规矩摆在第一位。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持底线思维，定期排查廉政风险点，进一步健全防控措施，推动党风廉政建设责任制有效落实。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，做实做细日常监督，抓早抓小、防微杜渐。扎实开展党性党风党纪教育，通过观看廉政教育专题片、参观廉政教育基地、通报典型违纪违法案例、开展廉政家风建设等系列活动，不断丰富机关党风廉政教育的内容和形式。

（五）加强自身建设，提高机关党建工作的科学化水平。强化组织领导。落实党建主体责任和“一岗双责”，牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，坚持党建工作和中心工作相结合，同谋划、同部署、同开展、同考核。单位主要负责同志认真履行机关党建第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，抓好职责范围内的机关党建工作。坚持每月制定工作计划，做到工作有计划、有部署、有落实、有效果。健全完善党支部书记抓党建工作述职评议机制，推动全面从严治党责任落实到位。丰富机关文化生活。坚持以党建带群建，发挥党建引领，画好“同心圆”，增强党组织和党员队伍在群众中的影响力、凝聚力和号召力，团结机关干部听党话、跟党走。积极组织机关党员干部参加各项文体活动，丰富机关党员干部的文化生活，提振精气神。注重暖心帮扶，关心关爱机关党员干部，特别是老党员、困难党员的精神文化生活。健全完善保障机制。建立机关党建工作保障机制，构建务实管用的党建工作制度体系。严格按照有关规定，保障机关党建工作和活动经费。推进机关党建工作经验交流，加强机关党建理论研究。切实关心机关党务干部，帮助解决实际困难，为机关党务干部成长成才、干事创业搭建平台，提供保障。